Постановление Правительства Москвы от 1 апреля 1997 г. N 244 "Об утверждении Московских городских строительных норм "Допустимые параметры электромагнитных излучений в помещениях жилых и общественных зданий и на селитебных территориях" (МГСН 2.03-97)
В целях развития и совершенствования нормативной базы проектирования и строительства в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие Московские городские строительные нормы "Допустимые параметры электромагнитных излучений в помещениях жилых и общественных зданий и на селитебных территориях" МГСН 2.03-97 (приложение), разработанные в соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 05.04.96 N 415-РЗП "О совершенствовании нормативно-методической базы в проектировании в г. Москве".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.И.Ресина.
| Премьер Правительства Москвы |
Ю.М.Лужков |
Допустимые параметры электромагнитных излучений в помещениях жилых и общественных зданий и на селитебных территориях
МГСН 2.03- 97
┌────────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────┐
│ Правительство │Московские городские │ МГСН 2.03- 97 │
│ Москвы │ строительные нормы ├───────────────────┤
│ │ │Разработаны впервые│
└────────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────┘
┌────────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────┐
Допустимые параметры электромагнитных излучений в помещениях жилых и общественных зданий и на селитебных территориях
┌────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┐
│ │ Утверждены правитель- │ Срок введения │
│ Внесены │ ством Москвы │ в действие │
│ Москомархитектурой │ постановление │с 1 апреля 1997г.│
│ │ от 01.04.1997 г. N 224 │ │
└────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┘
┌────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┐
Предисловие
1. Разработаны Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве (ЦГСЭН) и НИИ строительной физики (НИИСФ) Российской академии архитектуры и строительных наук.
Авторы - канд.техн.наук Климухин А.А., инженер Ицков В.Я.
2. Внесены Москомархитектурой
3. Подгготовлены к утверждению и изданию Управлением подготовки проектирования и координации проектно-изыскательских работ Москомархитектуры: инж. Шевяков И.Ю., инж. Щипанов Ю.Б.
4. Согласованы Мосгорэкспертизой, Центром Госсанипиднадзора в г. Москве
5. Приняты и введены в действие постановлением Правительства Москвы от 01.04.1997 г. N 224.
Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Москомархитектуры
1. Область применения
1.1. Настоящие нормы устанавливают допустимые значения электромагнитных излучений в жилых и общественных зданиях, а также на селитебных территориях в г.Москве от передающих радиотехнических объектов (РТО), к которым относятся передающие радиоцентры, телевизионные центры и ретрансляторы, станции радиотелефонной и спутниковой связи, радиолокационные станции (РЛС),а также от высоковольтных воздушных линий электропередачи переменного тока (ЛЭП).
1.2. Нормы не распространяются на производственные и служебные здания и территории РТО.
1.3. Нормы обязательны для всех организаций, независимо от формы собственности и государственной принадлежности, осуществляющих деятельность в области строительства в г. Москве.
2. Законодательные основы и нормативные ссылки
Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Санитарные правила и нормы "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона" 2.2.4/2.1.8.055-96;
Санитарные правила и нормы защиты населения г. Москвы от электромагнитных полей передающих радиотехнических объектов N 6-96;
Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электромагнитного поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты N 2971-84;
Методические указания по определению ЭМ поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению N 4109-86.
3. Общие положения
3.1. Требования настоящих норм должны выполняться при отводе земли под строительство в том числе новых РТО (включая размещаемые в зданиях), при проектировании и строительстве зданий, а также при проведении экспертизы проектной документации.
3.2. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормах, приведены в приложении 1 (справочном).
4. Нормируемые параметры и предельно-допустимые уровни
4.1. Нормируемыми параметрами электромагнитного поля (ЭМП) является:
- в диапазоне частот 30 кГц < f < 300 МГц -величина напряженности электрической составляющей ЭМП (Е) в В/м;
- в диапазоне частот 300 МГц < f < 300 ГГц - величина плотности потока энергии (ППЭ) в мкВт/см 52 0;
4.2. В случае импульсно-модулированного излучения оценка производится по средней за период следования импульсов интенсивности ЭМП.
