Во исполнение Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений.
2. Признать утратившими силу пункт 2.1 параграфа 2, параграфы 3 - 5 раздела I, параграфы 6, 8, 9 раздела II, пункт "в" параграфа 10, параграфы 11, 12 раздела III и раздел IV Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400, в части, касающейся проведения морских научных исследований, за исключением исследований в области ресурсов морской биосферы и неживых природных ресурсов.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Касьянов |
Москва
28 марта 2001 г.
N 249
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления и рассмотрения запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее соответственно именуются - запросы, морские научные исследования), оценки запросов и принятия по ним решений.
2. В случае если морские научные исследования хотя бы частично проходят во внутренних морских водах, или в территориальном море, или на побережье Российской Федерации, или с использованием ее береговой инфраструктуры, то представление и рассмотрение запросов на их проведение осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
3. В случае если для проведения морских научных исследований необходимо создание искусственных островов, установок и сооружений, то представление и рассмотрение запросов на их создание, а также принятие по ним решений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации".
4. Заявитель, заинтересованный в проведении морских научных исследований, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной научно-технической политики, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти (далее именуется - федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям), запрос по форме согласно приложению N 1. При этом на каждый проект морских научных исследований направляется запрос в 7 экземплярах.
5. К запросу прилагаются:
а) подробная карта каждого района морских научных исследований, которая составляется в одной из общепринятых картографических проекций и на которую наносятся:
маршрут движения судна (другого транспортного средства) от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района морских научных исследований и до точки обратного пересечения этой границы;
район морских научных исследований;
маршрут движения судна в районе морских научных исследований по месту и времени;
географические координаты точки постановки автономных измерительных средств;
б) информация о последнем проекте морских научных исследований, который заявитель осуществил в исключительной экономической зоне Российской Федерации:
название проекта морских научных исследований;
название судна (тип транспортного средства), на котором они выполнены;
географические координаты района морских научных исследований;
сроки проведения исследований;
в) документы, подтверждающие передачу в научные учреждения Российской Федерации копий образцов и данных, полученных в результате проведения заявителем последнего проекта морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, либо объясняющие причину того, почему копии образцов и данных не были переданы, с указанием возможных сроков такой передачи;
г) иные материалы, относящиеся к морским научным исследованиям, на которые запрашивается разрешение.
6. Российский заявитель направляет запрос не менее чем за 6 месяцев до начала года проведения исследований для включения в проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
7. Иностранный заявитель направляет запрос по дипломатическим каналам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Запрос должен быть составлен на русском языке и языке заявителя.
8. В исключительных случаях российские заявители могут направить запрос за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований в текущем году.
9. Заявители, которые не являются российскими государственными организациями, указывают в запросе форму, в которой Российская Федерация могла бы участвовать в морских научных исследованиях или могла быть представленной в них.
10. В случае представления заявителем дополнительной информации о морских научных исследованиях по требованию федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям или по собственной инициативе срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этим органом указанной информации.
11. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям проверяет соответствие запроса требованиям настоящих Правил и направляет заявителю (иностранному заявителю - по дипломатическим каналам):
а) в течение 10 дней со дня получения - уведомление о получении запроса;
б) в течение 4 месяцев со дня получения - разрешение на проведение морских научных исследований по форме согласно приложению N 2 или отказ в выдаче такого разрешения либо запрашивает у заявителя дополнительную информацию относительно исследований, на проведение которых сделан запрос.
12. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям на основании запросов российских заявителей формирует проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласовывает его в порядке, изложенном в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, и утверждает приказом. К проекту направляемого на согласование плана прилагаются копии запросов на проведение морских научных исследований, включенных в проект плана. Указанный план направляется в федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 10 дней со дня утверждения.
13. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет для согласования в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны, безопасности, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, рыболовства, гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды запрос и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы. Запрос согласовывается и с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и сферы ведения соответствующего федерального органа исполнительной власти.
14. Федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 30 дней с даты получения ими запроса направляют заключение в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям.
Если запрос российского заявителя направлен одним из указанных федеральных органов исполнительной власти, то согласование с ним запроса не требуется.
