В целях реализации абзаца 4 пункта 22 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 1, приказываю:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
| Министр | Е.Н. Зиничев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2021 г.
Регистрационный N 62744
──────────────────────────────
1 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 2, ст. 180.
──────────────────────────────
1. Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
2. Настоящая Инструкция определяет сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МЧС России другими федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОИВ), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - госкорпорации), органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) и организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (далее - организации) в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 1 (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) в соответствии с приложением N 1 к настоящей Инструкции.
3. Информация в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера представляется:
по форме 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" (приложение N 2 к настоящей Инструкции);
по форме 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" (приложение N 3 к настоящей Инструкции);
по форме 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" (приложение N 4 к настоящей Инструкции);
по форме 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации" (приложение N 5 к настоящей Инструкции);
по форме 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
4. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации представляется незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 1/ЧС в течение одного часа с момента получения данной информации. В дальнейшем, при резком изменении обстановки - незамедлительно.
5. Организации, дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) объекта 2 представляют донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в ОМСУ через единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности.
6. ЕДДС муниципального образования представляет донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в ДДС экстренных оперативных служб в соответствии с пунктом 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 3, центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России (далее - ЦУКС ТО МЧС России), ДЦС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) муниципального образования.
7. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России (далее - ГУ НЦУКС), ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, территориальные органы ФОИВ, а также председателю КЧС субъекта Российской Федерации.
8. Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации представляется незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 2/ЧС в течение двух часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 по московскому времени (далее - МСК) и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.
9. Организации, ДДС объекта представляют донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности.
10. ЕДДС муниципального образования представляет донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС ТО МЧС России, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС муниципального образования.
11. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, а также территориальным органам ФОИВ и председателю КЧС субъекта Российской Федерации.
12. Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 3/ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.
13. Организации, ДДС объекта представляют донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности.
14. ЕДДС муниципального образования представляет донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС ТО МЧС России, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС муниципального образования.
15. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, а также территориальным органам ФОИВ и председателю КЧС субъекта Российской Федерации.
16. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 4/ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.
17. Организации, ДДС объекта представляют донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности, госкорпорации по принадлежности.
18. ЕДДС муниципального образования представляет донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС ТО МЧС России, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС муниципального образования.
19. ЦУКС ТО МЧС России представляет донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, а также территориальным органам ФОИВ и председателю КЧС субъекта Российской Федерации.
20. Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации представляется по форме 5/ЧС не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС.
21. Организации, ДДС объекта представляют итоговую информацию о чрезвычайной ситуации в ОМСУ через ЕДДС муниципального образования.
22. ЕДДС муниципального образования представляет итоговое донесение о чрезвычайной ситуации в ЦУКС ТО МЧС России.
23. ЦУКС ТО МЧС России представляет итоговое донесение о чрезвычайной ситуации в ГУ НЦУКС, ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа, ОИВ, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России (федеральный центр науки и высоких технологий)" (далее - ВНИИ ГОЧС (ФЦ), федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - ВНИИПО).
24. Форма 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" заполняется на основе параметров обстановки:
в пункте 1 указывается наименование прогнозируемой ЧС, согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 4;
в пункте 2 указываются ориентиры и (или) параметры территории, на которой может сложиться ЧС:
в подпунктах 2.1-2.5 пункта 2 указывается федеральный округ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и наименование объекта, в случае если имеется более одного параметра, указывается каждый из них;
в подпункте 2.6 пункта 2 указывается форма собственности для каждого объекта, указанного в подпункте 2.5 пункта 2, в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (далее - ОКФС);
в подпункте 2.7 пункта 2 указывается принадлежность к ФОИВ, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации, для каждого объекта, указанного в подпункте 2.5 пункта 2;
в пункте 3 указываются метеоусловия:
в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 указываются параметры метеорологической обстановки на момент получения информации об угрозе возникновения ЧС (в подпункте 3.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 3.2 - в градусах и в метрах в секунду, в подпункте 3.3 - в миллиметрах, в подпункте 3.4 - в метрах);
в пункте 4 указывается прогноз масштабов ЧС:
в подпунктах 4.1-4.4 пункта 4 указываются прогнозные данные в случае развития ЧС (в подпункте 4.1 - количество человек, в подпунктах 4.2, 4.3, 4.4 - в единицах);
в пункте 5 указываются дополнительные параметры обстановки, не указанные в пунктах 1-4 и необходимые для принятия мер по предотвращению возникновения, а также по снижению последствий ЧС;
в пункте 6 указывается полное наименование организации, подготовившей прогноз возникновения ЧС, или другие источники прогноза;
в пункте 7 указываются все предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба);
в пункте 8 указывается дополнительная текстовая информация, необходимая для принятия мер по предотвращению возникновения, а также по снижению последствий ЧС, не вошедшая в пункты 1-7.
25. Форма 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" заполняется на основе параметров обстановки, сложившейся в результате возникновения ЧС:
в пункте 1 указываются общие данные:
в подпункте 1.1 пункта 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в подпункте 1.2 пункта 1 указывается классификация ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 5;
в подпункте 1.3 пункта 1 указываются наименование аварий, опасных природных явлений, катастроф, заболеваний, являющихся источниками ЧС;
в подпунктах 1.4-1.5 пункта 1 указываются дата и время возникновения ЧС МСК и местного времени (далее - МСТ) в часах и минутах. В случаях, когда МСК и МСТ совпадают, заполняется только подпункт 1.4 пункта 1;
в подпунктах 1.6-1.9 пункта 1 указывается федеральный округ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт, в случае если имеется более одного параметра, указывается каждый из них;
в подпункте 1.10 пункта 1 указывается площадь территории, на которой сложилась ЧС, - в гектарах;
в подпункте 1.11 пункта 1 указывается наименование объекта, попавшего в зону ЧС;
в подпункте 1.12 пункта 1 указывается форма собственности для каждого объекта, указанного в подпункте 1.11 пункта 1, в соответствии с ОКФС;
в подпункте 1.13 пункта 1 указывается принадлежность к ФОИВ, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации;
в случае если в подпункте 1.11 пункта 1 имеется более одного параметра, то подпункты 1.11-1.13 пункта 1 заполняются для каждого параметра соответственно;
в подпункте 1.14 пункта 1 указывается дополнительная информация, не указанная в подпунктах 1.1-1.13 и необходимая для использования при организации реагирования и ликвидации ЧС;
в пункте 2 указываются метеоданные:
в подпунктах 2.1-2.4 пункта 2 указываются параметры метеорологической обстановки на момент заполнения формы 2/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" (в подпункте 2.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 2.2 - в градусах и в метрах в секунду, в подпункте 2.3 - в миллиметрах, в подпункте 2.4 - в метрах);
в пункте 3 указываются пострадавшие:
в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" - количество человек;
в подпункте 3.5 пункта 3 указывается дополнительная информация, не указанная в подпунктах 3.1-3.4 и необходимая для оказания медицинской помощи;
в пункте 4 указываются основные характеристики ЧС в соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ 6;
в пункте 5 указываются дополнительные данные, не вошедшие в пункты 1-4 и необходимые для оценки обстановки в зоне ЧС.
26. Форма 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" заполняется на основе сведений о мероприятиях, выполняемых органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в соответствии с пунктом 2 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 7:
в пункте 1 указываются общие данные:
в подпункте 1.1 пункта 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в пункте 2 указывается количество населения:
в подпунктах 2.1-2.2 пункта 2 указывается количество населения, проживающего в зоне ЧС, - количество человек;
в пункте 3 указывается количество пострадавших:
в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" - количество человек;
в подпункте 3.5 пункта 3 указывается дополнительная текстовая информация, не вошедшая в подпункты 1.1-3.4 и необходимая для оценки мер по защите населения и территории от ЧС;
в пункте 4 указываются наименование и объем выполняемых (выполненных) мер по защите населения и территорий от ЧС, а также наименование и объем выполняемых (выполненных) аварийно-спасательных и других неотложных работ на момент заполнения формы 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ";
в пункте 5 указываются дополнительные меры, не вошедшие в пункт 4 и необходимые для оценки мер по защите населения и территорий от ЧС.
