Утративший силу
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица могут наделяться властными полномочиями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и области, уставами муниципальных образований. Захват власти или самовольное присвоение властных полномочий преследуется по закону.
1. В области признаются и защищаются равным образом все формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности населения, проживающего на территории области.
3. Область признает и гарантирует на своей территории единство экономического пространства Российской Федерации и свободу экономической деятельности.
1. Область входит в состав Российской Федерации и неотделима от нее.
2. На территорию области распространяется суверенитет Российской Федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области осуществляется Конституцией Российской Федерации,
Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
1. Территория области является составной частью единой территории Российской Федерации.
2. Границы области могут быть изменены лишь по взаимному соглашению между областью и субъектами Российской Федерации, имеющими общие границы с областью.
Статус и режим части границы области, совпадающей с российско-казахстанской границей, определяются федеральным законом.
3. Вопрос об изменении границ области должен быть вынесен на референдум в тех муниципальных образованиях, которых касается изменение границ, с последующим рассмотрением и утверждением на заседании законодательного (представительного) органа области.
4. Изменение границ области утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Административно-территориальное устройство области регулируется
законодательством области.
1. Государственная власть в области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
3. Систему органов государственной власти области составляют:
1) законодательный (представительный) орган области - Законодательное Собрание Челябинской области (далее - Законодательное Собрание);
2) высший исполнительный орган области - Правительство Челябинской области (далее - Правительство области);
3) иные органы исполнительной власти области;
4) мировые судьи области.
4. Губернатор Челябинской области (далее - Губернатор области) является высшим должностным лицом области.
В настоящем Уставе термины "исполнительные органы власти области" и "органы исполнительной власти области" используются в одном значении.
5. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.
Законодательное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
1. В области признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
1. Область вправе самостоятельно заключать с другими субъектами Российской Федерации договоры в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Международные договоры Российской Федерации, затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению области, заключаются по согласованию с органами государственной власти области.
Глава II. Предметы ведения и полномочия области
Полномочия области определяются исходя из:
1) разграничения предметов ведения, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
2) предметов ведения, находящихся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
3) части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами для осуществления органам исполнительной власти области на основе взаимных соглашений.
Полномочия области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область принимает законы области и иные нормативные правовые акты области.
2. По проекту федерального закона по предметам совместного ведения, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, Законодательное Собрание вправе представить поправки.
3. Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом области действует федеральный закон.
4. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, область вправе осуществлять собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты области подлежат приведению в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев.