Действующий
публичная часть - общедоступная информация и средства, обеспечивающие ее поиск, хранение, обработку, передачу, защиту и доступ к ней;
выделенная часть - информация, предназначенная для межведомственного обмена сведениями, а также для подготовки сведений к предоставлению или распространению через публичную часть Системы, и средства, обеспечивающие ее поиск, хранение, обработку, передачу, защиту и доступ к ней.
В публичной части Системы для каждого Участника Системы определяются разделы, в которых он размещает информацию о своей деятельности. Указанные органы обеспечивают достоверность, актуальность и полноту информации, размещенной в публичной части Системы.
В выделенной части Системы каждому Участнику Системы выделяется раздел, обеспечивающий такому органу возможность размещать информацию о своей деятельности в Системе, поддерживать ее в актуальном состоянии, а также осуществлять обмен с другими Участниками Системы информацией, подлежащей размещению в Системе, и готовить информацию для предоставления заинтересованным лицам и распространения при размещении в публичной части Системы. Разделы выделенной части Системы закрепляются за соответствующими Участниками Системы, которые обеспечивают достоверность, актуальность и полноту информации, размещенной в выделенной части Системы. Выделенная часть не содержит информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в том числе относящейся к государственной, служебной, коммерческой и иным тайнам. Доступ к информации, содержащейся в выделенной части, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, а также регламентами подготовки и размещения информации в Системе, межведомственного обмена информацией с использованием Системы, через публичную часть Системы.
10. Публичная часть Системы должна обеспечивать реализацию электронных сервисов по перечню согласно приложению к настоящему Положению.
Перечень электронных сервисов может быть уточнен в установленном порядке на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией по вопросам развития и функционирования Системы (далее - Межведомственная комиссия).
11. Пользователям Системы предоставляется свободный доступ в круглосуточном режиме на безвозмездной основе через сеть Интернет к информации, размещенной в публичной части Системы, в том числе возможность пользоваться электронными сервисами, реализуемыми с использованием Системы.
12. Информация, размещаемая в выделенной части Системы, обрабатывается Участниками Системы в объеме, необходимом им для подготовки информации к распространению или предоставлению через публичную часть Системы в рамках их компетенции.
размещать в Системе информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, в том числе обеспечивать работу поддерживаемых им электронных сервисов, реализуемых с использованием Системы;
поддерживать в актуальном состоянии информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, размещенную в Системе;
обеспечивать полноту, достоверность, своевременность представляемой им информации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Положения.
14. Оператор Системы осуществляет эксплуатацию Системы, в том числе обработку информации, содержащейся в базах данных Системы, организацию функционирования Системы, консультационную поддержку уполномоченных лиц Участников Системы по вопросам использования Системы, а также осуществляет постоянный мониторинг процесса размещения информации в Системе и ежегодно (в январе месяце) представляет в Межведомственную комиссию отчет об объемах размещения информации в Системе.
15. Используемые в Системе электронные документы подписываются электронной цифровой подписью уполномоченного лица Участника Системы.
Сертификаты ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц Участников Системы изготавливаются и выдаются удостоверяющим центром общероссийского государственного информационного центра или, по выбору Участника Системы, иным удостоверяющим центром, согласованным с оператором Системы и оператором общероссийского государственного информационного центра.
Порядок изготовления и выдачи уполномоченным лицам Участников Системы сертификатов ключей электронных цифровых подписей определяется Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127).
Условия использования Участниками Системы ресурсов общероссийского государственного информационного центра определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 53, ст. 6627). Использование таких ресурсов осуществляется в соответствии с требованиями к технологиям (включая технологию идентификации), форматам, протоколам информационного взаимодействия, унифицированным программно-техническим средствам и к их применению, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Порядок осуществления информационного взаимодействия Участников Системы при использовании ресурсов общероссийского государственного информационного центра по вопросам, не урегулированным настоящим Положением или в регламентах подготовки и размещения информации в Системе и межведомственного обмена информацией с использованием Системы, утверждается совместными регламентами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Участников Системы.
Каждый Участник Системы самостоятельно обеспечивает и несет ответственность за надлежащее использование уполномоченным лицом электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и настоящим Положением. В случае наступления обстоятельств, не позволяющих надлежащим образом использовать электронную цифровую подпись уполномоченного лица, заинтересованный Участник Системы обязан в течение одного рабочего дня со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом Оператора Системы и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, с помощью официального письма или иных доступных средств связи.
Перечень
электронных сервисов для внедрения в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации"
N п/п | Наименование и краткое описание сервиса | Ответственные органы власти |
1 | "Найденные дети"Представление фотографий и описания несовершеннолетних, находящихся в специализированных учреждениях МВД России и Минздравсоцразвития России, по которым невозможно выяснить установочные сведения и выяснить местонахождение их родителей (пилотное функционирование с 1 марта 2009 г.) | МВД России,МинздравсоцразвитияРоссии |
2 | "Ближайшие федеральные органы исполнительной власти"Предоставление информации о центральном аппарате и территориальных органах (подразделениях) федеральных органов исполнительной власти, в том числе адреса, телефоны, время работы, местоположение на карте населенного пункта (функционирование с 1 марта 2009 г.) | МВД России, Минобороны России, Минюст России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, ФСКН России, ФТС России, ФМС России, ФНС России |
3 | "Участковые"Представление информации об участковых уполномоченных милиции, адреса опорных пунктов, телефоны, время работы, местоположение на карте населенного пункта (функционирование с 1 марта 2009 г.) | МВД России |
4 | "Проверка автотранспортного средства по паспорту транспортного средства"Предоставление по VIN мотоавтотранспортного средства и номеру бланка ПТС информации о том, числится ли в учетах ДОБДД МВД России данная информация (функционирование с 1 июня 2009 г.) | МВД России |
5 | "Розыск"Представление информации о лицах, объявленных в федеральный розыск, в том числе без вести пропавших, фотографии, приметы и телефоны для связи в случае обнаружения данного лица. Размещается только информация, распространение которой не ограничено в порядке, установленном федеральным законом(функционирование с 1 июня 2009 г.) | МВД России |
6 | "Похищенные художественные ценности и антиквариат"Предоставление информации о похищенных предметах искусства, числящихся по розыскным учетам МВД России, фотографии, описание, телефоны для связи(функционирование с 1 июня 2009 г.) | МВД России |
7 | "Обращение в федеральные органы исполнительной власти"Прием обращений от граждан по тематике функционирования федеральных органов исполнительной власти - Участников Системы(функционирование с 1 июня 2009 г.) | МВД России, Минобороны России, Минюст России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, ФСКН России, ФТС России, ФМС России |
8 | "Частные охранные предприятия"Проверка частного охранного предприятия (функционирование с 1 июня 2009 г.) | МВД России |
9 | "Проверка счета-фактуры по номеру таможенной декларации"Проверка правильности кода таможенной декларации, указанной в счете-фактуре поставщика импортного товара, на предмет соответствия данным ФТС России(функционирование с 1 июня 2009 г.) | ФТС России |
10 | "Чрезвычайные ситуации"Предоставление информации о состоянии граждан, оказавшихся в зонах чрезвычайных ситуаций (в зависимости от вида чрезвычайной ситуации, предоставляется ведомством-исполнителем в рамках его компетенции)(функционирование с 1 июня 2009 г.) | МЧС России, МВД России, Минздравсоцразвития России |
Регламент
подготовки и размещения информации в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации"
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448), постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 16-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 441).
Регламент определяет порядок подготовки и размещения информации в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации" (далее - Система).
2. Министерство внутренних дел Российской Федерации (оператор Системы), Министерство обороны Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная таможенная служба, Федеральная миграционная служба и Федеральная налоговая служба (далее - Участники Системы) осуществляют в сфере своей компетенции защиту информации, находящейся в Системе, от неправомерных действий по уничтожению, модифицированию, блокированию, а также от иных неправомерных действий.
3. Подготовка информации для размещения в Системе самостоятельно осуществляется Участником Системы, обеспечивающим реализацию конкретного электронного сервиса Системы.
Информация подлежит размещению в отведенном для такого Участника Системы разделе в выделенной части Системы. Предоставление информации осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и информационных технологий, обеспечивающих подтверждение получения адресатом информации с контролем содержимого информации.
4. Размещение информации в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающей обработку содержащейся в Системе информации.
5. Электронные документы, которые размещаются в Системе, должны отвечать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования". Требования к электронным документам, размещаемым в Системе, могут быть изменены совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией по вопросам развития и функционирования Системы (далее - Межведомственная комиссия), при условии, что выбранный формат данных соответствует национальным или международным стандартам либо имеет открытую структуру и открытый исходный код. Требования к заполнению полей форм этих электронных документов утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией.
6. Информация, размещенная в разделе, отведенном для заинтересованного федерального органа исполнительной власти в выделенной части Системы, подразделяется на следующие группы информации:
предназначенную для предоставления заинтересованным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства и организациям (далее - пользователи Системы) по конкретному запросу;
Информация, предназначенная для предоставления пользователю Системы по конкретному запросу, размещается в выделенной части Системы и подвергается автоматизированной (без участия человека) формально-логической проверке с использованием информационных технологий. Требования к формально-логической проверке утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, электронный документ автоматически возвращается отправителю для доработки с соответствующим автоматизированным отчетом о допущенных нарушениях. В случае, если по результатам проверки не выявлено нарушений, электронный документ автоматически отправляется по адресу электронной почты пользователя Системы в сети Интернет, указанному при подаче запроса.
Информация, предназначенная для размещения в публичной части Системы, подвергается автоматизированной (без участия человека) формально-логической проверке с использованием информационных технологий. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, электронный документ автоматически возвращается отправителю для доработки с соответствующим автоматизированным отчетом о допущенных нарушениях. В случае, если по результатам проверки не выявлено нарушений, электронный документ автоматически направляется ответственному сотруднику оператора Системы для осуществления логической проверки содержания документа на предмет соответствия требованиям к публикуемой в публичной части Системы информации, определяемым совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией. Ответственный сотрудник оператора Системы обязан в течение пяти рабочих дней принять решение либо о возврате документа отправителю на доработку (в случае, если документ не соответствует указанным требованиям), либо о размещении информации в публичной части Системы (в случае, если документ соответствует указанным требованиям).