27. Форма 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации" заполняется на основе сведений о привлечении сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС:
в пункте 1 указываются силы и средства первого эшелона:
в подпунктах 1.1-1.2 пункта 1 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственных лиц подразделений, выполняющих мероприятия по ликвидации ЧС в составе первого эшелона, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ 8;
в пункте 2 указываются силы и средства второго эшелона:
в подпунктах 2.1-2.2 пункта 2 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственных лиц подразделений, выполняющих мероприятия по ликвидации ЧС в составе второго эшелона, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ;
в пункте 3 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых в составе первого и второго эшелонов. Столбец "Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица" не заполняется;
в пункте 4 указываются силы и средства резерва:
в подпунктах 4.1-4.2 пункта 4 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственного лица подразделений, находящихся в составе резерва, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ;
в пункте 5 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС. Столбец "Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица" не заполняется.
28. Форма 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" заполняется по итогам выполненных мероприятий по ликвидации ЧС:
в пункте 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в пункте 2 указывается вид ЧС (природная, техногенная в соответствии с Федеральным законом N 68-ФЗ , биолого-социальная 9);
в пункте 3 указывается классификация ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в пункте 4 указываются наименование аварий, опасных природных явлений, катастроф, заболеваний, являющихся источниками ЧС;
в пункте 5 указывается дата возникновения ЧС:
в подпунктах 5.1-5.2. пункта 5 указывается время возникновения ЧС (МСК и МСТ). В случаях, когда (МСК и МСТ) совпадают, подпункт 5.2 пункта 5 не заполняется;
в пункте 6 указывается дата ЧС:
в подпунктах 6.1-6.2 пункта 6 указывается время ликвидации ЧС (МСК и МСТ). В случаях, когда (МСК и МСТ) совпадают, подпункт 6.2 пункта 6 не заполняется;
в пункте 7 указываются координаты места возникновения источника ЧС в виде 0°0'0" северной широты (далее - СШ), 0°0'0" восточной долготы (далее - ВД):
в подпунктах 7.1-7.4 пункта 7 указывается страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт места возникновения источника ЧС;
в пункте 8 указываются координаты зоны ЧС в виде 0°0'0" СШ, 0°0'0" ВД;
в подпунктах 8.1-8.3 пункта 8 указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт зоны ЧС;
в пункте 9 указывается общая характеристика зоны ЧС:
в подпункте 9.1 пункта 9 указывается площадь зоны ЧС - в гектарах;
в подпункте 9.2 пункта 9 указывается количество населенных пунктов, попавших в зону ЧС и не вошедших в пункт 7.4, - в единицах;
в подпункте 9.3 пункта 9 указывается общая численность населения, попавшего в зону ЧС, - количество человек;
в подпункте 9.3.1 пункта 9 указывается общая численность детей, попавших в зону ЧС, - количество человек;
в подпункте 9.3.2 пункта 9 указывается численность персонала организации, попавшей в зону ЧС, - количество человек;
в подпункте 9.3.3 пункта 9 указывается общая численность эвакуированного населения - количество человек;
в подпункте 9.4. пункта 9 указывается общее количество сельскохозяйственных животных, попавших в зону ЧС, (по видам сельскохозяйственных животных 10) - вид и в единицах;
в подпункте 9.5 пункта 9 указывается площадь сельскохозяйственных угодий, попавших в зону ЧС, - в гектарах;
в подпункте 9.6 пункта 9 указывается площадь посевов сельскохозяйственных культур в зоне ЧС - в гектарах;
в подпункте 9.7 пункта 9 указывается площадь лесного фонда в зоне ЧС - в гектарах;
в пункте 10 перечисляются характеристики объекта недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения, на котором возник источник ЧС:
