Действующий
о предполагаемом разработчике и изготовителе создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ: приводятся данные о предполагаемом разработчике (наименование юридического лица, его адрес, телефон) и соразработчике (при его наличии), а также изготовителе СКЗИ с указанием номеров лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами, и сроков их действия;
о предполагаемом разработчике и изготовителе ключевых документов (в случае внешней системы изготовления): приводятся данные о предполагаемом разработчике (наименование юридического лица, его адрес, телефон) и соразработчике (при его наличии), а также изготовителе ключевых документов с указанием номеров лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами, и сроков их действия;
о планируемом объеме выпуска создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ: указывается количество планируемых к выпуску создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ;
о планируемом объеме выпуска ключевых документов: указывается планируемое среднегодовое количество изготавливаемых ключевых документов (в случае внешней системы изготовления) для создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ;
о планируемой стоимости единичного создаваемого (модернизируемого) образца СКЗИ: приводятся данные о планируемой стоимости единичного образца СКЗИ при организации серийного выпуска;
о планируемой стоимости ключевых документов: приводятся данные о планируемой стоимости ключевых документов для создаваемого (модернизируемого) образца СКЗИ при организации их серийного выпуска;
о реализации создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ: указывается перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с помощью которых планируется осуществлять реализацию создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ, с указанием номеров лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами, и сроков их действия;
о сервисном обслуживании СКЗИ: указывается перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с помощью которых планируется осуществлять сервисное (техническое) обслуживание создаваемых (модернизируемых) образцов СКЗИ в процессе их использования, с указанием номеров лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами, и сроков их действия;
о предложениях по сопряжению с государственными сетями (системами) конфиденциальной связи: приводятся в случае необходимости организации обмена защищаемой информацией с государственными органами и (или) организациями, выполняющими государственные заказы.
24. Требования к СКЗИ (цель криптографической защиты информации с описанием предполагаемой модели нарушителя, определяющей возможные угрозы, которым должно противостоять разрабатываемое (модернизируемое) СКЗИ, требования к аппаратным, программно-аппаратным и программным средствам сети (системы) конфиденциальной связи, совместно с которыми предполагается использование создаваемого нового образца СКЗИ или модернизируемого действующего образца СКЗИ, требования к условиям размещения СКЗИ при их эксплуатации, требования к ключевой системе СКЗИ и т.д.) могут оформляться специальным техническим заданием (далее - СТЗ), которое является неотъемлемой частью общего ТТЗ (ТЗ) на проведение ОКР (составной части ОКР).
25. ТТЗ (ТЗ) на проведение ОКР (составной части ОКР) или СТЗ заказчик СКЗИ направляет на рассмотрение в ФСБ России, которая в течение двух месяцев с момента получения документов обязана согласовать ТТЗ (ТЗ) или дать мотивированный отказ с указанием конкретного образца СКЗИ, рекомендуемого заказчику СКЗИ к использованию или модернизации.
Письменное согласование с ФСБ России ТТЗ (ТЗ) на проведение ОКР (составной части ОКР) является основанием для проведения ОКР (составной части ОКР).
26. ТТЗ (ТЗ) на проведение ОКР (составной части ОКР) или СТЗ, согласованное с ФСБ России, утверждается заказчиком СКЗИ. Один экземпляр утвержденного ТТЗ (ТЗ) на проведение ОКР (составной части ОКР) или СТЗ представляется заказчиком СКЗИ в экспертную организацию.
27. При разработке СКЗИ рекомендуется использовать криптографические алгоритмы, утвержденные в качестве национальных стандартов или определенные перечнями, утверждаемыми в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 691*(5).
28. Выбор носителя ключевой информации должен производиться с учетом возможности его приобретения изготовителем ключевых документов в течение всего предполагаемого срока эксплуатации СКЗИ. Оценка эксплуатационных характеристик применяемого носителя осуществляется разработчиком СКЗИ.
В случае использования внешней системы изготовления ключей разработанные тактико-технические требования на ключевые документы направляются в экспертную организацию для проведения экспертизы и утверждения.
На основе утвержденных тактико-технических требований выполняются работы, необходимые для организации серийного выпуска ключевых документов (включая разработку или приобретение аппаратно-программных средств, обеспечение требований по безопасности информации, подготовку технической, конструкторско-технологической и эксплуатационной документации и т.п.). В рамках этих работ создаются опытные образцы (макеты) ключевых документов, используемые при испытаниях штатного функционирования СКЗИ.
ФСБ России проводит экспертизу результатов разработки внешней системы изготовления ключей и подготавливает заключение о соответствии изготавливаемых с ее использованием ключевых документов требованиям по безопасности информации.
29. Правила пользования создаваемым новым образцом СКЗИ или модернизируемым действующим образцом СКЗИ составляются разработчиком СКЗИ и согласовываются с ФСБ России. О согласовании с ФСБ России на последней странице правил пользования СКЗИ разработчик СКЗИ делает соответствующую запись.
30. При разработке СКЗИ создается рабочая конструкторская документация (далее - РКД) на СКЗИ и опытный образец (опытные образцы) СКЗИ, разработанный (разработанные) в соответствии с РКД на него (них).
