Действующий
82. Внеплановые проверки выполнения пользователями недр предписаний Росприроднадзора или территориальных органов Росприроднадза проводятся по поручению руководителя или заместителей Росприроднадзора или территориальных органов Росприроднадзора только по окончании срока действий предписаний, который отсчитывается со дня получения предписаний пользователями недр. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
84. Проведение документарной внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 61 - 66 настоящего Административного регламента.
85. Проведение выездной внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 67 - 70 настоящего Административного регламента.
3.5. Оформление результатов проверок и направление их пользователям недр, в отношении которых проводилась проверка
86. По результатам проверки должностными лицами Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора, осуществляющими федеральный государственный надзор, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
дата и номер приказа или распоряжения руководителя или заместителя руководителя Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора о проведении проверки;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у пользователя недр указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора, проводивших проверку.
При проведении проверки фактов самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых Росприроднадзором или территориальными органами Росприроднадзора в акте проверки указываются:
площадь залегания и количество полезных ископаемых, находящихся под объектами застройки, в случае выявления фактов необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
срок самовольного пользования недрами и количество извлеченных полезных ископаемых, в случае выявления фактов самовольного пользования недрами;
объекты, не связанные с освоением месторождения и не предусмотренные техническими проектными документами, выявленные в ходе проверки фактов самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых при осмотре местности.
88. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов и рекомендаций должностных лиц Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора, осуществляющих федеральный государственный надзор, материалы:
протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;
объяснения работников пользователя недр, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
справка о выполнении условий лицензионных соглашений или о состоянии пользования недрами при проверке соблюдения пользователями недр требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
89. При выявлении в ходе проверки нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования, должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный надзор, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
90. В случае проведения совместных проверок пользователей недр Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора производство по делам об административных правонарушениях осуществляется должностными лицами Росприроднадзора или территориальных органов Росприроднадзора.
91. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.
92. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение 3 рабочих дней с момента подписания вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
93. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа федерального государственного надзора.
94. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) пользователя недр, в отношении которого проводится проверка, от подписания акта проверки, в акте проверки делается соответствующая запись.
95. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
96. Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки представляются на рассмотрение руководителю соответствующего органа федерального государственного надзора.
97. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
98. В журнале учета проверок должностными лицами федерального государственного надзора осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа федерального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Пользователи недр, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Росприроднадзор или территориальный орган Росприроднадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом пользователь недр вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Росприроднадзор или территориальный орган Росприроднадзора.
99. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор, выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого пользователя недр предписание, оформленное в установленном порядке (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
101. В случае проведения совместных проверок пользователей недр Росприроднадзором и территориальными органами Росприроднадзора выдача предписаний по результатам проведенной совместной проверки и надзор за их исполнением осуществляется должностными лицами Росприроднадзора либо по поручению руководителя или заместителя руководителя Росприроднадзора должностными лицами территориального органа Росприроднадзора.