Действующий
3.1. Предметом учета объема эфирного времени является информация, выходящая в эфире государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов и посвященная деятельности парламентских партий.
касающаяся текущих избирательных кампаний и кампаний референдумов (в том числе региональных и муниципальных), в том числе агитационные материалы, и выходящая в эфир в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума;
выходящая в эфире специализированных государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других);
о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, в том числе выходящая в эфир в соответствии с Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 4 Федерального закона.
3.2. Информация о деятельности парламентских партий представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы представления или жанрового воплощения эфирного материала, посвященные деятельности:
3.2.4. членов руководящих органов парламентской партии и ее региональных отделений при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии;
3.2.5. фракций парламентских партий в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, фракций парламентских партий в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатских объединений (фракций) в представительных органах муниципальных образований;
3.2.6. депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) фракции;
3.2.7. депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов парламентских партий и (или) фракций парламентских партий в соответствующих законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) фракции;
3.2.8. депутатов представительных органов муниципальных образований - членов парламентских партий и (или) депутатских объединений (фракций) парламентских партий в соответствующих представительных органах муниципальных образований при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей партии и (или) депутатскому объединению (фракции).
Депутаты, не принадлежащие к политической партии, однако являющиеся членами соответствующих фракций или депутатских объединений, относятся к группам, предусмотренным в пунктах 3.2.6-3.2.8 настоящей Методики, при условии указания в информационном сообщении на их принадлежность к соответствующей фракции или депутатскому объединению.
3.3. Информация о деятельности лиц, предусмотренных в пунктах 3.2.4, 3.2.6-3.2.8, не является предметом учета объема эфирного времени в случае, если она не связана с деятельностью парламентской партии, и при отсутствии в информационном сообщении указания на принадлежность данных лиц к соответствующей партии и (или) фракции (депутатскому объединению). При наличии такого указания, в том числе присутствующего в звуковом сопровождении информационного сообщения, в титрах, сообщениях разъясняющего характера или выраженного каким-либо иным образом, информация о деятельности данных лиц является предметом учета объема эфирного времени.
3.4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, перечисленных в пунктах 3.2.4, 3.2.6-3.2.8, подлежат учету, если они содержат информацию о деятельности парламентской партии и (или) фракции (депутатского объединения) парламентской партии, членом которой (которого) является выступающий, и (или) если они при этом сопровождаются титрами или сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей партии и (или) фракции (соответствующему депутатскому объединению).
3.5. Периодом учета объема эфирного времени является календарный месяц. Информация, используемая в процессе учета объема эфирного времени, должна соответствовать периоду учета и отражать реальный объем освещения деятельности парламентских партий за текущий период.
3.6. Учет объема эфирного времени не осуществляется в период соответствующей федеральной или региональной избирательной кампании (за исключением повторных и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации или референдума субъекта Российской Федерации. При этом в ходе региональной избирательной кампании, кампании референдума субъекта Российской Федерации не осуществляется учет объема эфирного времени только в части региональных телепрограмм (телепередач), радиопрограмм (радиопередач), распространяемых общероссийской организацией телерадиовещания на соответствующей территории вещания.
Учет объема эфирного времени не осуществляется в том числе в течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.
Учет объема эфирного времени в соответствующей части эфира (общероссийских программ (передач) или региональных программ (передач) соответствующего региона) за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации в соответствующей части эфира за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.
3.7. В период муниципальных избирательных кампаний, кампаний местного референдума учет объема эфирного времени проводится, однако информационные материалы, выходящие в эфир в рамках информационного обеспечения выборов, референдума (включая информирование избирателей, участников референдума о соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума) и посвященные деятельности парламентских партий, не подлежат учету в качестве информации о деятельности парламентских партий.
Аналогичный порядок применяется в случае размещения агитационных и информационных материалов в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) при проведении региональных выборов, а также повторных и дополнительных выборов.
3.8. Учет объема эфирного времени осуществляется в отношении эфира всех государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов, включенных в Перечень, утвержденный Роскомнадзором в соответствии с Федеральным законом. Процесс утверждения, публикации и внесения изменений в данный Перечень регулируется Порядком.
4.1. Информационное сообщение о деятельности парламентской партии должно содержать ключевые слова и словосочетания, указывающие на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени.