15. После рассмотрения запроса федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны и безопасности копию разрешения на проведение морских научных исследований или информацию об отказе в выдаче такого разрешения.
16. В случае если в течение 4 месяцев с даты получения федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям запроса заявитель не получил от него ни одного из документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, то через 6 месяцев с даты подачи запроса заявитель может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.
17. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано, если они:
а) создают или могут создать угрозу безопасности Российской Федерации;
б) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых и неживых ресурсов;
в) включают в себя буровые работы на морском дне, использование взрывчатых веществ, пневматических устройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;
г) создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией при осуществлении суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;
д) не соответствуют информации о характере и цели исследований, которые заявитель указал в своем запросе;
е) имеют непосредственное значение для разведки и разработки как живых, так и неживых природных ресурсов.
18. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано в случае, если заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.
19. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует осуществить морские научные исследования, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за сотрудничество с этой организацией, согласовывает позицию Российской Федерации по указанным исследованиям с федеральными органами исполнительной власти по науке и технологиям, иностранным делам, в сфере обороны, безопасности и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
20. В случае если Российская Федерация одобрила морские научные исследования или выразила желание участвовать в них, то соответствующая компетентная международная организация по дипломатическим каналам направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям программу морских научных исследований, информацию о сроках их проведения и лице, ответственном за выполнение исследований, по форме запроса, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Полученная информация рассматривается федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям и другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил.
21. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям в течение 4 месяцев с даты получения информации, указанной в пункте 20 настоящих Правил, не выдвинул каких-либо возражений относительно сроков и района проведения морских научных исследований, компетентная международная организация по истечении согласованного срока может приступить к проведению исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.
I. Общие сведения
1. Заявитель: _________________________________________________________
(официальное наименование, государство, юридический
адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
2. Юридическое лицо (гражданин), уполномоченное на проведение
исследований (заполняется в случае отличия от заявителя):
_________________________________________________________________________
(официальное наименование (собственное имя), государство,
юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
3. Описание судна (другого транспортного средства), участвующего в
исследованиях:
а) название: __________________________________________________________
б) национальность: ____________________________________________________
в) судовладелец: ______________________________________________________
(официальное наименование, государство, юридический
адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
почты)
г) порт приписки: ______________________________________________________
д) назначение: _______________________________________________________
е) наибольшая длина: ____________________________ метров
ж) наибольшая ширина: ____________________________ метров
з) наибольшая осадка: ____________________________ метров
и) мореходность: ____________________________ баллов
к) полное водоизмещение:____________________________ тонн
л) тип и мощность главной энергетической установки: _____________________
м) радиочастоты: _____________________________________
н) радиопозывные: ____________________________________________________
4. Экипаж:
капитан (административное лицо, ответственное за управление
транспортным средством): ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
команда: ____________________________________________________________
(количество человек)
5. Экспедиционный состав: ______________________________________________
(количество человек)
руководитель
исследований: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
6. Дата начала плавания (экспедиции): __________________________________
(число, месяц, год)
дата окончания плавания (экспедиции): _______________________________
(число, месяц, год)
7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы исключительной
экономической зоны Российской Федерации до района исследований и
обратно
┌──────┬───────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ N │ Географическая широта │ Географическая долгота │
│точки │ (в градусах, минутах и │(в градусах, минутах и долях минут) │
│ │ долях минут) │ │
├──────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │
├──────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ │ │
└──────┴───────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год) и
цель их посещения (для иностранных судов): _________________________
9. Дата первого прибытия в район
исследований: _________________________
(число, месяц, год)
дата окончательного ухода из района
исследований: _________________________
(число, месяц, год)
10. Маршрут движения судна в районе исследований
┌──────┬─────────────────┬────────────────────┬─────────────────────────┐
│ N │ Дата │ Географическая │Географическая долгота (в│
│точки │ (число, месяц, │широта (в градусах, │градусах, минутах и долях│
│ │ год) │ минутах и долях │ минут) │
│ │ │ минут) │ │
├──────┼─────────────────┼────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├──────┼─────────────────┼────────────────────┼─────────────────────────┤
│ │ │ │ │
└──────┴─────────────────┴────────────────────┴─────────────────────────┘
11. Краткое описание цели исследований: _______________________________
II. Описание проекта исследований
12. Участники исследований, не являющиеся ни заявителем, ни юридическим
лицом (гражданином), уполномоченным на проведение исследований:
юридические лица: _________________________________________________