4.3. Интенсивность воздействия ЭМП независимо от режима и времени работы передающих РТО (включая излучение вращающихся и сканирующих антенн и вторичное излучение) не должна превышать значения, приведенные в таблице 1.
Таблица 1
┌────┬──────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ NN │ │ Предельно-допустимые значения │
│ п/п│ │ в диапазонах частот │
│ │ ├─────────┬──────┬───────┬──────────┤
│ │ Объект │ 30кГц│ │ │ <3 МГц│<30МГц│<300МГц│<300ГГц │
│ │ ├─────────┼──────┼───────┼──────────┤
│ │ │ Е,В/м │ Е,В/м│ Е,В/м │ ППЭ │
│ │ │ │ │ │ мкВт/см2 │
├────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────┼───────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├────┼──────────────────────────────┼─────────┼──────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ 1. │ Селитебная территория │ 15,0 │ 10,0│ 3,0 │ 3,0 │
│ │ │ │ │ │ │
│ 2. │ Помещения общественных │ │ │ │ │
│ │ (кроме приведенных в п.3) │ │ │ │ │
│ │ административных, произ- │ │ │ │ │
│ │ производственных зданий │ 15,0 │ 10,0 │ 3,0 │ 3,0 │
│ │ │ │ │ │ │
│ 3. │ Помещения жилых зданий, │ │ │ │ │
│ │ гостиниц,дошкольных и │ │ │ │ │
│ │ образовательных учрежде- │ │ │ │ │
│ │ ний,лечебно-профилакти- │ │ │ │ │
│ │ ческих учреждений стаци- │ │ │ │ │
│ │ онарного типа, интернатов │ │ │ │ │
│ │ всех видов │10,0 │ 7,0 │ 2,0 │ 2,0 │
└────┴──────────────────────────────┴─────────┴──────┴───────┴──────────┘
┌────┬──────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
4.4. При одновременном воздействии ЭМ излучения различного частотного диапазона должны выполняться следующие условия:
- в случае, когда для всех воздействующих диапазонов установлены одинаковые предельно-допустимые значения:
YS Еi(2) <= Едоп. или S ППЭi <= S ППЭдоп.
где Еi, ППЭi - параметры ЭМ излучения в i-ом диапазоне частот,
Едоп., ППЭдоп.- допустимые значения ЭМ излучения по табл.1;
- в случае, когда воздействует ЭМ излучение диапазонов, для которых установлены различные предельно допустимые значения:
Еi ППЭi
S (───────)(2) + S (──────────) <= 1
Еiдоп. ППЭiдоп.
4.5. Напряженность электрической составляющей (Е) ЭМ поля, создаваемого высоковольтными воздушными линиями электропередачи промышленного тока промышленной частоты (50 Гц) не должна превышать:
на селитебной территории - Е = 1000 В/м;
в помещениях жилых и общественных зданий - Е = 500 В/м.
5. Порядок размещения новых передающих радио-технических объектов и отвода земли под строительство в зоне действия существующих передающих РТО
5.1. Передающие РТО должны размещаться с учетом предотвращения создания на территориях городской застройки и в зданиях ЭМ полей с интенсивностью, превышающей предельно допустимые значения. Это же требование относится и к отводу земли под строительство в зоне действия существующих передающих РТО.
Для выполнения этого требования для передающих РТО устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и зоны ограничения застройки (ЗОЗ).
5.2. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) представляет собой территорию, на внешней границе которой на высоте 2м от поверхности земли интенсивность ЭМ излучения составляет предельно допустимое значение по поз.1 таблицы 1 и п.4.4 настоящих норм.
5.3. Зона ограничения застройки (ЗОЗ) представляет собой территорию, на внешней границе которой интенсивность ЭМ излучения соответствует предельно допустимым значениям поз. 2 или 3 таблицы 1 и п.4.4 настоящих норм на уровне верха наиболее высоких зданий существующей застройки.
