В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" (микрокредитной компании) на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
| Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области |
В.В. Мамин |
1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" (микрокредитной компании) на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления в 2024 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" (микрокредитной компании) на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (далее именуется - Субсидия).
2. Субсидия предоставляется Фонду финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области - Центр "Мой бизнес" (микрокредитной компании) (далее именуется - Фонд), осуществляющему микрофинансовую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
3. Субсидия предоставляется Фонду в целях реализации государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов.
Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, являются расходы, связанные с обеспечением доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов.
4. Субсидия предоставляется Фонду в сумме 31 917,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2024 году, является Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития).
Способом предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов.
6. Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на соответствующие цели Минэкономразвития.
8. Субсидия предоставляется при условии соответствия Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.
9. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, в котором подается заявка о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка):
Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;
Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.
10. Для предоставления Субсидии Фонд в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка направляет в Минэкономразвития следующие документы:
заявку в произвольной форме, подтверждающую соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
копии устава Фонда с изменениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов Фонда (далее именуются - уполномоченное лицо);
документы, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка, Фонд не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую отсутствие сведений о Фонде в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую отсутствие сведений о Фонде в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку налогового органа об отсутствии у Фонда либо непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
письменное согласие Фонда на осуществление Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.
Документы должны быть заверены печатью Фонда (при наличии), подписью уполномоченного лица. Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда, Фонд представляет письменное согласие руководителя Фонда, главного бухгалтера Фонда на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Датой представления Фондом заявки считается день ее регистрации в Минэкономразвития.
11. Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает представленные Фондом документы, проверяет соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, на основании представленных Фондом документов и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Фонду уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.
12. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении Субсидии являются:
несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
несоответствие представленных Фондом документов требованиям к документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
нарушение срока представления Фондом документов, указанного в пункте 10 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной Фондом информации.
В случае принятия в отношении Фонда решения об отказе в предоставлении Субсидии Фонд вправе повторно направить в Минэкономразвития документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, после устранения замечаний, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии.
13. Предоставление Фонду Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии между Минэкономразвития и Фондом (далее именуется - Соглашение), в котором содержится в том числе следующая информация:
значение результата предоставления Субсидии;
порядок, сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении значения результата предоставления Субсидии и о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минэкономразвития ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие Фонда на осуществление в отношении него проверок в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.
14. В случае увеличения в областном бюджете на 2024 год бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, после заключения Соглашения предоставление средств Субсидии за счет указанного увеличения (далее именуются - дополнительные средства) осуществляется на основании дополнительного соглашения к Соглашению.
Для заключения дополнительного соглашения к Соглашению Фонд представляет в Минэкономразвития в сроки, установленные Минэкономразвития, документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.
Минэкономразвития в течение 5 календарных дней со дня поступления от Фонда документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта:
осуществляет их рассмотрение;
принимает решение о предоставлении Субсидии за счет дополнительных средств (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии за счет дополнительных средств) или решение об отказе в предоставлении Субсидии за счет дополнительных средств (при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии за счет дополнительных средств);
уведомляет Фонд о принятом решении;
заключает дополнительное соглашение к Соглашению (в случае принятия решения о предоставлении Субсидии за счет дополнительных средств).
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии за счет дополнительных средств являются:
установление факта недостоверности представленной Фондом информации;
несоответствие представленных Фондом документов требованиям к документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
нарушение срока представления Фондом документа, указанного в настоящем пункте.
Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Перечисление Субсидии за счет дополнительных средств на основании дополнительного соглашения к Соглашению осуществляется в соответствии с порядком и в сроки, установленные настоящим Порядком для перечисления Субсидии.
15. Результат предоставления Субсидии - субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих займов, выданных микрофинансовой организацией).
16. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый Фонду в кредитной организации.
17. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней после заключения Соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления Субсидии.
18. Министерство финансов Челябинской области на основании представленной Минэкономразвития заявки на организацию перечисления Субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня ее получения организует перечисление Субсидии на расчетный счет, открытый Фонду в кредитной организации.
19. Фонд ежеквартально в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в Минэкономразвития:
отчет о достижении значения результата предоставления Субсидии по форме, предусмотренной Соглашением;
отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением.
Отчет о достижении значения результата предоставления Субсидии и отчет о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по итогам года должны быть представлены не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчетным периодом (годом).
20. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней со дня представления Фондом отчетов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет Фонду уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий. Фонд в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет отчеты в Минэкономразвития.
21. Фонду запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств Субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств.
22. Минэкономразвития осуществляет в отношении Фонда проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
23. Мониторинг достижения результата предоставления Субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления Субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
24. Фонд несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2024 году остатки Субсидии, реализуется при принятии в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета", Минэкономразвития по согласованию с Министерством финансов Челябинской области решения о наличии потребности в указанных средствах с включением таких положений в Соглашение.
В случае отсутствия решения о наличии потребности в использовании остатков Субсидии остатки Субсидии, не использованные в 2024 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 10 марта 2025 года.
26. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении Фондом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минэкономразвития требования о возврате Субсидии;
при недостижении Фондом значения результата предоставления Субсидии, установленного в Соглашении, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Минэкономразвития требования о возврате Субсидии в объеме средств (V возврата), который определяется по формуле:
V субсидии - размер Субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
К - коэффициент возврата Субсидии, который определяется по формуле:
Т - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии;
S - значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.
27. При невозврате Субсидии Фондом в сроки, установленные в пунктах 25, 26 настоящего Порядка, Минэкономразвития принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
29. При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.