Действующий
б) организует руководство отдельными направлениями деятельности МВД России, несет ответственность за функционирование органов, организаций и подразделений системы МВД России, созданных в целях обеспечения этих направлений деятельности, и за выполнение возложенных на них обязанностей;
в) координирует и контролирует работу структурных подразделений МВД России, за деятельность которых несет ответственность, дает поручения их начальникам;
г) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях*(21), организациями и подразделениями системы МВД России;
д) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
з) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и нормативными правовыми актами МВД России, должностным регламентом (должностной инструкцией) по замещаемой должности.
19. Статс-секретарь - заместитель Министра осуществляет свою деятельность в том числе на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 июля 2005 г. N 873 "О статс-секретарях - заместителях руководителей федеральных органов исполнительной власти"*(22), постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. N 514 "Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти"*(23).
20. Руководит структурным подразделением МВД России начальник, который в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении МВД России, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра):
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением МВД России, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение МВД России задач и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины, соблюдение сотрудниками (гражданскими служащими, работниками) структурного подразделения МВД России режима секретности и служебной дисциплины;
б) по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения МВД России, представляет по поручению руководства МВД России или по доверенности интересы МВД России в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности МВД России;
в) осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности МВД России*(24) и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками и гражданскими служащими структурного подразделения МВД России обращений и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;
д) взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, а также с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России;
е) обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
з) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов, международных договоров, а также проектов международных актов, не являющихся международными договорами, и других документов МВД России по соответствующему направлению деятельности;
и) обеспечивает рассмотрение поступивших в МВД России обращений, проектов актов, международных договоров, а также проектов международных актов, не являющихся международными договорами, и других документов, а также подготовку заключений на них;
к) осуществляет в пределах компетенции организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России;
л) заслушивает отчеты начальников (заместителей начальников) структурных подразделений территориальных органов МВД России по соответствующему направлению деятельности о проделанной работе, по результатам которых вносит руководству Министерства и руководителям (начальникам) соответствующих территориальных органов МВД России предложения по повышению эффективности деятельности структурных подразделений территориальных органов МВД России;
м) в пределах своей компетенции принимает участие в отборе и расстановке руководящих кадров территориальных органов МВД России по соответствующему направлению деятельности, в том числе вносит заместителю Министра, ответственному за соответствующее направление деятельности, или руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России предложения о назначении и освобождении от занимаемой должности начальников структурных подразделений территориальных органов МВД России;
н) истребует необходимые документы для обеспечения структурным подразделением МВД России выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в установленной области деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России;
о) утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях, входящих в состав руководимого им подразделения;
п) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных сотрудников, гражданских служащих и работников структурного подразделения МВД России, участвует в подготовке их должностных регламентов (должностных инструкций);
р) осуществляет в соответствии с компетенцией проведение мероприятий, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел (военной службы), федеральной государственной гражданской службы, в том числе прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников (военнослужащих, работников) структурного подразделения МВД России, повышение квалификации, поощрение сотрудников (военнослужащих, гражданских служащих, работников) структурного подразделения МВД России и наложение на них взысканий, а также реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в структурное подразделение МВД России, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в структурном подразделении МВД России;
с) привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения МВД России, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
т) на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени МВД России договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;
у) проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций) по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения МВД России;
ф) вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата МВД России в части, касающейся структурного подразделения МВД России;
х) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности структурного подразделения МВД России, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
ц) вносит предложения в планы основных организационных мероприятий МВД России и работы коллегии МВД России;
ч) проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения МВД России;
ш) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении МВД России и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
21. Начальники структурных подразделений МВД России не вправе вести переписку с органами государственной власти по вопросам рассмотрения и согласования проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, поступающих в МВД России на согласование.
22. В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника структурного подразделения МВД России исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается приказом МВД России, как правило, на одного из его заместителей.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
23. МВД России организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций МВД России, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан*(25).
25. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
26. Планирование работы МВД России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации*(28), Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, иных поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, а также государственных программ Российской Федерации, федеральных (региональных) целевых программ, национальных и иных планов Российской Федерации по реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью.
27. Формирование планов и показателей деятельности МВД России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
28.1. Подготовку материалов для разработки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.