в подпунктах 10.1-10.7 пункта 10 указывается наименование объекта, его тип, отрасль (вид экономической деятельности), принадлежность, форма собственности (в соответствии с ОКФС), а также номер лицензии в отношении вида осуществляемой деятельности (дата и наименование органа, выдавшего лицензию), дата утверждения документа, характеризующего безопасность объекта (декларация безопасности, паспорт, сертификат, орган утвердивший), реквизиты договора страхования, (дата и наименование организации, с которой заключен договор страхования);
в пункте 11 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС:
в подпунктах 11.1-11.3 пункта 11 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС (в подпункте 11.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 11.2 - в градусах и метрах в секунду, в подпункте 11.3 - в миллиметрах);
в пункте 12 указываются причины возникновения ЧС (с выделением основной причины);
в пункте 13 указываются поражающие факторы источника ЧС (выделяются основные поражающие факторы, оказывающие негативное влияние на жизнь, здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты недвижимого имущества в том числе здания, сооружения и окружающую природную среду);
в пунктах 14-19 (включая подпункты) указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" - количество человек;
в пункте 20 указывается общий ущерб, причинённый ЧС 11;
в подпунктах 20.1-20.4 пункта 20 указывается ущерб, причинённый ЧС по категориям, - в тысячах рублей;
в пункте 21 указываются выполненные мероприятия по защите населения и территорий от ЧС;
в пункте 22 указываются ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ, организации, входящие в РСЧС и привлекаемые к ликвидации ЧС:
в подпунктах 22.1-22.2.2 пункта 22 указывается количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС для каждого положения пункта 22, - количество человек и в единицах;
в подпунктах 22.3-22.3.2 пункта 22 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС за РСЧС, - количество человек и в единицах;
в пункте 23 указываются ФОИВ, госкорпорации, организации и общественные объединения, не входящие в РСЧС и привлекаемые к ликвидации ЧС:
в подпунктах 23.1-23.2 пункта 23 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС, не входящих в РСЧС для каждого положения пункта 23, - количество человек и в единицах;
в пункте 24 указывается общее количество личного состава и техники:
в подпунктах 24.1-24.2 пункта 24 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС, - количество человек и в единицах.
30. При отсутствии информации по пунктам форм 1/ЧС-5/ЧС соответствующие разделы не заполняются.
──────────────────────────────
1 Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 50, ст. 8074.
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 42, ст. 6634).
3 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 2, ст. 180.
4 "Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 13, ст. 1545; 2017, N 39, ст. 5704.
5 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 22, ст. 2640; 2019, N 52, ст. 7981.
6 "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 14, ст. 2028.
7 "Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 2, ст. 180.
8 "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 35, ст. 3648; 2019, N 27, ст. 3524; 2020, N 14, ст. 2028.
9 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.11.2004, регистрационный N 6144).
10 Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.04.2016 N 161 "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016, регистрационный N 42199).
11 Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.09.2020 N 631 "Об утверждении Методики оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.11.2020, регистрационный N 61087).
──────────────────────────────
N п/п |
Наименование информации (донесений), N формы донесения |
Наименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), представляющих информацию о ЧС |
Наименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), которым предоставляют информацию о ЧС |
Периодичность и сроки представления |
1. |
Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации, форма 1/ЧС |
Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС,
управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)
|
ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований |
Незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 1/ЧС в течение одного часа с момента получения данной информации.
