Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 683"Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам развития Севера"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам развития Севера.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 256 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам развития Севера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст.1132).

Председатель Правительства Российской Федерации

С.Кириенко

Положение
о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам развития Севера
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 683)

1. Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера (Госкомсевер России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области государственной политики по социально-экономическому развитию северных территорий Российской Федерации, обеспечения законных прав и интересов коренных малочисленных народов Севера.

2. В своей деятельности Госкомсевер России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Госкомсевер России при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.

3. Основными задачами Госкомсевера России являются:

1) разработка и реализация основных направлений государственной политики по социально-экономическому развитию северных территорий;

2) координация работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер государственной поддержки развития районов Севера;

3) формирование основных направлений государственной политики в области защиты экономических, социальных и национально-культурных интересов коренных малочисленных народов Севера, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ее реализации.

4. Госкомсевер России в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) анализирует социально-экономическое положение и ход экономических реформ на Севере России, представляет Правительству Российской Федерации ежегодный доклад по этим вопросам;

2) обобщает практику применения законодательства по вопросам государственного регулирования социально-экономического развития Севера России, разрабатывает предложения по его совершенствованию, а также проекты законодательных и нормативных правовых актов по этим вопросам;

3) участвует в разработке предложений по региональным и межрегиональным аспектам развития экономики, ее реструктуризации с учетом особенностей проведения экономической реформы на Севере России, включая вопросы создания, размещения, обеспечения эффективного функционирования объектов федеральной собственности, ликвидации неэффективных производств, их реорганизации и санации;

4) подготавливает заключения по проектам и программам, касающимся социально-экономического развития северных территорий, принимает в установленном порядке участие в государственной экспертизе по этим вопросам;

5) подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти предложения о критериях и механизме государственной поддержки на Севере России организаций, обеспечивающих государственные нужды, а также участвующих в решении социальных задач;

6) определяет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации принципы и формы государственной поддержки поставок продукции в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов, вносит согласованные с указанными органами предложения о порядке осуществления этих поставок и механизме их государственной финансовой поддержки, обеспечивает межотраслевую координацию в данной области и контроль за жизнеобеспечением населения этих районов;

7) формирует с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения о районировании Севера России с учетом экономико-географических факторов, условий завоза грузов и других критериев в целях дифференцированного подхода при оказании государственной поддержки районам Севера;

8) разрабатывает и реализует совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации меры по государственной поддержке развития северного оленеводства и других традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера;

9) участвует совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации, заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в проведении мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в районах Севера, улучшению здоровья населения этих районов, совершенствованию системы здравоохранения и диспансерного наблюдения коренных малочисленных народов с учетом сложившихся традиций их образа жизни;

10) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями в реформировании системы образования детей коренных малочисленных народов Севера и реализации мер государственной поддержки, направленных на создание им равных возможностей для обучения, культурной и творческой деятельности, досуга и летнего отдыха с учетом традиционного образа жизни;

11) организует совместно с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых имеются учебные заведения, подготовку кадров из числа представителей коренных малочисленных народов Севера;

12) осуществляет совместно с Министерством культуры Российской Федерации, заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями коренных малочисленных народов Севера меры по сохранению историко-культурного наследия этих народов;

13) вносит в установленном порядке предложения по обеспечению особого режима природопользования в районах Севера и Арктики, прежде всего в местах проживания коренных малочисленных народов Севера;

14) участвует в разработке и реализации государственной экологической политики, в создании и функционировании Единой государственной системы экологического мониторинга, подготовке предложений по развитию сети особо охраняемых природных территорий с учетом особенностей природной среды Севера;

15) выдает в установленном порядке по согласованию с компетентными федеральными органами исполнительной власти разрешения российским и иностранным юридическим и физическим лицам на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью Российской Федерации;

16) разрабатывает совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по основным направлениям социальной политики в области социально-трудовых отношений, формирования рынка труда и оптимизации численности населения в районах Севера;

17) разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятия по государственной поддержке граждан, выезжающих из районов Севера, обеспечению их жильем, обустройству и социально-бытовой адаптации в местах нового расселения;

18) участвует в координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам Севера России;

19) подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по вопросам развития транспорта в районах Севера и обеспечения функционирования Северного морского пути;

20) разрабатывает и реализует с участием Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий мероприятия по жизнеобеспечению населения в населенных пунктах северных территорий при возникновении в них ситуаций природного и техногенного характера;

21) выступает в качестве государственного заказчика федеральных целевых программ по вопросам социально-экономического развития северных территорий;

22) вносит в установленном порядке предложения по формированию показателей проекта федерального бюджета в части финансирования федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых он определен, государственной финансовой поддержки завоза продукции в районы Севера, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также научных учреждений, подведомственных Госкомсеверу России;

23) осуществляет совместно с Министерством финансов Российской Федерации контроль за использованием финансовых ресурсов, выделяемых из федерального бюджета на поддержку северных территорий;

24) заключает в пределах своей компетенции соглашения с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимных обязательствах по вопросам социально-экономического развития районов Севера;

25) вносит в установленном порядке предложения по вопросам международного сотрудничества на Севере России и в Арктике, участвует в их реализации;

26) осуществляет контроль за исполнением законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки социально-экономического развития северных территорий, обеспечения законных прав и интересов коренных малочисленных народов Севера.

5. Госкомсевер России для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, подлежащие обязательному выполнению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями;

3) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

4) в установленном порядке создавать в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к Северу России, свои территориальные органы;

5) созывать в установленном порядке конференции и совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций;

6) образовывать научно-практические комиссии, временные творческие коллективы и экспертные группы с включением в их состав представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, ученых и специалистов для рассмотрения и разработки крупных социально-экономических проблем Севера России и Арктики;

7) издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач журналы и другие печатные издания.

6. Госкомсевер России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.