(официальное наименование, государство,
юридический адрес,
_____________________________________________________________________
телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты,
_____________________________________________________________________
форма участия, количество представителей)
граждане: __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство,
_____________________________________________________________________
место работы, форма участия)
13. Предложения по участию Российской Федерации в проекте исследований
(заполняется в случае, если заявитель не является российской
государственной организацией): ____________________________________
14. Описание судов (других транспортных средств), которые используются
в морских научных исследованиях наряду с судном (другим
транспортным средством), указанным в пункте 3 (заполняется для
каждого судна или другого транспортного средства отдельно):
а) название: _________________________________________________________
б) национальность: ___________________________________________________
в) судовладелец: ___________________________________________________
(официальное наименование, государство,
_____________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
почты)
г) порт приписки: ____________________________________________________
д) назначение: _____________________________________________________
е) наибольшая длина: _____________________________ метров
ж) наибольшая ширина: _____________________________ метров
з) наибольшая осадка: _____________________________ метров
и) мореходность: _____________________________ баллов
к) полное
водоизмещение: _____________________________ тонн
л) тип и мощность главной энергетической
установки: __________________________________________________
м) радиочастоты: __________________________________________________
н) радиопозывные: __________________________________________________
15. Экипаж:
капитан (административное лицо, ответственное за управление
транспортным средством): ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
команда: ___________________________________________________________
(количество человек)
16. Экспедиционный состав:______________________________________________
(количество человек)
руководитель исследований на данном судне (другом транспортном
средстве):
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
17. Программа исследований:
а) название: ____________________________________________________
б) цель: _______________________________________________________
в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок
проведения при движении судна по маршруту исследований:_____________
г) технические средства исследований и районы их применения
(заполняется словами "да" или "нет")
┌─────────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬─────────────────┐
│ Технические │ Исследова- │ Исследо- │ Исследо- │ Расстояние от │
│ средства │ ние водной │ вание │ вание │ исходных линий │
│ исследова- │ толщи, │ живых │ неживых │ │
│ ний │ включая │ ресурсов │ ресурсов │ │
│ │ взятие проб │ │ │ │
│ │ донных │ │ │ │
│ │ отложений │ │ │ │
├─────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────┬────────┤
│ │ │ │ │ 0 - 12 │12 - 200│
│ │ │ │ │морских │морских │
│ │ │ │ │ миль │ миль │
├─────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴────────┴────────┘
д) формы использования береговой инфраструктуры Российской Федерации
и географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест
предполагаемых высадок на побережье Российской Федерации:___________
е) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест
предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов, покрытых льдом):
_________________________________________________________________________
ж) возможное воздействие на окружающую природную среду, обеспечение
ответственности за ущерб окружающей природной среде (наличие
страхования):_______________________________________________________
з) потребность в специализированном гидрометеорологическом обеспечении
(представляется организациями федерального органа исполнительной власти в
области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды по
договору с заявителем): _________________________________________________
18. Технические средства исследований, их основные характеристики,
владелец (юридический адрес):
а) гидрографические: _______________________________________________
б) гидроакустические: __________________________________________
в) гравиметрические: __________________________________________
г) магнитометрические: __________________________________________
д) сейсмические: ________________________________________________
е) метеорологические: __________________________________________
ж) океанографические: __________________________________________
з) оборудование для биологических исследований: ___________________
____________________________________________________________________
и) оборудование для взятия проб воды, грунта, донных отложений,
биологических и других проб: ____________________________________
к) ныряющие устройства: _________________________________________
л) заякоренные устройства: ______________________________________
м) буксируемые устройства: ______________________________________
н) обитаемые и необитаемые подводные аппараты: ___________________
о) летательные аппараты: _______________________________________
п) другое оборудование: _________________________________________
19. Независимые автономные измерительные средства:
а) основные характеристики: _____________________________________
б) характер получаемой информации и способ ее передачи: ___________
___________________________________________________________________
в) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут)
района использования (места постановки) _________________________
г) даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время действия:
____________________________________________________________________
д) владелец : ___________________________________________________
(официальное наименование, юридический адрес)
20. Использование результатов исследований, включая открытое
опубликование и международный обмен, и срок представления отчета:
________________________________________________________________________
21. Материалы исследований, планируемые для передачи иностранным
государствам, их юридическим лицам и гражданам, международным
организациям:_______________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата Подпись заявителя
Печать заявителя*
______________________________
* Для юридического лица - печать организации-заявителя.
