Федеральная целевая программа восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году (далее именуется - Программа) разработана во исполнение протокола заседания Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. N 51 (раздел IX, пункт 3) на основе предложений Администрации Чеченской Республики и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Программой предусматривается продолжение и расширение работ, проводившихся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2000 г. N 639 "О комплексе первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году".

Программа направлена на:

восстановление системы жизнеобеспечения в Чеченской Республике, в том числе объектов энерго-, газо- и водоснабжения, здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и транспортной инфраструктуры, связи и средств массовой информации;

обеспечение социальных гарантий, в том числе выплаты пенсий, пособий, заработной платы жителям Республики;

обеспечение занятости значительной части населения Чеченской Республики;

восстановление базовых отраслей экономики Республики - агропромышленного и нефтегазового комплексов, строительной индустрии.

Срок реализации Программы - 2001 год.

В результате вооруженного противодействия в ходе разрешения кризисной ситуации на территории Чеченской Республики ее экономика и социальная сфера пришли в упадок и в настоящее время находятся в критическом состоянии.

Решение задач по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики требует государственной поддержки, а также согласованных действий Правительства Чеченской Республики и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Цель Программы - нормализация условий жизни населения на основе восстановления социальной сферы и экономического потенциала Республики.

Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:

обеспечение населения жильем, теплом, водой, транспортом, связью, продовольствием, товарами первой необходимости;

обеспечение социальной защищенности граждан в соответствии с конституционными правами: выплата государственных пенсий и пособий, реализация права на труд, медицинскую помощь и образование, удовлетворение культурных потребностей, доступ к средствам массовой информации;

создание условий для возвращения временно перемещенных лиц на территорию Республики;

продолжение работ по восстановлению базовых отраслей экономики Республики - агропромышленного и нефтегазового комплексов, строительной индустрии;

создание инфраструктуры малого бизнеса и предпринимательства, восстановление предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

Реализация Программы позволит обеспечить занятость значительной части населения Республики, наладить производство товаров для внутреннего потребления, создаст предпосылки для формирования республиканского бюджета на основе расширения налогооблагаемой базы.

По оценке Государственного комитета Российской Федерации по статистике, численность населения Чеченской Республики составит на начало 2001 года 603,4 тыс. человек, в том числе городское население - 145 тыс. человек и сельское население - 458,4 тыс. человек, численность населения трудоспособного возраста - около 400 тыс.человек.

В целях реализации прав граждан Российской Федерации на социальное обеспечение, социальное обслуживание и социальную поддержку по старости, инвалидности, в случаях болезни, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и Правительству Чеченской Республики предстоит осуществить следующие меры:

обеспечить выплату пенсий в объеме 1100 млн. рублей, пособий на детей - 312,96 млн. рублей, пособий на погребение - 5,6 млн. рублей, а также компенсаций по льготам в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в размере 54,72 млн. рублей;

обеспечить восстановление и содержание учреждений социальной защиты с объемом затрат на эти цели 74,95 млн. рублей;

обеспечить оказание протезно-ортопедической помощи населению и восстановление Грозненского протезно-ортопедического предприятия с общим объемом затрат 3,87 млн. рублей;

обеспечить функционирование органов службы медико-социальной экспертизы с объемом расходов 1,5 млн. рублей;