Утративший силу

Совет Министров Российской Федерации имеет право отменить противоречащие законодательству решения администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Совет Министров Российской Федерации вправе передавать на основании соглашений администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществление части своих полномочий. В свою очередь, администрация автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга может передавать Правительству Российской Федерации осуществление части своих полномочий на основании соглашений.

Статья 19. Урегулирование разногласий между Советом Министров Российской Федерации и органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга

Совет Министров Российской Федерации обеспечивает соблюдение центральными органами государственного управления Российской Федерации прав органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, способствует их взаимодействию.

Совет Министров Российской Федерации и подведомственные ему органы государственного управления не вправе вмешиваться в компетенцию органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Решения Совета Министров Российской Федерации, нарушающие их права, могут быть обжалованы Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, Советами народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации или в Высший арбитражный суд Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Совет Министров Российской Федерации разрешает споры и разногласия между центральными органами государственного управления Российской Федерации и правительствами республик в составе Российской Федерации, администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерствами, государственными комитетами Российской Федерации и иными подведомственными Совету Министров Российской Федерации органами.

По предложению правительств республик в составе Российской Федерации, администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Совет Министров Российской Федерации может рассматривать разногласия между указанными в настоящей статье органами.

V. Основные вопросы компетенции Совета Министров Российской Федерации

Статья 20. Полномочия Совета Министров Российской Федерации в сферах экономического и социально-культурного развития

В пределах своих полномочий Совет Министров Российской Федерации:

1. Осуществляет управление экономическими и социально-культурными процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рыночной экономики;

способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы в Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен, обеспечению гарантий законодательно установленных размера оплаты труда и уровня социального обеспечения;

организует разработку и исполнение федерального бюджета Российской Федерации, а также прогнозов экономического и социального развития Российской Федерации и важнейших федеральных программ;

обеспечивает в соответствии с законами Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации нормативное регулирование и руководство органами исполнительной власти по защите прав собственности на всей территории Российской Федерации;

осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов.

2. Обеспечивает поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан;

разрабатывает направления государственной социальной политики, принимает меры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, совершенствует систему социального обеспечения;

определяет основные направления развития и совершенствования здравоохранения, народного образования, способствует развитию культуры.

3. Осуществляет меры по защите интересов государства, охране общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;

принимает меры по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности, охране государственных границ Российской Федерации.

4. Координирует работу органов государственного управления по совместному проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ межреспубликанского (федерального) и международного значения, принимает меры по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий.

5. Осуществляет руководство в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;

обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и в международных организациях, заключает межправительственные соглашения, принимает меры к исполнению международных договоров Российской Федерации;

осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности, научно-технического и культурного сотрудничества.

Статья 21. Общие вопросы руководства министерствами, государственными комитетами и другими подведомственными Совету Министров Российской Федерации органами государственного управления

Совет Министров Российской Федерации объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему органов государственного управления.

Министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации являются центральными органами отраслевого и межотраслевого управления, подчиняются Совету Министров Российской Федерации и ответственны за выполнение порученных им задач.

Министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации образуются, реорганизуются и упраздняются Верховным Советом Российской Федерации по предложению Президента Российской Федерации.

Компетенция, порядок организации и деятельности министерств, государственных комитетов и других подведомственных Совету Министров Российской Федерации органов государственного управления регулируются Законом Российской Федерации о центральных органах государственного управления в Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров Российской Федерации в пределах ассигнований, установленных федеральным бюджетом Российской Федерации на содержание Совета Министров Российской Федерации.

В целях реализации полномочий министерств и государственных комитетов Российской Федерации в республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах и районах могут создаваться их территориальные органы.

Совет Министров Российской Федерации решает вопросы организации управления отнесенными к федеральной собственности промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями, организациями, предприятиями транспорта и связи, а также иными государственными организациями и содействует развитию и укреплению новых форм хозяйствования в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Положения о министерствах, государственных комитетах и других подведомственных Совету Министров Российской Федерации органах государственного управления утверждаются Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации устанавливает предельную численность работников центрального аппарата министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему органов государственного управления и размер ассигнований на их содержание.

Совет Министров Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров и заместителей председателей государственных комитетов, руководителей и заместителей руководителей комитетов, главных управлений и других органов государственного управления при Совете Министров Российской Федерации, утверждает членов коллегий министерств и государственных комитетов, других подведомственных ему органов государственного управления, а также членов государственных комитетов.

Совет Министров Российской Федерации в случае необходимости может передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенцию, министерствам, государственным комитетам Российской Федерации и другим подведомственным ему органам государственного управления, если решение этих вопросов не отнесено Конституций и законами Российской Федерации к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.

Статья 22. Перечень министерств, государственных комитетов Российской Федерации

Перечень министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации утверждается и изменяется Верховным Советом Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Статья 23. Контроль Совета Министров Российской Федерации за деятельностью подведомственных ему органов

Совет Министров Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов Российской Федерации и других подведомственных ему органов государственного управления.

Совет Министров Российской Федерации принимает меры к тому, чтобы министерства, государственные комитеты и другие подведомственные ему органы государственного управления в полном объеме использовали предоставленные им полномочия для выполнения возложенных на них задач и осуществления им своих функций.

Совет Министров Российской Федерации имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов Российской Федерации и других подведомственных ему органов государственного управления.

VI. Организация и порядок деятельности Совета Министров - Правительства Российской Федерации

Статья 24. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Совета Министров Российской Федерации

На заседаниях Совета Министров Российской Федерации решаются наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственного и социально-культурного строительства.

Исключительно на заседаниях Совета Министров Российской Федерации:

рассматриваются вопросы подготовки и исполнения федерального бюджета Российской Федерации, а также формировании использования государственных внебюджетных фондов, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации;

рассматриваются проекты программ экономического и социального развития Российской Федерации и ее отдельных регионов;

рассматриваются предложения об объеме выпуска государственных ценных бумаг и пределах увеличения государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;