Целью подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России" является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Цель подпрограммы соответствует:

приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;

стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

Достижение цели повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению будет обеспечено путем решения следующих задач подпрограммы и достижения следующих целевых значений показателей (индикаторов).

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

отсутствие аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов до уровня стандартов Европейского Союза;

повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Реальными заказчиками жилищно-коммунальных услуг будут собственники помещений в конкретном многоквартирном доме. Будут внедрены эффективные механизмы банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта на условиях государственной поддержки.

Подпрограмма будет реализовываться в период 2013-2020 годы.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" предусмотрены целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты до 2018 года. В этой связи предусматривается три контрольных этапа реализации под программы:

этап 1 - 2013-2015 годы;

этап 2 - 2016-2017 годы;

этап 3 - 2018-2020 годы.

Основные результаты первого этапа:

совершенствование нормативно-правовой базы в целях создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство;

утверждение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;

формирование региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов;

развитие кредитно-финансовых механизмов в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью.

Основные результаты второго этапа:

увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;

увеличение доли объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в управлении частных организаций на условиях концессии или долгосрочной аренды;

переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;

улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов.

Основные результаты третьего этапа:

функционирование с поддержкой государства кредитно-финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

завершение перехода при капитальном ремонте жилых домов на соответствующие европейскому стандарту нормы энергоэффективности зданий;

сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;

снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг.

Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России" предполагает реализацию следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов

В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2013-2015 годов региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с учетом предоставления указанному Фонду дополнительного имущественного взноса из средств федерального бюджета. Формирование региональных систем капитального ремонта позволит, продолжая с 2016 года, обеспечить реализацию региональных программ капитального ремонта за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Основное мероприятие 2.2. Содействие проведению капитального ремонта (в части ремонта крыш и фасадов) многоквартирных домов для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани

В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование капитального ремонта (в части ремонта крыш и фасадов) многоквартирных домов в городе Казани в рамках мероприятий по улучшению внешнего облика города к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года.

Основное мероприятие 2.3. Поддержка частных инвестиций в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры