Председатель Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

30 июня 2004 г.

N 330

Положение
о Федеральной службе страхового надзора
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 330)

I. Общие положения

1. Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

2. Федеральная служба страхового надзора находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

3. Федеральная служба страхового надзора руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная служба страхового надзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральная служба страхового надзора осуществляет следующие полномочия:

5.1. осуществляет контроль и надзор за:

5.1.1. соблюдением субъектами страхового дела (страховыми организациями, обществами взаимного страхования, страховыми брокерами и страховыми актуариями) страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах;

5.1.2. выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства в пределах компетенции Службы;

5.1.3. предоставлением субъектами страхового дела, в отношении которых принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации;

5.1.4. достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности;

5.1.5. обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;

5.1.6. составом и структурой активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика;

5.1.7. выдачей страховщиками банковских гарантий;

5.1.8. соблюдением страховыми организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части, относящейся к компетенции Службы;

5.1.9. исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации;

5.1.10. деятельностью временной администрации страховой организации;

5.2. принимает решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектам страхового дела, за исключением страховых актуариев;

5.3. проводит аттестацию страховых актуариев;

5.4. ведет единый государственный реестр субъектов страхового дела и реестр объединений субъектов страхового дела;

5.5. получает, обрабатывает и анализирует отчетность и иные сведения, предоставляемые субъектами страхового дела;

5.6. выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации предписания субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства;

5.7. обращается в случаях, предусмотренных законом, в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела - юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела - физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5.8. обобщает практику страхового надзора, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора;

5.9. осуществляет расчет размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и выдает разрешения на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страховой деятельности (страхового дела), а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями;

5.9.1. выдает предварительное разрешение субъектам страхового дела на открытие представительств и филиалов в период ограничения или приостановления действия лицензии;

5.9.2. выдает предварительное разрешение на изменение наименования (фирменного наименования), места нахождения и почтового адреса субъекта страхового дела, а также на реорганизацию субъекта страхового дела в период ограничения или приостановления действия лицензии;

5.10. исключен;

5.10.1. принимает решение о назначении временной администрации страховой организации или нецелесообразности такого назначения, продлении срока деятельности, досрочном прекращении деятельности временной администрации страховой организации и назначении новой временной администрации;

5.10.2. осуществляет выбор кандидатуры руководителя временной администрации страховой организации и ее членов, утверждает состав временной администрации страховой организации, порядок и основания изменения ее состава;

5.10.3. принимает решение об отстранении руководителя временной администрации страховой организации от исполнения возложенных на него обязанностей;

5.10.4. осуществляет согласование продажи и передачи страхового портфеля страховой организации;

5.10.5. представляет в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

5.10.6. согласовывает программу подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве страховых организаций;

5.10.7. принимает решение о проведении выездной проверки деятельности страховой организации по результатам анализа плана восстановления ее платежеспособности;

5.10.8. принимает решение об ограничении и приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации;

5.10.9. принимает решение об обращении временной администрации страховой организации в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом или о проверке временной администрацией обеспечения исполнения обязательств страховой организации и последующей подготовке мер по предупреждению ее банкротства при поступлении документов об обеспечении исполнения обязательств страховой организацией;

5.11. публикует в печатном органе информационные материалы по правоприменительной практике в установленной сфере деятельности, справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, а также единый государственный реестр субъектов страхового дела, реестр объединений субъектов страхового дела, информацию о приостановлении, ограничении, возобновлении действия или отзыве лицензии (исключении сведений о субъектах страхового дела из единого государственного реестра субъектов страхового дела);

5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

5.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.15. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы;

5.15.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

5.16. организует профессиональную подготовку работников аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;