В дальнейшем, при резком изменении обстановки - незамедлительно
|
Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности | ||||
ЕДДС муниципальных образований |
ДДС экстренных оперативных служб |
|||
ЦУКС ТО МЧС России | ||||
Председателю КЧС муниципального образования | ||||
ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС | ||||
ЦУКС ТО МЧС России |
ГУ НЦУКС |
|||
ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа | ||||
Председателю КЧС субъекта Российской Федерации | ||||
ОИВ | ||||
Территориальным органам ФОИВ | ||||
2. |
Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, форма 2/ЧС |
Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС,
управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)
|
ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований |
Незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 2/ЧС в течение двух часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно |
Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности | ||||
ЕДДС муниципальных образований |
ДДС экстренных оперативных служб |
|||
ЦУКС ТО МЧС России | ||||
Председателю КЧС муниципального образования | ||||
ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС | ||||
ЦУКС ТО МЧС России |
ГУ НЦУКС |
|||
ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа | ||||
Председателю КЧС субъекта Российской Федерации | ||||
ОИВ | ||||
Территориальным органам ФОИВ | ||||
3. |
Донесение о мерах по
защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ, форма 3/ЧС
|
Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта) |
ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований |
В течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 3/ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно |
Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности | ||||
ЕДДС муниципальных образований |
ДДС экстренных оперативных служб |
|||
ЦУКС ТО МЧС России | ||||
Председателю КЧС муниципального образования | ||||
ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС | ||||
ЦУКС ТО МЧС России |
ГУ НЦУКС |
|||
ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа | ||||
Председателю КЧС субъекта Российской Федерации | ||||
ОИВ | ||||
Территориальным органам ФОИВ | ||||
4. |
Донесение
о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, форма 4/ЧС
|
Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта) |
ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований |
В течение двух часов с момента возникновения ЧС
по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 4/ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно
|
Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности | ||||
ЕДДС муниципальных образований |
ДДС экстренных оперативных служб |
|||
ЦУКС ТО МЧС России | ||||
Председателю КЧС муниципального образования | ||||
ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС | ||||
ЦУКС ТО МЧС России |
ГУ НЦУКС |
|||
ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа | ||||
Председателю КЧС субъекта Российской Федерации | ||||
ОИВ | ||||
Территориальным органам ФОИВ | ||||
5. |
Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации, форма 5/ЧС |
Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта) |
ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований |
Путем представления информация по форме 5/ЧС не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС |
ЕДДС муниципальных образований |
ЦУКС ТО МЧС России |
|||
ЦУКС ТО МЧС России |
ГУ НЦУКС |
|||
ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа | ||||
ВНИИ ГОЧС (ФЦ) | ||||
ВНИИПО | ||||
ОИВ |
Показатели |
Содержание донесения |
|
1. |
Наименование прогнозируемой ЧС | |
2. |
Прогнозируемая зона (объект) ЧС: | |
2.1. |
Федеральный округ | |
2.2. |
Субъект Российской Федерации | |
2.3. |
Муниципальное(ые) образование(я) | |
2.4. |
Населенный(е) пункт(ы) | |
2.5. |
Объект(ы) (наименование) | |
2.6. |
Форма собственности | |
2.7. |
Принадлежность (федеральному органу исполнительной власти, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации) | |
3. |
Метеоусловия: | |
3.1. |
Температура (воздуха, почвы, воды) (°С) | |
3.2. |
Направление и скорость среднего ветра (град., м/с) | |
3.3. |
Осадки: вид, количество (мм) | |
3.4. |
Видимость (м) | |
4. |
Прогноз масштабов ЧС: | |
4.1. |
Количество населения, которое может попасть в зону ЧС (чел.) | |
4.2. |
