Положение
об Инвестиционном фонде Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2005 г. N 694)

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2007 г. N 732 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - Фонд), формы, механизмы и условия предоставления государственной поддержки за счет средств Фонда (далее - государственная поддержка) для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства, в том числе в рамках Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - инвестиционные проекты), этапы и процедуру их отбора, основные требования к представляемой документации и проведению мониторинга реализации инвестиционных проектов.

Мой комментарий

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

"Фонд" - средства, предусмотренные в федеральном бюджете, подлежащие использованию в целях реализации инвестиционных проектов;

"предельный объем Фонда" - объем средств, предусмотренных в перспективном финансовом плане Российской Федерации в расчете на 6 лет, в пределах которых могут приниматься обязательства по реализации инвестиционных проектов;

"годовой объем Фонда" - объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на оплату принятых обязательств по реализации инвестиционных проектов, а также средств, в пределах которых в очередном финансовом году принимаются и оплачиваются новые обязательства с учетом ограничений, установленных предельным объемом Фонда;

Мой комментарий

"плановый период" - период продолжительностью 6 лет, на который предусматривается предельный объем Фонда;

"плановый период инвестиционного проекта" - период продолжительностью не более 5 лет, в течение которого предоставляется государственная поддержка для реализации инвестиционного проекта;

"расходные обязательства по реализации инвестиционного проекта" - обязательства Российской Федерации, вытекающие из договоров (соглашений), заключаемых в рамках реализации инвестиционного проекта на весь плановый период инвестиционного проекта;

"лимит расходных обязательств по реализации инвестиционных проектов" - расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов в течение планового периода инвестиционного проекта, определяемые в соответствии с паспортами инвестиционных проектов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации;

"бюджетные обязательства по реализации инвестиционных проектов" - часть расходных обязательств по реализации инвестиционных проектов, подлежащая исполнению в очередном финансовом году;

"свободный остаток предельного объема Фонда" - разница между предельным объемом Фонда и лимитом расходных обязательств по реализации инвестиционных проектов;

"свободный остаток годового объема Фонда" - разница между годовым объемом Фонда и объемом бюджетных обязательств по реализации инвестиционных проектов;

"ответственный исполнитель" - федеральное агентство (если Правительством Российской Федерации не принято иное решение), являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета по инвестиционному проекту и отвечающее за его реализацию;

"инвестиционный консультант" - организация любой организационно-правовой формы, привлекаемая к проведению экспертизы инвестиционных проектов и соответствующая критериям, установленным настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2007 г. N 732 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Государственная поддержка предоставляется для реализации инвестиционных проектов, направленных:

а) на социально-экономическое развитие Российской Федерации в части создания и (или) развития инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение или необходимой для выполнения в соответствии с межправительственными соглашениями обязательств Российской Федерации по созданию объектов на территории Российской Федерации;

б) на создание и (или) развитие элементов российской инновационной системы;

в) на обеспечение реализации институциональных преобразований.

Такие инвестиционные проекты могут включать мероприятия по финансированию подготовки и проведения конкурсов на право заключения концессионного соглашения (включая подготовку конкурсной документации), а также мероприятия по подготовке территории строительства (включая выкуп земельного участка) и разработке проектной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2007 г. N 732 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственная поддержка также может предоставляться для инвестиционного проекта по разработке проектной документации в целях реализации инвестиционных проектов по направлениям, указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 3 настоящего Положения.

Государственная поддержка не предоставляется в текущем году для реализации инвестиционных проектов, ассигнования на осуществление которых предусмотрены в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации других программ, проектов или мероприятий.

5. Инициаторами реализации инвестиционных проектов (далее - инициаторы) могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, коммерческие организации, в том числе иностранные инвесторы и коммерческие организации с иностранными инвестициями.

6. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки, осуществляется на следующих принципах:

а) соответствие инвестиционных проектов установленным критериям;

б) обеспечение равных условий доступа к процедуре предоставления государственной поддержки;

в) безубыточность инвестиционных проектов;

г) разделение рисков государства с частным капиталом;

д) сбалансированность государственных и частных интересов участников инвестиционного проекта;

е) соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации.

II. Формирование лимита расходных обязательств по реализации инвестиционных проектов

7. Основанием для формирования лимита расходных обязательств по реализации инвестиционных проектов является распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов и их паспортов.

8. Лимит расходных обязательств по реализации инвестиционных проектов устанавливается в перспективном финансовом плане Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) для каждого года планового периода и определяется на основании соответствующих данных паспортов инвестиционных проектов, включенных в указанный в пункте 7 настоящего Положения перечень.

9. Предложения по годовому объему расходов федерального бюджета, связанных с реализацией инвестиционного проекта, подготавливаются ответственным исполнителем в строгом соответствии с паспортом инвестиционного проекта и инвестиционным соглашением и направляются в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

10. В случае выполнения условий инвестиционного соглашения Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации включает без изменения указанный в пункте 9 настоящего Положения годовой объем в состав расходов федерального бюджета, финансируемых по виду расходов "Инвестиционный фонд", с разбивкой по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов федерального бюджета.

11. Сформированные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации объемы расходов федерального бюджета, финансируемых по виду расходов "Инвестиционный фонд", представляются в Министерство финансов Российской Федерации в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.

12. В случае невыполнения условий инвестиционного соглашения Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации вносит в Правительственную комиссию по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение, предложения о пересмотре инвестиционного соглашения и паспорта инвестиционного проекта, включая предложения об изменении объема финансирования на каждый год планового периода инвестиционного проекта, либо о приостановлении реализации инвестиционного проекта или ее полном прекращении.