В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. 6), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 22 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка" (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2011 г., регистрационный N 19966).
| Министр | А.В. Новак |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2014 г.
Регистрационный N 35111
1. Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора).
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, их должностными лицами, а также взаимодействия Минэнерго России с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
2. Государственная функция по осуществлению контроля за деятельностью совета рынка (далее - объект контроля).
3. Исполнение государственной функции осуществляется Минэнерго России.
Обеспечение исполнения государственной функции осуществляет Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России (далее - Департамент).
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175, N 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, N 1, ст. 13, N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502, N 23, ст. 3263, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596, N 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 53 (ч. 1), ст. 7616; 2013, N 14, ст. 1643, N 45, ст. 5797, N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840, N 30 (ч. 1), ст. 4218, N 42, 5615);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 52 (ч. 2), ст. 6586; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 47, ст. 6128; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 44, ст. 6269; 2012, N 11, ст. 1293, N 15, ст. 1779, N 31, ст. 4386, N 37, ст. 5001, N 40, ст. 5449; 2013, N 17, ст. 2171, N 29, ст. 3970, N 33, ст. 4386, N 35, ст. 4525, N 44, ст. 5752, N 45, ст. 5822; 2014, N 8, ст. 813, N 40 (ч. 3), 5446);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916, N 42, ст. 5919; 2012, N 4, ст. 504, ст. 505, N 20, ст. 2539, N 23, ст. 3008, N 28, ст. 3906, N 44, ст. 6022; 2013, N 1, ст. 68, N 6, ст. 565, N 8, ст. 825, N 22, ст. 2817, N 23, ст. 2909, N 31, ст. 4234, N 35, ст. 4528; 2014, N 9, ст. 908, N 19, ст. 2414, N 23, ст. 2994, N 34, ст. 4677, N 35, ст. 4769);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 581 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по контролю за деятельностью совета рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 32, ст. 3789).
5. Предметом государственного контроля является соблюдение объектом контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики.
6. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции имеют право получать от объекта контроля, в отношении которого проводится проверка, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления контроля.
7. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
4) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю объекта контроля информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6) знакомить руководителя или уполномоченного представителя объекта контроля с результатами проверки;
7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектом контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;
9) не требовать от объекта контроля документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Руководитель или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки имеют право:
1) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав объекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля при проведении проверки обязан:
1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Минэнерго России направить в Минэнерго России указанные в запросе документы;
2) предоставить уполномоченным должностным лицам Минэнерго России возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки.
10. Результатами исполнения государственной функции являются:
наложение вето на решение общего собрания членов или наблюдательного совета объекта контроля (далее - органы управления объекта контроля);
направление в органы управления объекта контроля вопросов, обязательных для рассмотрения и подлежащих включению в повестку заседания очередного или внеочередного собрания или заседания (далее - повестка заседания) органов управления объекта контроля, к компетенции которых относится решение данных вопросов (далее - обязательные вопросы);
принятие решения по обязательному для рассмотрения и направленному в органы управления объекта контроля вопросу в случае, если указанные органы в течение 45 календарных дней не приняли по нему решение.
11. Информирование по вопросу исполнения государственной функции осуществляется Департаментом.
Место нахождения и почтовый адрес Минэнерго России: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, стр. 1, 2.
Справочный телефон Минэнерго России: +7 (495) 631-98-58;
факс: +7 (495) 631-83-64.
Телефон приемной Департамента: +7 (495) 631-95-36, факс +7 (495) 631-90-75.
Адрес официального сайта Минэнерго России в сети Интернет: www. minenergo.gov.ru (далее - официальный сайт Минэнерго России).
Адрес электронной почты (для справок): minenergo@minenergo.gov.ru.
График работы экспедиции Минэнерго России и приемной Департамента:
понедельник - четверг: 09:00 - 18:00,
пятница: 09:00 - 16:45,
обеденный перерыв: 12:00 - 12:45,
суббота и воскресенье: выходные дни.
12. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованное лицо обращается в Минэнерго России:
а) лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде почтовым отправлением;
г) в форме электронного сообщения.
13. Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования или публичного информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
14. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Департамента при обращении заинтересованного лица за информацией:
а) лично;
б) по телефону.
15. Должностные лица Департамента, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Минэнерго России.
16. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица Департамента осуществляют не более 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица отделов, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
17. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минэнерго России осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
18. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), номера телефона должностного лица Департамента.
19. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения.
20. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Минэнерго России.
21. На стендах в месте исполнения государственной функции должны размещаться следующие информационные материалы в письменной форме:
информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм исполнения административных процедур);
текст настоящего Административного регламента;
выдержки из нормативных правовых актов по часто задаваемым вопросам.
22. На официальном сайте Минэнерго России должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, адреса электронной почты должностных лиц Департамента;
текст настоящего Административного регламента.
23. Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
24. Устанавливаются следующие сроки выполнения отдельных этапов государственной функции:
срок предоставления в Минэнерго России материалов по вопросам повестки заседания органов управления объекта контроля - не позднее 10 календарных дней до даты проведения заседания;
срок информирования Минэнерго России о решениях органов управления объекта контроля - не позднее 5 календарных дней с даты их принятия;
принятие решения о наложении вето на решение органов управления объекта контроля - не позднее 10 календарных дней с даты принятия решения органом управления объекта контроля;
принятие решения о направлении обязательных вопросов для включения в повестку заседания органов управления объекта контроля - не позднее 5 календарных дней до даты проведения очередного заседания органа управления объекта контроля;
принятие решения по вопросам, направленным для обязательного рассмотрения в органы управления объекта контроля в случае, если указанные органы не приняли по нему решения, - в течение 20 календарных дней с даты назначения соответствующего заседания органов управления объекта контроля, в повестку которого должны были быть включены указанные вопросы.
25. Осуществление контроля включает в себя следующие административные процедуры (действия):
предоставление в Минэнерго России информации о действиях и решениях объекта контроля, а также о повестке дня заседания органов управления объекта контроля;
рассмотрение и анализ поступивших материалов по вопросам деятельности объекта контроля;
осуществление Минэнерго России действий в отношении объекта контроля, предусмотренных пунктом 10 Административного регламента.
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции приведена в блок-схеме в приложении к Административному регламенту.
26. Осуществление государственной функции начинается с момента получения Минэнерго России следующей информации (или) материалов:
1) информации о решениях, принятых органами управления объекта контроля;
2) заявления субъектов электроэнергетики и прилагаемых к нему письменных материалов о нарушениях объектом контроля требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;
3) материалов по вопросам повестки заседания органов управления объекта контроля;
4) уведомления со стороны объекта контроля, содержащего описание причин непринятия решения по обязательному вопросу, либо отсутствие указанного уведомления в срок, установленный пунктом 24 Административного регламента.
27. Информирование Минэнерго России о действиях (бездействии) объекта контроля и принятых им решениях, а также о повестке заседания органов управления объекта контроля осуществляется путем направления соответствующих документов через экспедицию Минэнерго России, почтовым отправлением, в форме электронного сообщения или через Единый портал. Форма направления сведений является свободной.
28. Днем поступления документов в Минэнерго России считается дата регистрации документов в экспедиции Минэнерго России или дата регистрации на Едином портале с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае предоставления документов по почте регистрация в экспедиции Минэнерго России должна быть проведена не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой поступления документов.
После регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент, и директор (заместитель директора) Департамента назначает ответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель). Срок информирования Минэнерго России о решениях органов управления объекта контроля определяется в соответствии с пунктом 24 Административного регламента.
29. Ответственный исполнитель при рассмотрении и анализе решений органов управления объекта контроля, а также заявлений субъектов электроэнергетики о нарушениях объектом контроля требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка:
проверяет полномочия органов управления объекта контроля, принявших соответствующее решение (направивших заявление);
анализирует содержание представленных документов;
проверяет соответствие действительности фактов и обстоятельств, изложенных в поступивших заявлениях;
проверяет соответствие действий и решений объекта контроля (органов управления объекта контроля) требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;
подготавливает предложения о необходимости (отсутствии необходимости) наложения вето на решение органов управления объекта контроля.