При этом учитываются ключевые слова и словосочетания, присутствующие в звуковом сопровождении информационного сообщения, титрах, сообщениях разъясняющего характера, а также в видеоряде информационного сообщения при условии их четкого изображения и однозначного прочтения.
Перечень ключевых слов и словосочетаний утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Рабочая группа может утвердить дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, который может быть отменен либо изменен Рабочей группой или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4.2. Если в звуковом сопровождении информационного сообщения телепрограммы (телепередачи) отсутствует информация о деятельности парламентской партии и данное сообщение не сопровождается титрами и (или) сообщениями разъясняющего характера, указывающими на принадлежность информации к предмету учета, а в видеоряде информационного сообщения присутствует изображение эмблемы и (или) флага парламентской партии, описание которых содержится в ее уставе, и (или) полное или сокращенное наименование парламентской партии, указанное в ее уставе, такое информационное сообщение подлежит учету в качестве информации о парламентской партии при условии однозначной распознаваемости вышеуказанных элементов.
5.2. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.
5.3. Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), замеряется по общероссийским телепрограммам (телепередачам), радиопрограммам (радиопередачам) часового пояса г. Москвы отдельно по общероссийским телеканалам и по общероссийским радиоканалам.
Объем эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), замеряется отдельно по телеканалам и радиоканалам каждой территории вещания.
5.4. Подсчет количественных характеристик информационных сообщений о деятельности парламентских партий осуществляется на основании следующих показателей:
5.4.2. продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности парламентской партии, за исключением продолжительности заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Федерального закона;
5.4.3. хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Федерального закона;
5.4.4. продолжительность эфирного времени бегущей строки, содержащей информацию о деятельности парламентской партии.
5.5. Продолжительность сообщений, содержащих информацию о деятельности парламентской партии, а также хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Федерального закона, замеряется с момента начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени (в телепрограмме (телепередаче) в случае опережения видеоряда - с момента начала соответствующего видеоряда), до момента окончания последнего предложения, содержащего такую информацию (в телепрограмме (телепередаче) в случае задержки или опоздания видеоряда - до момента окончания соответствующего видеоряда).
5.6. Продолжительность эфирного времени бегущей строки замеряется с момента появления на телеэкране начала первого предложения, содержащего информацию, являющуюся предметом учета объема эфирного времени, до момента исчезновения с телеэкрана последнего предложения, содержащего указанную информацию.
5.7. Если в информационном сообщении содержатся заявления и (или) выступления (фрагменты заявлений и (или) выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Федерального закона, то их продолжительность не учитывается при подсчете продолжительности указанного информационного сообщения. Продолжительность вышеуказанных заявлений и (или) выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) учитывается отдельно в соответствии с пунктом 5.4.3 настоящей Методики.
5.8. Общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Федерального закона, подсчитывается в отношении каждой парламентской партии независимо от статуса выступающего лица.
5.9. Общая продолжительность информационных сообщений, содержащих информацию о деятельности парламентской партии, подсчитывается в отношении каждой партии независимо от формы представления и жанрового воплощения эфирного материала.
5.10. Если информационное сообщение посвящено деятельности одной парламентской партии, то при подсчете засчитывается продолжительность данного сообщения с начала соответствующего сюжета.
5.11. Если информационное сообщение посвящено деятельности нескольких парламентских партий, то время делится между ними в соответствии с продолжительностью эфирного времени, посвященного каждой партии.
5.12. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности нескольких парламентских партий, то время делится поровну между указанными партиями и учитывается в качестве информации о деятельности парламентской партии.
5.13. Если в информационном сообщении представлена дискуссия (обсуждение), посвященная деятельности одной или нескольких парламентских партий, и в этой дискуссии принимают участие лица, указанные в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Федерального закона, то общая продолжительность времени информационного сообщения делится на количество участников дискуссии. Объем эфирного времени, полученный в результате этого деления, учитывается в качестве заявлений и выступлений каждого из вышеуказанных лиц. Оставшееся эфирное время учитывается в порядке, предусмотренном пунктом 5.12 настоящей Методики.
5.14. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Федерального закона, в которых речь идет о деятельности других партий, фракций и их представителей, включая критику и положительные оценки, засчитываются в объем освещения партии, членом которой (членом фракции которой) является выступающий.