31. Составной частью разработки СКЗИ является проведение криптографических, инженерно-криптографических и специальных исследований СКЗИ (далее - тематические исследования СКЗИ), целью которых является оценка достаточности мер противодействия возможным угрозам безопасности информации, определенным моделью нарушителя, изложенной в СТЗ или ТТЗ (ТЗ) на проведение ОКР (составной части ОКР).
32. Тематические исследования СКЗИ выполняются в процессе всего цикла создания, производства и эксплуатации СКЗИ организациями, имеющими право на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами (далее - специализированные организации).
33. Экспертиза результатов тематических исследований СКЗИ осуществляется ФСБ России, по результатам которой определяется возможность допуска СКЗИ к эксплуатации.
34. Тематические исследования СКЗИ и экспертиза их результатов являются отдельным этапом опытно-конструкторской работы, составляют ее неотъемлемую часть и не могут быть объединены с другими этапами выполнения ОКР.
35. Состав аппаратных, программно-аппаратных и программных средств сети (системы) конфиденциальной связи, совместно с которыми предполагается штатное функционирование создаваемого нового образца СКЗИ или модернизируемого действующего образца СКЗИ, влияющих на выполнение заданных требований к СКЗИ, определяется разработчиком СКЗИ и согласовывается с заказчиком СКЗИ, специализированной организацией и ФСБ России.
Оценка влияния аппаратных, программно-аппаратных и программных средств сети (системы) конфиденциальной связи, совместно с которыми предполагается штатное функционирование СКЗИ, на выполнение предъявленных к ним требований осуществляется разработчиком СКЗИ совместно со специализированной организацией.
36. Результаты тематических исследований и оценки влияния аппаратных, программно-аппаратных и программных средств сети (системы) конфиденциальной связи, совместно с которыми предполагается штатное функционирование СКЗИ, на выполнение предъявленных к ним требований, а также опытные образцы СКЗИ и аппаратные, программно-аппаратные и программные средства, необходимые для штатного функционирования СКЗИ, передаются в ФСБ России для проведения экспертизы.
Аппаратные, программно-аппаратные и программные средства, необходимые для штатного функционирования СКЗИ, и опытные образцы СКЗИ для проведения тематических исследований и экспертизы передаются специализированной организации и ФСБ России на время выполнения указанных исследований.
Дальнейшее использование указанных опытных образцов СКЗИ и аппаратных, программно-аппаратных и программных средств определяется заказчиком СКЗИ.
38. Принятие решения о производстве СКЗИ осуществляется после утверждения акта о завершении корректировки РКД на СКЗИ, доработки опытных образцов по результатам испытаний штатного функционирования СКЗИ и оценки их соответствия требованиям по безопасности информации.
39. Производство СКЗИ осуществляется в соответствии с техническими условиями, согласованными с ФСБ России и специализированной организацией, проводившей тематические исследования СКЗИ.
40. СКЗИ изготавливаются в полном соответствии с конструкцией и технологией изготовления опытных образцов СКЗИ, прошедших испытания на функционирование опытного образца СКЗИ в штатных режимах и имеющих положительное заключение экспертизы тематических исследований СКЗИ.
41. Все изменения в конструкции СКЗИ и технологии их изготовления изготовитель СКЗИ должен согласовывать со специализированной организацией и ФСБ России. Согласование внесения изменений в конструкцию СКЗИ и технологию их изготовления осуществляется путем представления изготовителем СКЗИ в специализированную организацию и ФСБ России обоснованного перечня предполагаемых изменений и получения от них соответствующих положительных заключений.
42. Производство ключевых документов с использованием внешней системы изготовления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств, созданных разработчиком ключевых документов, в соответствии с технической, конструкторско-технологической и эксплуатационной документацией при наличии положительного заключения ФСБ России о соответствии изготавливаемых с использованием данной системы ключевых документов заданным требованиям по безопасности информации.
43. СКЗИ реализуются (распространяются) вместе с правилами пользования ими, согласованными с ФСБ России.
44. Реализация (распространение) СКЗИ и (или) РКД на них осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим право на осуществление данного вида деятельности, связанного с шифровальными (криптографическими) средствами.
45. Приобретение РКД на СКЗИ (включая тиражирование программных СКЗИ) осуществляют юридические лица, являющиеся разработчиками и (или) изготовителями СКЗИ.
46. СКЗИ эксплуатируются в соответствии с правилами пользования ими. Все изменения условий использования СКЗИ, указанных в правилах пользования ими, должны согласовываться с ФСБ России и специализированной организацией, проводившей тематические исследования СКЗИ.
В случае планирования размещения СКЗИ в помещениях, предназначенных для ведения переговоров, в ходе которых обсуждаются вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, технические средства, входящие в состав СКЗИ, должны быть подвергнуты проверкам по выявлению устройств, предназначенных для негласного получения информации.
47. СКЗИ, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться контрольным тематическим исследованиям, конкретные сроки проведения которых определяются заказчиком СКЗИ по согласованию с разработчиком СКЗИ, специализированной организацией и ФСБ России.