Количество населенных пунктов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.) | |
4.3. |
Количество жилых домов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.) | |
4.4. |
Количество административных и социально значимых объектов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.) | |
5. |
Другие данные | |
6. |
Организация, подготовившая прогноз, или другие источники прогноза | |
7. |
Предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба) | |
8. |
Дополнительная текстовая информация |
__________________ ________________ ____________________________________
Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)
Показатели |
Содержание донесения |
|
| 1. Общие данные | ||
1.1. |
Наименование ЧС | |
1.2. |
Классификация ЧС | |
1.3. |
Источник ЧС | |
1.4. |
Дата и время возникновения ЧС МСК (час, мин.) | |
1.5. |
Дата и время возникновения ЧС МСТ (час, мин.) | |
1.6. |
Наименование федерального округа | |
1.7. |
Субъект РФ | |
1.8. |
Муниципальное(ые) образование(я) | |
1.9. |
Населенный(е) пункт(ы) | |
1.10. |
Площадь зоны ЧС (га) | |
1.11. |
Объект(ы) (наименование) | |
1.12. |
Форма собственности | |
1.13. |
Принадлежность (федеральному органу исполнительной власти, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации) | |
1.14. |
Дополнительная информация | |
| 2. Метеоданные | ||
2.1. |
Температура воздуха (°С) | |
2.2. |
Направление и скорость среднего ветра (град., м/с) | |
2.3. |
Осадки: вид, количество (мм) | |
2.4. |
Видимость (м) | |
| 3. Пострадало | ||
3.1. |
Всего (чел.) | |
3.1.1. |
В том числе дети (чел.) | |
3.2. |
Погибло (чел.) | |
3.2.1. |
В том числе дети (чел.) | |
3.3. |
Госпитализировано (чел.) | |
3.3.1. |
В том числе дети (чел.) | |
3.4. |
Медицинская помощь оказана в амбулаторных условиях (чел.) | |
3.4.1. |
В том числе дети (чел.) | |
3.5. |
Дополнительная информация | |
| 4. Основные характеристики чрезвычайной ситуации (в зависимости от источника чрезвычайной ситуации) | ||
| 5. Дополнительные данные | ||
Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)
Показатели |
Содержание донесения |
|
| 1. Общие данные | ||
1.1. |
Наименование ЧС | |
| 2. Население | ||
2.1. |
Всего в зоне ЧС (чел.) | |
2.2. |
в том числе дети (чел.) | |
| 3. Пострадало | ||
3.1. |
Всего (чел.) | |
3.1.1. |
в том числе дети (чел.) | |
3.2. |
Из них погибло, всего (чел.) | |
3.2.1. |
в том числе дети (чел.) | |
3.3. |
Получили ущерб здоровью (чел.) | |
3.3.1. |
в том числе дети (чел.) | |
3.4. |
Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.) | |
3.4.1 |
в том числе дети (чел.) | |
3.5. |
Дополнительная текстовая информация | |
| 4. Наименование и объем мер по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ | ||
4.1. |
Наименование меры по защите населения и территорий от ЧС | |
4.2. |
Наименование аварийно-спасательных и других неотложных работ | |
| 5. Дополнительные меры | ||
__________________ ________________ ____________________________________
Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)
Подразделения |
Личный состав |
Техника |
Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица |
| 1. Силы и средства первого эшелона | |||
| 1.1. от МЧС России | |||
| Итого от МЧС России | |||
| 1.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации | |||
| Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций | |||
| 2. Силы и средства второго эшелона | |||
| 2.1. от МЧС России | |||
| Итого от МЧС России | |||
| 2.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации | |||
| Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций | |||
| 3. Итого силы и средства первого и второго эшелонов | |||
| Итого от МЧС России | |||
| Итого от РСЧС | |||
| 4. Силы и средства резерва | |||
| 4.1. от МЧС России | |||
| Итого от МЧС России | |||
| 4.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации | |||
| Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций | |||
| 5. Итого силы и средства задействованные для ликвидации ЧС | |||
| Всего от МЧС России (с резервом) | |||
| Всего от РСЧС (с резервом) | |||
__________________ ________________ ____________________________________
Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)
Показатели |
Содержание донесения |
|
1. |
Наименование ЧС | |
2. |
ВидЧС | |
3. |
Классификация ЧС | |
4. |
Источник ЧС | |
5. |
Дата возникновения ЧС | |
5.1. |
