В целях реализации ст. 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616) и п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2584, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.
| Руководитель | А.В. Кибовский |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2009 г.
Регистрационный N 13843
1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр).
2. Единый реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра (пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").
3. Единый реестр ведется Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура) на бумажных носителях. Ведение Единого реестра может осуществляться наряду с бумажным на электронных носителях.
В случае несоответствия информации, содержащейся на бумажных носителях, информации, содержащейся на электронных носителях, приоритет имеет информация на бумажных носителях.
4. При выявлении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, Росохранкультура и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны объектов культурного наследия (далее вместе - органы охраны объектов культурного наследия), осуществляют их государственный учет в специальных документах.
5. Специальными документами, в которые вносятся данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, являются учетные карты, форма ведения которых указана в приложении к настоящему Положению.
Учетные карты заполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. При заполнении учетных карт данные об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, рекомендуется вносить на компьютере или пишущей машинке четким ярким шрифтом, без помарок и ошибок.
В разделы III и VI учетной карты соответственно может помещаться фотографическое изображение объекта, его план, а также схема его местонахождения.
6. Учетные карты являются частью Единого реестра и подлежат бессрочному хранению с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение их хищения, утраты, искажения, а также подделки внесенных данных. Уничтожение учетных карт не допускается.
В случае включения в Единый реестр объекта, представляющего собой историко-культурную ценность, его учетная карта приобщается к соответствующему учетному делу объекта культурного наследия.
7. На основании решений органов государственной власти Росохранкультура включает в Единый реестр объекты культурного наследия путем присвоения им регистрационных номеров и мониторинга данных об объектах при их регистрации в Едином реестре.
8. Регистрационные номера состоят из арабских цифр и присваиваются объектам культурного наследия в общем порядке по мере поступления в Росохранкультуру сведений и документов, указанных в статье 17 и пункте 2 статьи 20 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
9. Регистрационный номер объекта культурного наследия в Едином реестре является неповторимым и не может быть присвоен другому объекту культурного наследия, в том числе в случае изменения категории его историко-культурного значения, а также принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении данного объекта культурного наследия из Единого реестра.
10. После включения объекта культурного наследия в Единый реестр сведения и документы, указанные в статье 17 и пункте 2 статьи 20 Федерального закона составляют учетное дело объекта культурного наследия.
11. Учетные дела объектов культурного наследия подлежат бессрочному хранению в качестве документационного обеспечения Единого реестра. На их основе формируются информационные ресурсы Единого реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение.
Уничтожение, а также изъятие учетных дел, каких-либо документов из учетных дел или их частей не допускаются.
12. Отчетная документация, сдаваемая при приемке работ по сохранению объекта культурного наследия в орган охраны объектов культурного наследия, подлежит приобщению к учетному делу данного объекта культурного наследия.
13. Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия бесплатно предоставляют физическим и юридическим лицам информацию из Единого реестра, содержащуюся в документах, указанных в подпунктах 3 - 10 статьи 17, а также в пункте 2 статьи 20 Федерального закона.
14. Изменение сведений и документов Единого реестра осуществляется органами охраны объектов культурного наследия при проведении мониторинга данных об объектах культурного наследия, их обследования и фотофиксации, а также при внесении в Единый реестр сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия.
Изменение сведений, указанных в подпунктах 3-5 статьи 17 Федерального закона, осуществляется в соответствии с решениями органов государственной власти.
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
Регистрационный номер
учетной карты
ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕТНАЯ КАРТА
объекта, представляющего собой
историко-культурную ценность
I. Наименование объекта
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────┐
II. Время создания (возникновения) объекта │ │
и (или) дата связанного с ним │ │
исторического события │ │
└─────────────────────────────┘
III. Адрес (местонахождение) объекта
(по данным организации, осуществляющей государственный технический
учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной
деятельности; для объектов, расположенных вне границ населенных
пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
IV. Вид объекта
┌──────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────────────┐
│ Памятник │ Ансамбль │ Достопримечательное │
│ │ │ место │
├──────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────┤
│ │ │ │
│ │ │ │
└──────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────────────┘
V. Общая видовая принадлежность объекта
┌─────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐
│ Памятник │ Памятник │ Памятник │ Памятник │
│ археологии │ истории │градостроительства│ монументального │
│ │ │ и архитектуры │ искусства │
├─────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
└─────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘
VI. Общее описание объекта и вывод об его историко-культурной ценности
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VII. Использование объекта культурного наследия или пользователь
┌────────────────────────────┬─────┐ ┌────────────────────────────┬─────┐
│Музеи, архивы, библиотеки │ │ │Организация торговли │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Организации науки и │ │ │Организации общественного │ │
│образования │ │ │питания │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Театрально-зрелищные │ │ │Гостиницы, отели │ │
│организации │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Органы власти и управления │ │ │Офисные помещения │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Воинские части │ │ │Жилье │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Религиозные организации │ │ │Парки, сады │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Организации здравоохранения │ │ │Некрополи, захоронения │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Организации транспорта │ │ │Не используется │ │
├────────────────────────────┼─────┤ ├────────────────────────────┼─────┤
│Производственные организации│ │ │Иное │ │
└────────────────────────────┴─────┘ └────────────────────────────┴─────┘
Примечания
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
VIII. Сведения о дате и обстоятельствах выявления (обнаружения) объекта
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Составитель учетной карты
┌──────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┐
│ │ │ │
│ │ │ │
├──────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────┤
│ должность │ подпись │ инициалы, фамилия │
└──────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┘
Уполномоченное должностное лицо органа охраны объектов культурного
наследия
┌──────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┐
│ │ │ │
│ │ │ │
├──────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────┤
│ должность │ подпись │ инициалы, фамилия │
└──────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┘
М.П.
┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐
│ │ │ . │ │ │ . │ │ │ │ │ г.
└─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘
Дата составления учетной карты
(число, месяц, год)