Утративший силу

Статья 14. Ответы на запросы народных депутатов Российской Федерации, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации

Совет Министров Российской Федерации или член Правительства Российской Федерации, к которому на заседании Съезда народных депутатов Российской Федерации или сессии Верховного Совета Российской Федерации обращен запрос народного депутата Российской Федерации, группы народных депутатов Российской Федерации, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации, касающийся деятельности Правительства Российской Федерации или подведомственных ему органов государственного управления, обязан дать устный либо письменный ответ на данном Съезде народных депутатов или на данной сессии Верховного Совета Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок.

Статья 15. Отношения Совета Министров Российской Федерации с постоянными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета Российской Федерации

Отношения Совета Министров Российской Федерации с постоянными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета Российской Федерации регулируются законодательством Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации рассматривает рекомендации и предложения постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации по вопросам деятельности Правительства Российской Федерации и принимает необходимые меры к их исполнению. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и о принятых мерах Совет Министров Российской Федерации сообщает соответствующим постоянным комиссиям и комитетам Верховного Совета в согласованный ими срок.

Статья 16. Участие членов Совета Министров Российской Федерации в рассмотрении вопросов органами законодательной власти Российской Федерации

Члены Совета Министров Российской Федерации вправе присутствовать и быть заслушанными на заседаниях Съезда народных депутатов Российской Федерации, сессиях Верховного Совета Российской Федерации, заседаниях постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации.

В случае постановки народными депутатами Российской Федерации вопросов, касающихся деятельности Правительства Российской Федерации или деятельности членов Правительства, Председатель Правительства Российской Федерации имеет право получить от народных депутатов Российской Федерации необходимые разъяснения по этим вопросам.

IV. Отношения Совета Министров Российской Федерации с правительствами республик в составе Российской Федерации, администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга

Статья 17. Отношения Совета Министров Российской Федерации с правительствами республик в составе Российской Федерации

Совет Министров Российской Федерации в пределах своей компетенции и в целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации в сфере государственного управления направляет и проверяет работу Советов Министров республик в составе Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации определяет совместно с правительствами республик в составе Российской Федерации степень и порядок участия в выполнении федеральных программ, совместных проектов, мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Правительства республик в составе Российской Федерации вправе вносить в Правительство Российской Федерации предложения по предметам ведения федеральных органов государственной власти, которые подлежат обязательному рассмотрению в Совете Министров Российской Федерации.

Совет Министров - Правительство Российской Федерации вправе передавать правительствам республик в составе Российской Федерации на основании соглашений с ними выполнение части своих полномочий по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации. Правительства республик в составе Российской Федерации могут передавать Правительству Российской Федерации осуществление части своих полномочий на основании соглашений.

Совет Министров Российской Федерации направляет проекты важнейших своих постановлений по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации правительствам республик в составе Российской Федерации для учета их предложений. Предложения в форме решений правительств республик в составе Российской Федерации подлежат обязательному учету в решениях Совета Министров Российской Федерации.

В целях реализации своих постановлений и распоряжений на всей территории Российской Федерации Совет Министров Российской Федерации в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик в составе Российской Федерации, запрашивать и получать от них информацию о выполнении решений Правительства Российской Федерации.

Статья 18. Отношения Совета Министров Российской Федерации с администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга

Совет Министров Российской Федерации координирует деятельность администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга по предметам ведения федеральных органов государственной власти, а также по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Совет Министров Российской Федерации определяет совместно с администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга порядок и степень их участия в выполнении федеральных программ и совместных проектов, мобилизует финансовые и материальные средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Совет Министров Российской Федерации содействует администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в организации процессов управления, способствует созданию условий для развития местного самоуправления.

Совет Министров Российской Федерации рассматривает предложения администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга по вопросам ведения федеральных органов государственной власти, по вопросам совместного ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также по вопросам межтерриториального значения.

Проекты важнейших постановлений Совета Министров Российской Федерации, касающиеся развития автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, направляются соответствующей администрации.

Совет Министров Российской Федерации имеет право отменить противоречащие законодательству решения администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Совет Министров Российской Федерации вправе передавать на основании соглашений администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществление части своих полномочий. В свою очередь, администрация автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга может передавать Правительству Российской Федерации осуществление части своих полномочий на основании соглашений.

Статья 19. Урегулирование разногласий между Советом Министров Российской Федерации и органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга

Совет Министров Российской Федерации обеспечивает соблюдение центральными органами государственного управления Российской Федерации прав органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, способствует их взаимодействию.

Совет Министров Российской Федерации и подведомственные ему органы государственного управления не вправе вмешиваться в компетенцию органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Решения Совета Министров Российской Федерации, нарушающие их права, могут быть обжалованы Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, Советами народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации или в Высший арбитражный суд Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Совет Министров Российской Федерации разрешает споры и разногласия между центральными органами государственного управления Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерствами, государственными комитетами Российской Федерации и иными подведомственными Совету Министров Российской Федерации органами.

По предложению правительств республик в составе Российской Федерации, администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Совет Министров Российской Федерации может рассматривать разногласия между указанными в настоящей статье органами.

V. Основные вопросы компетенции Совета Министров Российской Федерации

Статья 20. Полномочия Совета Министров Российской Федерации в сферах экономического и социально-культурного развития

В пределах своих полномочий Совет Министров Российской Федерации:

1. Осуществляет управление экономическими и социально-культурными процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рыночной экономики;

способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы в Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен, обеспечению гарантий законодательно установленных размера оплаты труда и уровня социального обеспечения;

организует разработку и исполнение федерального бюджета Российской Федерации, а также прогнозов экономического и социального развития Российской Федерации и важнейших федеральных программ;

обеспечивает в соответствии с законами Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации нормативное регулирование и руководство органами исполнительной власти по защите прав собственности на всей территории Российской Федерации;

осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов.

2. Обеспечивает поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан;

разрабатывает направления государственной социальной политики, принимает меры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, совершенствует систему социального обеспечения;

определяет основные направления развития и совершенствования здравоохранения, народного образования, способствует развитию культуры.

3. Осуществляет меры по защите интересов государства, охране общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;

принимает меры по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности, охране государственных границ Российской Федерации.

4. Координирует работу органов государственного управления по совместному проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ межреспубликанского (федерального) и международного значения, принимает меры по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий.

5. Осуществляет руководство в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;

обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и в международных организациях, заключает межправительственные соглашения, принимает меры к исполнению международных договоров Российской Федерации;

осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности, научно-технического и культурного сотрудничества.

Статья 21. Общие вопросы руководства министерствами, государственными комитетами и другими подведомственными Совету Министров Российской Федерации органами государственного управления

Совет Министров Российской Федерации объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему органов государственного управления.

Министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации являются центральными органами отраслевого и межотраслевого управления, подчиняются Совету Министров Российской Федерации и ответственны за выполнение порученных им задач.

Министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации образуются, реорганизуются и упраздняются Верховным Советом Российской Федерации по предложению Президента Российской Федерации.