МСК возникновения ЧС | |
5.2. |
МСТ возникновения ЧС | |
6. |
Дата ликвидации ЧС | |
6.1. |
МСК ликвидации ЧС | |
6.2. |
МСТ ликвидации ЧС | |
7. |
Место возникновения источника ЧС (координаты) | |
7.1. |
Страна | |
7.2. |
Субъект Российской Федерации (акватория) | |
7.3. |
Муниципальное образование | |
7.4. |
Населенный пункт | |
8. |
Местонахождение зоны ЧС (координаты) | |
8.1. |
Субъект Российской Федерации (акватория) | |
8.2. |
Муниципальное образование | |
8.3. |
Населенный пункт | |
9. |
Общая характеристика зоны ЧС: | |
9.1. |
Площадь зоны ЧС (га) | |
9.2. |
Количество других населенных пунктов в зоне ЧС (ед.) | |
9.3. |
Численность населения, попавшего в зону ЧС (чел.) | |
9.3.1. |
В том числе: детей (чел.) | |
9.3.2. |
Персонал организаций (чел.) | |
9.3.3. |
Количество эвакуируемых (чел.) | |
9.4. |
Количество сельскохозяйственных животных в зоне ЧС (ед.) | |
9.5. |
Площадь сельскохозяйственных угодий в зоне ЧС (га) | |
9.6. |
Площадь посевов сельскохозяйственных культур в зоне ЧС (га) | |
9.7. |
Площадь лесного фонда в зоне ЧС (га) | |
10. |
Характеристика объекта недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения, на котором возник источник ЧС: | |
10.1. |
Наименование | |
10.2. |
Тип | |
10.3. |
Отрасль (вид экономической деятельности) | |
10.4. |
ФОИВ (госкорпорации) | |
10.5. |
Форма собственности | |
10.6. |
Номер лицензии в отношении вида осуществляемой деятельности (дата и наименование органа, выдавшего лицензию) | |
10.7. |
Дата утверждения документа, характеризующего безопасность объекта (декларация безопасности, паспорт, сертификат, орган утвердивший), реквизиты договора страхования, (дата и наименование организации, с которой заключен договор страхования) | |
11. |
Метеоданные на момент возникновения ЧС: | |
11.1. |
Температура (воздуха, почвы, воды) (°С) | |
11.2. |
Направление и скорость среднего ветра (град., м/с) | |
11.3. |
Осадки: вид, количество (мм) | |
12. |
Причины возникновения ЧС (с выделением основной причины) | |
13. |
Поражающие факторы источника ЧС (выделяются основные поражающие факторы, оказывающие негативное влияние на жизнь, здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения и окружающую природную среду) | |
14. |
Пострадало населения всего (чел.) | |
14.1. |
В том числе дети (чел.) | |
15. |
Погибло населения всего (чел.) | |
15.1. |
В том числе дети (чел.) | |
16. |
Получили ущерб здоровью (чел.) | |
16.1. |
В том числе дети (чел.) | |
16.2. |
Из них госпитализировано (чел.) | |
16.2.1. |
В том числе дети (чел.) | |
17. |
Пропало без вести (чел.) | |
17.1. |
В том числе дети (чел.) | |
18. |
Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.) | |
18.1. |
В том числе дети (чел.) | |
19. |
Спасено (чел.) | |
19.1. |
В том числе дети (чел.) | |
20. |
Ущерб от ЧС, всего (тыс. руб.) | |
20.1. |
Размер ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических лиц в части имущества первой необходимости (тыс. руб.) | |
20.2. |
Размер ущерба имуществу физических лиц в части недвижимого имущества (тыс. руб.) | |
20.3. |
Размер ущерба имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу (тыс. руб.) | |
20.4. |
Размер ущерба окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (тыс. руб.) | |
| Мероприятия по ликвидации ЧС | ||
21. |
Мероприятия по защите населения | |
| Привлекаемые силы и средства | ||
22. |
Наименование ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организаций, входящих в РСЧС: | |
22.1. |
Функциональных подсистем: | |
22.1.1. |
Личный состав сил, всего (чел.) | |
22.1.2. |
Количество задействованной техники, всего (ед.) | |
22.2. |
Территориальной подсистемы: | |
22.2.1. |
Личный состав сил, всего (чел.) | |
22.2.2. |
Количество задействованной техники, всего (ед.) | |
22.3. |
Итого за РСЧС: | |
22.3.1. |
Личный состав сил, всего (чел.) | |
22.3.2. |
Количество задействованной техники, всего (ед.) | |
23. |
Наименование ФОИВ, госкорпорации, организаций и общественных объединений, не входящих в РСЧС: | |
23.1. |
Личный состав сил, всего (чел.) | |
23.2. |
Количество задействованной техники, всего (ед.) | |
24. |
Итого привлекалось к ликвидации ЧС: | |
24.1. |
Личный состав сил, всего (чел.) | |
24.2. |
Количество задействованной техники, всего (ед.) | |
__________________ ________________ ____________________________________
Должность (подпись) Фамилия Имя Отчество (при наличии)