В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
2. Рекомендовать федеральным государственным органам и органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации разработать в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и утвердить требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в срок, обеспечивающий реализацию указанных требований начиная с 1 января 2016 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г., за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
2. Федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).
Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 (далее - обязательный перечень).
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.
Федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
а) доля расходов федерального государственного органа, органа управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого федерального государственного органа, органа управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;
б) доля контрактов федерального государственного органа, органа управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого федерального государственного органа, органа управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
4. Федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями закупок.
5. В целях формирования ведомственного перечня федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
6. Федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:
а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и их территориальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений" (далее - требования к определению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;
б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения федеральным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.
8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются федеральными государственными органами и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.
N п/п |
Код по ОКПД |
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг |
Единица измерения |
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Правительством Российской Федерации |
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные федеральным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации |
|||||||||||||
код по ОКЕИ |
наименование |
характеристика |
значение характеристики |
характеристика |
значение характеристики |
обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Правительством Российской Федерации |
функциональное назначение* |
|||||||||||
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением N 2 к Правилам определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 | ||||||||||||||||||
1. |
||||||||||||||||||
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный федеральным государственным органом, органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации | ||||||||||||||||||
1. |
х |
х |
х |
х |
||||||||||||||
х |
х |
х |
х |
|||||||||||||||
х |
х |
х |
х |
|||||||||||||||
* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
N п/п |
Код по ОКПД |
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг |
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг |
||||||||||||||
характеристика |
единица измерения |
значение характеристики |
|||||||||||||||
код по ОКЕИ |
наименование |
центральный аппарат |
территориальный орган |
||||||||||||||
должности категории "руководители" |
должности категории "помощники (советники)" |
должности категории "специалисты" |
должности категории "обеспечивающие специалисты" |
главная группа должностей гражданской службы категории "руководители" |
ведущая группа должностей гражданской службы категории "руководители" |
должности категории "помощники (советники)" |
должности категории "специалисты" |
должности категории "обеспечивающие специалисты" |
|||||||||
|
руководитель или заместитель руководителя федерального государственного органа (за исключением
должности руководителя федерального агентства, заместителя руководителя федеральной
службы и заместителя руководителя федерального агентства)
|
руководитель или заместитель руководителя федерального государственного органа (в федеральном агентстве), заместитель руководителя федерального государственного агентства (в федеральной службе или в федеральном агентстве) |
руководитель (заместитель руководителя) структурного
подразделения федерального государственного органа
|
иные должности |
||||||||||||||
1. |
30.02.12 |
Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных ("лэптопы", "ноутбуки", "сабноутбуки").
Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры
|
размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена |
||||||||||||||
2. |
30.02.15 |
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода |
тип (моноблок/ системный блок и монитор), размер экрана/ монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена |
||||||||||||||
3. |
30.02.16 |
Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства.
Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства
|
метод печати (струйный/ лазерный - для принтера/ многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/ многофункционального устройства), цветность (цветной/ черно-белый), максимальный формат, скорость печати/ сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.) |
||||||||||||||
4. |
32.20.11 |
Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения. Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные |
тип устройства (телефон/ смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и
интерфейсов (Wi-Fi,
Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного
абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы, предельная цена
|
383 |
рубль |
не более 15 тыс. |
не более 10 тыс. |
не более 5 тыс. |
не более 10 тыс. |
не более 7 тыс. |
не более 5 тыс. |
||||||
5. |
34.10.22 |
Автомобили легковые |
мощность двигателя, комплектация, |
251 |
лошадиная сила |
не более 200 |
не более 200 |
не более 200 |
|||||||||
предельная цена |
383 |
рубль |
не более 2,5 млн. |
не более 2 млн. |
не более 1,5 млн. |
||||||||||||
6. |
34.10.30 |
Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более |
мощность двигателя, комплектация |
||||||||||||||
7. |
34.10.41 |
Средства
автотранспортные
грузовые
|
мощность двигателя, комплектация |
||||||||||||||
8. |
36.11.11 |
Мебель для сидения с металлическим каркасом |
материал (металл), обивочные материалы |
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань,
нетканые материалы
|
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа,
мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра),
ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
предельное
значение - ткань;
возможные значения: нетканые
материалы
|
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
предельное значение -
искусственная кожа;
возможные значения:
мебельный (искусственный) мех,
искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
|
предельное
значение - ткань;
возможные значения: нетканые
материалы
|
предельное
значение - ткань;
возможные значения: нетканые
материалы
|
предельное
значение - ткань;
возможные значения: нетканые
материалы
|
||
9. |
36.11.12 |
Мебель для сидения с деревянным каркасом |
материал (вид древесины) |
предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза,
лиственница, сосна, ель
|
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза,
лиственница, сосна, ель
|
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
||
обивочные материалы |
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра),
ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная
замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра),
ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная
замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная
замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - искусственная кожа; возможные значения; мебельный (искусственный) мех, искусственная
замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - ткань, возможное значение: нетканые материалы |
предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная
замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
|
предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
предельное значение - ткань; возможное значение - нетканые материалы |
предельное
значение - ткань;
возможное значение: нетканые
материалы
|
предельное значение - ткань; возможное значение - нетканые материалы |
|||||
10. |
36.12.11 |
Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п. |
материал (металл) |
||||||||||||||
11. |
36.12.12 |
Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п. |
материал (вид древесины) |
предельное значение - массив древесины "ценных"
пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород
|
предельное значение -
массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород
|
предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород |
предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
||