30. Ответственный исполнитель не позднее 10 календарных дней с даты регистрации соответствующих документов представляет директору Департамента (его заместителю) мотивированное предложение о необходимости (отсутствии необходимости) наложения вето на решение органов управления объекта контроля в случае, если указанное решение противоречит целям деятельности объекта контроля, предусмотренным законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, наносит ущерб интересам Российской Федерации в сфере электроэнергетики либо принято в нарушение порядка, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) заключенным в соответствии с ними договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
31. Ответственный исполнитель при рассмотрении материалов по вопросам повестки дня предстоящего заседания органов управления объекта контроля:
анализирует их содержание;
принимает решение о необходимости направления в органы управления объекта контроля вопросов, подлежащих включению в повестку заседаний указанных органов (обязательных вопросов), в случаях, если:
рассмотрение данных вопросов непосредственно обусловлено поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации либо предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики;
вопрос ранее был исключен из повестки заседания органов управления объекта контроля с нарушением процедуры и (или) иных требований нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики и (или) заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;
на дату поступления материалов повестки заседания органов управления объекта контроля у Минэнерго России имеется обращение члена органа управления объекта контроля, представляющего интересы Российской Федерации, о необходимости рассмотрения указанного вопроса либо заявления о нарушениях со стороны объекта контроля требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики и (или) положений заключенного в соответствии с ними договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.
32. В случаях, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента, ответственный исполнитель представляет директору Департамента (его заместителю) мотивированные предложения по вопросам, подлежащим включению в повестку заседания органов управления объекта контроля. Директор Департамента (заместитель директора) в случае согласия с указанными предложениями в течение 2 календарных дней обеспечивает их согласование с заместителем Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющим контроль и координацию деятельности Департамента (далее - курирующий заместитель Министра).
33. В случае наступления факта непринятия органами управления объекта контроля решения по обязательному вопросу в течение 45 дней с даты поступления предусмотренных пунктом 36 Административного регламента материалов (далее - факт непринятия решения), подтвержденного уведомлением со стороны объекта контроля, содержащего описание причин непринятия решения по обязательному вопросу, либо отсутствия указанного уведомления в срок, установленный пунктом 24 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней представляет директору Департамента (его заместителю) проект приказа Минэнерго России о принятии решения по обязательному вопросу. Директор Департамента (заместитель директора) в случае согласия с предложенным решением по обязательному вопросу в течение 2 календарных дней обеспечивает его согласование с курирующим заместителем Министра.
В случае согласия курирующего заместителя Министра проект приказа Минэнерго России о принятии решения по обязательному вопросу представляется в установленном порядке на подпись Министру энергетики Российской Федерации.
34. В случае наличия предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом обстоятельств Минэнерго России осуществляет в отношении объекта контроля действия, предусмотренные пунктом 10 Административного регламента.
35. Решение о наложении вето на решение органов управления объекта контроля оформляется приказом Минэнерго России, направляемым в адрес объекта контроля, а также лиц, чьи права и охраняемые законом интересы затрагиваются соответствующим решением органов управления объекта контроля, в трехдневный срок с даты его подписания.
36. Решение о направлении в органы управления объекта контроля обязательных вопросов направляется письмом курирующего заместителя Министра, не позднее чем за 5 календарных дней до даты планируемого заседания органов управления объекта контроля на основании мотивированных предложений директора (заместителя директора) Департамента.
37. Решение по обязательному вопросу оформляется приказом Минэнерго России, направляемым в адрес объекта контроля, а также лиц, чьи права и охраняемые законом интересы затрагиваются соответствующим решением органов управления объекта контроля, в трехдневный срок с даты его подписания.
38. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэнерго России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений соответствующими должностными лицами Минэнерго России осуществляется на постоянной основе Министром энергетики Российской Федерации, заместителями Министра и директорами соответствующих структурных подразделений Минэнерго России.
39. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений Минэнерго России может проводить проверки (плановые и внеплановые) по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Минэнерго России.
40. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованного лица, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица Минэнерго России.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
41. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утвержденным приказом Минэнерго России в установленном порядке.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованного лица с жалобами на нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица Минэнерго России.