При отводе земли под строительство в зоне действия существующего РТО необходимо провести проверку выполнения требования настоящих норм (табл. 1 и п. 4.4) на уровне верха проектируемого здания.
5.4. СЗЗ и ЗОЗ определяются расчетным путем с учетом диаграммы направленности антенны в горизонтальной и вертикальной плоскости и уточняются измерениями интенсивности ЭМ излучения. Обязанность проведения расчетов и измерений лежит на владельце (администрации) РТО.
5.5. Размещение и ввод в эксплуатацию передающих РТО в г. Москве независимо от принадлежности допускаются только с разрешения Центра Госсанэпиднадзора (ЦГСЭН) в г. Москве. "Это разрешение не может быть заменено никаким другим документом, выданным какой-либо организацией.
Не нуждаются в получении разрешения РТО, у которых произведение максимальной выходной мощности передатчика (в Вт) на максимальный коэффициент направленного действия антенны не превышает следующих величин: - в диапазоне 30 кГц - 3 МГц - 300
- в диапазоне 3 - 30 МГц - 150
- в диапазоне 30 - 300 МГц - 12
- в диапазоне 300МГц-300ГГц - 25
5.6. Каждый передающий РТО (за исключением указанных в п. 5.5) должен иметь санитарный паспорт оформленный в порядке, установленном СанПиН 6-96. Для объектов, имеющих несколько передающих радиотехнических средств, расположенных на одной территории (площадке), санитарный паспорт оформляется на весь объект.
5.7. Изменение условий и режима работы РТО, зафиксированных в выданном разрешении и санитарном паспорте, не допускается без соответствующего разрешения ЦГСЭН в г. Москве.
Временное или постоянное уменьшение мощности излучения, временный или окончательный вывод передатчика из работы разрешения не требует.
5.8. Контроль параметров ЭМ полей проводится в соответствии с пп. 1 и 4 статьи 38 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальными органами санитарно-эпидемиологической службы. Основные требования к проведению инструментального контроля приведены в приложении 2 (обязательном).
6. Защитные зоны воздушных линий электропередачи
6.1. Для воздушных линий электропередачи (ЛЭП) устанавливаются охранные зоны, размеры которых в зависимости от напряжения ЛЭП составляют:
┌───────────────┬─────┬─────┬──────┬──────────┬──────────┬──────┬───────┐
│ Напряжение, кВ│<20 │ 35 │ 110 │ 150-220 │ 330-500 │ 750 │ 1150 │
├───────────────┼─────┼─────┼──────┼──────────┼──────────┼──────┼───────┤
│Размер охранной│10 │ 15 │ 20 │ 25 │ 30 │ 40 │ 55 │
│ зоны, м │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────┴─────┴──────┴──────────┴──────────┴──────┴───────┘
┌───────────────┬─────┬─────┬──────┬──────────┬──────────┬──────┬───────┐
Указанные расстояния считаются в обе стороны ЛЭП от проекции крайних проводов.
6.2. В пределах защитных зон запрещается:
размещать жилые и общественные здания, площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта, машин и механизмов, предприятия по обслуживанию автомобилей, склады нефти и нефтепродуктов, автозаправочные станции;
устраивать всякого рода свалки;
устраивать спортивные площадки, площадки для игр, стадионы, рынки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ.
Приложение 1
(справочное)
Термины и определения
Электромагнитное поле (ЭМП) - переменное поле, представляющее собой совокупность изменяющихся во времени взаимно связанных и взаимно обусловленных электрического и магнитного полей.
Напряженность электрической составляющей (Е) - векторная величина, характеризующая одну из двух составляющих ЭМП, служит для оценки интенсивности ЭМП в диапазоне частот до 300МГц, единица измерения - В/м.