Для физического лица - печать органа, имеющего право заверять подпись заявителя.
Дата N
1. Заявитель: _________________________________________________________
(официальное наименование, государство,
юридический адрес,
_________________________________________________________________________
телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
2. Руководитель исследований: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
3. Участники исследований:
юридические лица: __________________________________________________
(официальное наименование, государство,
_________________________________________________________________________
количество представителей)
граждане: __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
4. Судно (другое транспортное средство), участвующее в исследованиях:
название: __________________________________________________________
национальность: ____________________________________________________
порт приписки: _____________________________________________________
радиочастоты: _______________ радиопозывные: _______________________
капитан (административное лицо, ответственное за управление
транспортным средством): ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)
команда: ___________________________________________________________
(количество человек)
5. Экспедиционный состав: _____________________________________________
(количество человек)
6. Дата начала плавания (экспедиции): ________________________________
(число, месяц, год)
дата окончания плавания (экспедиции): ______________________________
(число, месяц, год)
7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы
исключительной экономической зоны Российской Федерации до района
исследований и обратно
┌──────┬─────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ N │ Географическая широта │ Географическая долгота │
│точки │(в градусах, минутах и долях │(в градусах, минутах и долях минут)│
│ │ минут) │ │
├──────┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ │ │ │
├──────┼─────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ │ │ │
└──────┴─────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год) и
цель их посещения (для иностранных судов): _________________________
9. Дата первого прибытия в район исследований: ________________________
(число, месяц, год)
дата окончательного ухода из района исследований: __________________
(число, месяц, год)
10. Географические координаты района исследований
┌─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│ Географическая широта │ Географическая долгота │
│ (в градусах, минутах и долях │ (в градусах, минутах и долях минут) │
│ минут) │ │
├─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │ │
└─────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
11. Краткое описание программы исследований:
название: _________________________________________________________
цель: ____________________________________________________________
виды исследований (работ): ________________________________________
географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) мест
предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов, покрытых
льдом): ___________________________________________________________
специализированное гидрометеорологическое обеспечение: _____________
12. Технические средства исследований и районы их применения
┌────────────────┬─────────────┬────────┬────────┬───────────────────────┐
│ Технические │Исследование │Исследо-│Исследо-│Расстояние от исходных │
│ средства │водной толщи,│ вание │ вание │ линий │
│ исследований │ включая │ живых │неживых │ │
│ │ взятие проб │ресурсов│ресурсов│ │
│ │ донных │ │ │ │
│ │ отложений │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼────────┼────────┬──────────────┤
│ │ │ │ │ 0 - 12 │ 12 - 200 │
│ │ │ │ │морских │ морских миль │
│ │ │ │ │ миль │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴─────────────┴────────┴────────┴────────┴──────────────┘
13. Независимые автономные измерительные средства:
основные характеристики: ____________________________________________
характер получаемой информации и способ ее передачи: ________________
географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) района
использования (места постановки): __________________________________
даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время
действия: __________________________________________________________
14. Использование результатов исследований, включая открытое
опубликование и международный обмен, и срок представления отчета:
____________________________________________________________________
15. Адреса научных учреждений Российской Федерации
(для передачи данных и образцов, полученных в ходе
морских научных исследований): ______________________________________
_____________________________________________________________________
16. Другая информация, касающаяся условий, методов и средств
осуществления морских научных исследований: ________________________
Подпись
Гербовая печать
______________________________
* Разрешение оформляется на официальном бланке органа, его выдавшего.