При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
42. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. Должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.
44. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
45. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэнерго России, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
46. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Минэнерго России в ходе исполнения государственной функции
47. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Минэнерго России в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
48. Заинтересованное лицо может обратиться в Минэнерго России с жалобой устно или письменно (в бумажном или электронном виде).
Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и содержать:
в отношении физического лица - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
в отношении юридического лица - полное наименование заинтересованного лица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;
суть жалобы;
дату и личную подпись заинтересованного лица.
49. Регистрация жалобы выполняется должностными лицами Минэнерго России, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
Жалоба представляется непосредственно в экспедицию Минэнерго России либо направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 11 настоящего Административного регламента.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.
50. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр энергетики Российской Федерации либо уполномоченный заместитель Министра энергетики Российской Федерации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минэнерго России.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
51. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
52. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
53. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Минэнерго России - директору (заместителю директора) Департамента, директором (заместителем директора) Департамента - Министру энергетики Российской Федерации или уполномоченному заместителю Министра энергетики Российской Федерации.
54. Обращение заинтересованного лица, содержащее обжалование действий (бездействия) и решений конкретного должностного лица Минэнерго России, не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
55. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации в экспедиции Минэнерго России.
56. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
признание правомерными действий (бездействия) и (или) решений должностного лица Минэнерго России, принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действий (бездействия) и (или) решений должностного лица Минэнерго России, осуществленных и принятых при исполнении государственной функции, неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Минэнерго России, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
57. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
┌──────────────────────┬ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Получение Минэнерго │ │ │
│ России решений, │◄───┘ ┌─────────────────────┐ │
┌──────────────────────┬ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ принятых органами │ │ Принятие решения о │ │
│ управления совета │ │ наложении вето на │ │
│рынка, либо заявлений ├───────►│ решение органов │ │
│ и прилагаемых к ним │ │ управления совета │ │
│письменных материалов │ │ рынка │ │
│ о нарушениях │ └─────────────────────┘ │
│требований нормативных│ │
│ правовых актов │ ┌─────────────────────┐ │
│Российской Федерации в│ │ Принятие решения об │ │
│ сфере │ │ отсутствии │ │
│ электроэнергетики и │ │ необходимости │ │
│ (или) положений ├───────►│ наложения вето на │ │
│ заключенного в │ │ решение органов │ │
│ соответствии с ними │ │ управления совета │ │
│ договора о │ │ рынка │ │
│ присоединении к │ └─────────────────────┘ │
│ правовых актов │ ┌─────────────────────┐ │
│ торговой системе │ │
│ оптового рынка │ │
└──────────────────────┘ ┌──────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────┴──────────┐
│Включение органами│ │Принятие решения│ │ Уведомление │
┌────────────────────────────┐ │управления совета │ │ органами │ │ советом рынка │
│ Направление в органы ├────►│ рынка в повестку ├───►│ управления ├──►│Минэнерго России о│
│ управления совета рынка │ │ заседания │ │совета рынка по │ │принятых решениях │
│ вопросов, обязательных для │ │ обязательных │ │ обязательным │ │ по обязательным │
│ рассмотрения и подлежащих │ │ вопросов │ │ вопросам │ │ вопросам │
│ включению в повестку │ └──────────────────┘ └────────────────┘ │ │
└──────────────────────┘ ┌──────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────┴──────────┐
│заседания органов управления│ │ │
│совета рынка, к компетенции │ ┌───────────────────────────────────┐ └──────────────────┘
│ которых относится решение │ │ Органы управления совета рынка не │
│ данных вопросов ├────►│ включают в повестку заседания │
│ (обязательные вопросы) │ │ обязательные вопросы │
└────────────────────────────┘ └─────────────────┬─────────────────┘
│совета рынка, к компетенции │ ┌───────────────────────────────────┐ └──────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────┐
│Уведомление Минэнерго России │
│ со стороны совета рынка, │
│ содержащее описание причин │
│ непринятия решения по │
│ обязательным вопросам │
└───────────────┬─────────────┘
┌─────────────────────────────┐
▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие Минэнерго России решения по обязательным вопросам │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