Методика
определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственному контролю качества образования, лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1116)

1. В соответствии с настоящей методикой определяется общий размер субвенций, предоставляемых на осуществление следующих полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - субвенции):

а) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

б) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям и их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

в) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.

2. Общий размер субвенций определяется исходя из:

количества муниципальных районов и городских округов на территории субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга;

количества образовательных учреждений и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, в отношении которых полномочия по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, по государственному контролю качества образования, по лицензированию образовательной деятельности и по государственной аккредитации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Общий размер субвенций исчисляется в следующем порядке:

а) общий размер субвенций определяется по формуле:

где - размер субвенции, исчисленной i-му субъекту Российской Федерации;

б) размер субвенции, исчисленной i-му субъекту Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

- численность сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями;

- затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;

- расходы на оплату деятельности экспертов, привлекаемых органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, при проведении проверок;

в) численность сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями, определяется по формуле:

где:

- количество проверок в субъекте Российской Федерации, проводимых в соответствии с переданными полномочиями органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- среднее время, необходимое для осуществления одной проверки в субъекте Российской Федерации одним сотрудником с учетом особенностей географического расположения объектов контроля на территории субъекта Российской Федерации (среднее время одной проверки составляет 30 часов, для Республики Саха (Якутия), Красноярского и Хабаровского краев, Иркутской, Магаданской, Тюменской областей и Чукотского автономного округа - 46 часов, для Ленинградской и Московской областей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга - 22 часа);

- норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (247,5 рабочего дня в году x 8 рабочих часов в день).

Если расчетное значение Qi менее 5, Qi принимается равным 5;

г) количество проверок в субъекте Российской Федерации, проводимых в соответствии с переданными полномочиями органом государственной власти субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

- количество плановых проверок в субъекте Российской Федерации;

- количество внеплановых проверок в субъекте Российской Федерации;

д) количество плановых проверок в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

где:

- количество плановых проверок образовательных учреждений и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций;

- количество плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

е) количество плановых проверок образовательных учреждений и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций определяется по формуле:

где:

- общее количество образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании") и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

- среднее время между проверками образовательных учреждений и осуществляющих образовательную деятельность организаций, равное 28 месяцам;

ж) количество плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, определяется по формуле:

где:

- общее количество муниципальных районов и городских округов на территории субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга;

- среднее время между проверками органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, равное 36 месяцам;

з) количество внеплановых проверок в субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

где - коэффициент количества внеплановых проверок, равный 0,2;

и) затраты на содержание одного сотрудника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, определяются по формуле: