I. Общие положения

1. Настоящий Регламент Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях", "О газоснабжении", Кодексом об Административных правонарушениях, иными Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации и определяет порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее - ФЭК России) в соответствии с действующим законодательством, а также порядок работы аппарата ФЭК России по обеспечению подготовки и выполнения соответствующих решений.

2. Правление ФЭК России - коллегиальный орган ФЭК России, образованный в целях определения основных направлений деятельности ФЭК России и принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3. В ФЭК России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 сентября 2001 г. N 1091 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 ноября 1995 г. N 1194 "О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2002 г. N 223 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 960 и от 12 июля 1999 г. N 793" образованы и функционируют Правление ФЭК России по регулированию деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и Правление ФЭК России по регулированию деятельности субъектов естественных монополий на транспорте (далее - Правления).

II. Порядок рассмотрения и принятия решений Правлениями ФЭК России

4. Правление ФЭК России по регулированию деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе принимает решения по следующим вопросам:

- об установлении тарифов на электрическую энергию на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности), а также размеров платы за соответствующие услуги, предусмотренных полномочиями ФЭК России в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и постановлениями Правительства Российской Федерации;

- о введении, применении или прекращении регулирования субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, предусмотренного Федеральным законом "О естественных монополиях";

- об установлении оптовых цен на газ, реализуемый газораспределительным организациям и непосредственно конечным потребителям;

- о результатах рассмотрения вопросов, связанных с доступом организаций к местным газораспределительным сетям, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1370;

- об утверждении балансов производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России;

- о включении (исключении) организаций в (из) реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и реестр энергоснабжающих организаций;

- о рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации:

- о рассмотрении в досудебном порядке споров и разногласий по регулированию цен на газ и тарифов на его транспортировку в пределах компетенции ФЭК России:

- о рассмотрении действий субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, совершаемых ими в рамках статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях";

- об утверждении нормативных правовых актов по вопросам регулирования субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, а также методических указаний и рекомендаций по вопросам регулирования естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в рамках полномочий ФЭК России;

- о согласовании назначения и освобождения от должности председателей региональных энергетических комиссий субъектов Российской Федерации;

- об утверждении планов заседаний Правления ФЭК России по регулированию деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

5. Правление ФЭК России по регулированию деятельности субъектов естественных монополий на транспорте принимает решения по следующим вопросам:

- о введении, применении или прекращении регулирования субъектов естественных монополий на транспорте, предусмотренного Федеральным законом "О естественных монополиях";

- об утверждении нормативных правовых актов по вопросам регулирования естественных монополий на транспорте, а также методических указаний и рекомендаций по вопросам регулирования естественных монополий на транспорте в рамках полномочий ФЭК России;

- о рассмотрении действий субъектов естественных монополий на транспорте, совершаемых ими в рамках статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях";

- об утверждении планов заседаний Правления ФЭК России по регулированию деятельности субъектов естественных монополий на транспорте.

6. По вопросам, не указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Регламента, Правления вправе принимать совместные решения на общем заседании обоих Правлений ФЭК России.

7. Общее заседание Правлений проводится на основании решения Председателя ФЭК России.

Внесение вопросов и их рассмотрение на совместном заседании обоих Правлений осуществляются в общем порядке, установленном настоящим Регламентом.

8. Правления ФЭК России принимают решения по результатам открытого рассмотрения в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.

9. Техническое обеспечение деятельности Правлений осуществляется:

Секретариатом Правлений - в части подготовки материалов к заседанию Правлений, доведения этих материалов до членов Правлений в сроки, установленные настоящим Регламентом, оформления решений Правлений и подготовки проектов планов заседаний Правлений, а также контроль за рассылкой решений, принятых Правлениями, и публикацией их в средствах массовой информации;

Административно-финансовым управлением - в части материально-технического обеспечения проведения заседаний Правлений.

10. Право внесения вопросов на рассмотрение Правлений имеют Председатель ФЭК России (далее - Председатель), его заместители, начальники самостоятельных структурных подразделений ФЭК России (по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих подразделений). Основанием для внесения вопросов на рассмотрение Правлений являются также заявления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, прокуратуры, общественных организаций, потребителей и хозяйствующих субъектов.

11. Ежеквартальные планы заседаний Правлений, формируемые Секретариатом Правлений и утверждаемые Правлениями, включают в себя перечень вопросов, рассмотрение которых является обязательным или необходимым в целях:

своевременного исполнения отдельных поручений Правительства Российской Федерации;

утверждения цен (тарифов, размеров платы за услуги), необходимых для расчетов между хозяйствующими субъектами в течение соответствующего периода регулирования, а также балансов производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России.

Данный перечень не является исчерпывающим.

12. При подготовке для рассмотрения на заседаниях Правлений следующих вопросов:

- утверждение или изменение размеров абонентной платы, в том числе инвестиционной составляющей для Российского акционерного общества "ЕЭС России";

- утверждение или изменение норматива безопасности и инвестиционной составляющей для Государственного предприятия "Концерна "Росэнергоатом";

- утверждение или изменение тарифа на электрическую энергию (мощность), отпускаемую на ФОРЭМ или с ФОРЭМ;

- включение (исключение) организаций в (из) перечень коммерческих организаций-субъектов ФОРЭМ;

- утверждение или изменение оптовых цен на газ;

- утверждение или изменение тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте;

- рассмотрение действий субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте, совершаемых ими в рамках статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях",

заместитель Председателя, курирующий соответствующий вопрос, вправе провести по нему предварительные слушания, итоги которых оформляются протоколом, представляемым на заседание соответствующего Правления.

13. Должностное лицо, которое в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента вносит вопрос на рассмотрение Правления, обязано:

- подготовить по форме, установленной настоящим Регламентом, проект решения Правления, содержащий предложения по решению соответствующего вопроса в рамках компетенции ФЭК России, и представить копию проекта решения в электронном виде (на дискете);

- укомплектовать проект решения Правления необходимыми обосновывающими материалами, расчетами и заключениями экспертизы (в случае если экспертиза проводилась или ее проведение в соответствии с нормативными правовыми актами является необходимым), протоколом о проведении предварительных слушаний (если такие слушания проводились или их проведение в соответствии с нормативными правовыми актами является необходимым), списком приглашаемых на заседание лиц, списком рассылки материалов к заседанию Правления, проектом перечня рассылки решения Правления, а также краткой пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса Правлением и изложение своей позиции в отношении требуемого решения вопроса;

- согласовать проект решения Правления с заместителем Председателя, курирующим соответствующее направление работы, и в установленном порядке с Контрольно-правовым управлением;

- представить все материалы, перечисленные в настоящем пункте, в Секретариат Правлений в срок, установленный настоящим Регламентом;

- обеспечить рассылку заблаговременного письменного приглашения на заседание Правления лиц, присутствие которых необходимо для принятия соответствующего решения, с указанием рассматриваемого вопроса, примерного времени его рассмотрения и предполагаемого способа ознакомления приглашаемых лиц с материалами по рассматриваемому вопросу.