Плотность потока энергии (ППЭ) - количество энергии, переносимой ЭМ волной в единицу времени через единицу поверхности, перпендикулярной направлению распространения волны. Служит для оценки интенсивности ЭМП в диапазоне частот выше 300 МГЦ, единицы измерения - Вт/м 52 0, мкВт/см 52 0.
Приложение 2
(обязательное)
Основные требования
к проведению инструментального контроля электромагнитных полей передающих радио-технических объектов
1. Требования к средствам измерений
1.1. Для измерения в диапазоне частот 30 кГц- 300МГц используются приборы, предназначенные для определения среднеквадратичного значения напряженности электрического поля, с допустимой относительной погрешностью не более 7+030%.
Для измерения в диапазоне частот 0,3-300 ГГц используются приборы, предназначенные для определения среднего по времени значения плотности потока энергии, с допустимой погрешностью не более 7+030%.
Для проведения измерений следует отдавать предпочтение приборам с изотропными датчиками.
1.2. Средствами измерений должны иметь действующее свидетельство о госповерке.
2. Выбор точек измерений
2.1. При измерении электрической составляющей напряженности ЭМ поля прибором NFM-1 или аналогичным необходимо соблюдать минимальное расстояние между дипольной антенной прибора и металлическими поверхностями (предметами), равное 20 см, поскольку при меньших расстояниях резко возрастает погрешность измерений.
2.2. При проведении измерений в помещениях жилых и общественных зданий (внешнее излучение, включая вторичное) измерения проводятся в центре помещений, у окон, у батарей отопления и других коммуникаций, а также, при необходимости, в других точках.
Измерения в каждой точке проводятся на высоте 0,5, 1,0 и 1,7 м от пола. При этом за результат принимается наибольшее из измеренных значений.
2.3. Измерения в помещениях при отсутствии системы принудительной вентиляции или кондиционирования воздуха проводятся при открытых и при закрытых форточках, фрамугах или узких створках окна.
2.4. На территориях измерения проводятся на высоте 2м от поверхности земли. Для уточнения границ ЗОЗ измерения проводятся также на высотах 3, 6, 9 и т.д. м в зависимости от этажности застройки с использованием, при необходимости, подъемных устройств.
3. Проведение измерений
3.1. Измерения проводятся при максимальной мощности излучения передающего РТО.
3.2. Измерения от вращающихся или сканирующих антенн должны проводиться при неподвижной антенне в зоне максимального излучения.
3.3. При одновременной работе РТО, излучающих в диапазонах частот с различными гигиеническими нормативами, измерения должны проводиться раздельно в каждом частотном диапазоне (при отсутствии приборов, позволяющих выделить каждый диапазон частот).
3.4. При проведении измерений оператор не должен находиться между источником излучения и приемной антенной.
3.5. Приборы для измерения интенсивности ЭМ поля используются в соответствии с инструкциями по их эксплуатации.
3.6. Результаты измерений оформляются протоколом, который обязательно должен содержать следующие данные:
номер и дата составления протокола;
наименование и адрес объекта (учреждение, организация, территория), наименование помещения;
наименование и основные технические характеристики РТО (частота или диапазон частот, максимальная и используемая мощность, режим генерации, время работы на излучение);
описание антенн;
описание точек измерений (при необходимости с эскизом);
наименования и заводские номера средств измерений, номера и даты (срок действия) свидетельств о поверке;
результаты измерений;
заключение о соответствии (или не соответствия) параметров ЭМ поля нормам.
Протокол подписывается лицами проводившими измерения, руководителем подразделения и утверждается руководителем организации, проводившей измерения.
3.7. Измерения интенсивности ЭМ поля РТО должны проводиться:
не реже одного раза в год в порядке текущего контроля;
при изменении условий и режима работы РТО, влияющих на уровни излучения (замена генерирующих и излучающих элементов, изменение ориентации антен, изменение экранирования и средств защиты, увеличение мощности и т.д.);
после ремонта, приводящего к изменениям выходных характеристик РТО.
3.8. Обязанность обеспечения проведения периодических контрольных измерений лежит на владельцах (руководителях) РТО.