(Действующий) Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 г. N 278"О первоочередных мерах по...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
Администрации Президента Российской Федерации принять меры по организации общественного обсуждения указанных законопроектов. Об итогах этого обсуждения регулярно докладывать Президенту Российской Федерации.
5. Рекомендовать палатам Федерального Собрания Российской Федерации с участием Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации в кратчайший срок провести совместные парламентские слушания по вопросам о практике принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, а также о несоблюдении указанными органами и их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов и судебных решений.
6. Правительству Российской Федерации и Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
принять меры по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
активизировать работу по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации провести анализ избирательного законодательства Российской Федерации и до 1 мая 1997 г. представить предложения о внесении в него необходимых изменений.
8. Утвердить перечни поручений Правительству Российской Федерации и правоохранительным органам согласно приложениям N 1 и 2.
9. Утвердить перечень поручений Администрации Президента Российской Федерации согласно приложению N 3.
10. Правительству Российской Федерации:
представлять ежеквартально Президенту Российской Федерации отчет о ходе реализации Послания Президента Российской Федерации;
определить членов Правительства Российской Федерации и руководителей федеральных органов исполнительной власти, несущих персональную ответственность за исполнение поручений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации и приложении N 1 к настоящему Указу.
11. Контроль за реализацией Послания Президента Российской Федерации и настоящего Указа возложить на Главное контрольное управление Президента Российской Федерации.
12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль
3 апреля 1997 года
N 278
Приложение N 1
к Указу Президента РФ
от 3 апреля 1997 г. N 278

Перечень
поручений Правительству Российской Федерации

1. Утвердить до 15 апреля 1997 г. план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 1997 год с указанием должностных лиц, ответственных за подготовку проектов федеральных законов, сроков их представления в Правительство Российской Федерации и внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее именуется - Государственная Дума).
2. Применять меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим задержку представления проектов федеральных законов в Правительство Российской Федерации.
3. Применять меры дисциплинарной ответственности к руководителям федеральных органов исполнительной власти, представляющим проекты федеральных законов в интересах своих ведомств через депутатов и комитеты Государственной Думы, то есть в нарушение установленного порядка.
4. Провести до 1 июля 1997 г. проверку на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также писем и телеграмм руководителей федеральных органов исполнительной власти, содержащих указания нормативного характера.
5. Обеспечить постоянный контроль за своевременностью принятия федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в задержке принятия указанных актов, а также в нарушении порядка их принятия и опубликования.
6. Совместно с Администрацией Президента Российской Федерации:
провести работу по пересмотру принципов организации государственной службы;
разработать до 1 ноября 1997 г. свод этических правил государственного служащего, а также концепцию кодекса государственной службы;
подготовить до 1 мая 1997 г. предложения об обеспечении постоянного информирования общественности о деятельности федеральных органов государственной власти;
в целях содействия реформе местного самоуправления разработать и представить до 1 июня 1997 г. Президенту Российской Федерации предложения о разработке системы правовых, финансовых и организационных мер, направленных на реализацию этой реформы, с указанием ответственных лиц и сроков их исполнения;
представить в первом полугодии 1997 г. предложения о пересмотре системы государственного контроля;
провести в 1997 году аттестацию учреждений, занимающихся подготовкой и повышением квалификации федеральных государственных служащих.
7. Обеспечить в рамках компетенции Правительства Российской Федерации реализацию Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", о ходе этой работы ежеквартально докладывать Президенту Российской Федерации.
8. Разработать до 1 июля 1997 г. комплекс мер, обеспечивающих совершенствование системы исполнения федерального бюджета и системы распределения государственных ресурсов, ликвидацию льгот и других условий, способствующих возникновению коррупции, произволу в отношении хозяйствующих субъектов, предусмотрев при необходимости подготовку проектов федеральных законов и указов Президента Российской Федерации.
9. Провести анализ конституций (уставов) субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам и представить в первом полугодии 1997 г. соответствующие предложения Президенту Российской Федерации.
10. Разработать и осуществить до 1 июля 1997 г. комплекс мер по совершенствованию системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в целях исключения дублирования их функций и обеспечения единообразия их деятельности, точного и неукоснительного исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.
11. Завершить до конца 1997 года развертывание системы территориальных органов федерального казначейства и осуществить в течение 1998 года полный переход на казначейскую систему исполнения федерального бюджета.
12. Представить до 1 июля 1997 г. Президенту Российской Федерации предложения по консолидации в федеральном бюджете средств внебюджетных фондов.
13. Ввести ежеквартальные отчеты перед Правительством Российской Федерации руководителей федеральных органов исполнительной власти и учреждений, финансируемых непосредственно из федерального бюджета.
14. Прекратить до 1 сентября 1997 г. практику бюджетного финансирования путем выдачи гарантий и поручительств по коммерческим кредитам федеральным органам государственной власти и бюджетным организациям.
15. Утвердить до 30 июня 1997 г. совместно с Центральным банком Российской Федерации порядок использования счетов федеральных органов исполнительной власти в целях воспрепятствования нецелевому расходованию средств федерального бюджета.
16. Предоставлять бюджетные ссуды только под надежное обеспечение или гарантии.
17. Внести до 15 апреля 1997 г. проект указа Президента Российской Федерации о распределении государственных заказов исключительно через процедуру открытого конкурса с публикацией цен, условий конкурса и требований к представляемым на конкурс документам.
18. Внести до 15 апреля 1997 г. в Государственную Думу проект федерального закона о государственных закупках, обеспечивающего добросовестную конкуренцию при размещении государственных заказов на поставку продукции и оказание услуг.
19. Разработать и утвердить до 15 июня 1997 г. порядок проведения открытых конкурсов, экспертизы и оформления государственных заказов, а также осуществления контроля за их исполнением.
20. Разработать до 15 июня 1997 г. программу сокращения бюджетного дефицита, имея в виду полное обеспечение доходами федерального бюджета текущих расходов, за исключением выплаты процентов по государственному долгу.
21. Разработать до 31 августа 1997 г. федеральную инвестиционную программу до 2000 года с увязкой всех государственных и иных источников финансирования.
22. Провести до 30 июня 1997 г. анализ нормативных правовых актов, предусматривающих льготы, дотации и дополнительные социальные выплаты отдельным категориям граждан, и представить Президенту Российской Федерации предложения о повышении эффективности распределения средств, направляемых на социальную поддержку граждан, имея в виду более тесную увязку этих льгот, дотаций и выплат с уровнем доходов их получателей.
23. Представить до 1 ноября 1997 г. Президенту Российской Федерации программу проведения пенсионной реформы, необходимые проекты федеральных законов, а также прогнозные расчеты и обоснования предполагаемых затрат.