Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации возлагается на руководителей предприятий, объединений, организаций, предпринимателей и граждан.

11. Доходы и расходы Фонда регламентируются годовыми бюджетами, в которых определяются:

ожидаемые поступления денежных средств в Фонд по основным источникам;

суммы средств по основным статьям расходов Фонда;

суммы дотаций, выделяемых из Фонда, включая перечисление в территориальные дорожные фонды 50 процентов поступающих в Фонд акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан, а также суммы субвенций;

перечень республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, на территории которых платежи по федеральному налогу на реализацию горюче-смазочных материалов направляются в их территориальные фонды;

уточненные проценты платежей в Фонд от налога на пользователей автомобильных дорог по отдельным территориям, получающим дотации.

12. Проект годового бюджета Фонда, который не может быть дефицитным, подготавливается Правительством Российской Федерации и вносится в Верховный Совет Российской Федерации не позже сроков представления проекта республиканского бюджета Российской Федерации. Комиссия по транспорту, связи и информатике совместно с Комиссией по бюджету, планам, налогам и ценам организует рассмотрение проекта годового бюджета Фонда и вносит его на утверждение в Верховный Совет Российской Федерации с проектом соответствующего постановления.

13. Распределение средств Фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств Фонда:

содержание и ремонт действующей сети федеральных дорог;

переходящий остаток средств Фонда на конец предстоящего финансового года;

резерв средств Фонда;

федеральные расходы (в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка);

приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания федеральных дорог;

реконструкция и строительство федеральных дорог и сооружений на них (переходящие объекты);

реконструкция и строительство федеральных дорог и сооружений на них (вновь начинаемые объекты), а также развитие производственной базы дорожных организаций; субвенции и дотации.

В бюджете Фонда не предусматриваются расходы на указанные вновь начинаемые объекты, субвенции и дотации при недостатке средств на содержание и ремонт действующей сети федеральных дорог и обязательные статьи расходов (переходящий ортаток, резерв, федеральные расходы).

14. Финансирование содержания и ремонта автомобильной дороги, впервые включенной в перечень федеральных дорог, осуществляется за счет средств Фонда с момента ее включения в этот перечень, а реконструкции и строительства - после уточнения (по переходящим объектам) или утверждения (по вновь начинаемым объектам) необходимых документов на эти виды капитального строительства.

При исключении автомобильной дороги из указанного перечня в первом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкции и строительства осуществляется за счет средств Фонда до конца года, при исключении во втором полугодии - до конца первого полугодия следующего года.

15. Размер средств на содержание и ремонт федеральных дорог определяется по нормам денежных затрат на содержание (включая ремонт) указанных дорог.

16. Переходящий остаток средств Фонда в размере не более 5 процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале года, следующего за годом, на который утвержден бюджет Фонда.

17. Резерв средств Фонда устанавливается в размере не более 2 процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению Правительства Российской Федерации на финансирование ликвидаций последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с восстановлением нормального функционирования федеральных дорог.

18. Выполнение работ по содержанию и ремонту федеральных дорог оформляется контрактом между государственным органом управления дорожным хозяйством или юридическим лицом, им уполномоченным, и любой специализированной организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.

19. Финансирование строительства и реконструкции федеральных дорог из Фонда осуществляется на основе договоров между государственным органом управления дорожным хозяйством или юридическим лицом, им уполномоченным, и любой специализированной организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.

20. Финансирование федеральных расходов за счет средств Фонда осуществляется по следующим направлениям:

надзор за состоянием федеральных дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;

разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития федеральных дорог;

проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных дорог и сооружений на них, финансирование этих работ, надзор за их выполнением и приемка;

контроль за поступлением налогов в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации;

анализ дорожно-транспортных происшествий на федеральных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству федеральных дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, особо охраняемых историко-культурных и природных территорий, через которые проходят федеральные дороги, от их вредного воздействия, организация движения и информации пользователей этих дорог об условиях движения;

плата за землю в соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю", занимаемую федеральными дорогами, сооружениями на них и объектами, необходимыми для содержания этих дорог;

информационное обеспечение органов управления дорожным хозяйством республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа;

учет и прогнозирование на федеральных дорогах интенсивности движения и его состава;

надзор за соблюдением правил по охране федеральных дорог и сооружений на них и порядка их использования;

разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по федеральным дорогам вследствие дорожно-климатических условий и организация пропуска движения;

учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания федеральных дорог и управления этим имуществом;

разработка предложений о внесении изменений в перечень федеральных дорог;

мобилизационная подготовка федеральных дорог;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы общеотраслевого характера;

подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;

учет изменений балансовой стоимости и износа федеральных дорог, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие этих дорог и управление ими;

разработка предложений по распределению средств Фонда;

обобщение практики применения дорожного законодательства;

разработка проектов нормативных актов, в том числе технических норм для автомобильных дорог общего пользования;

подготовка ежегодных докладов и публикование годовых отчетов о расходовании средств Фонда и планов их использования.

21. Годовые субвенции и дотации из Фонда для выравнивания на территории Российской Федерации уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, выделяются их органам государственной власти или уполномоченным ими органам исполнительной власти по представлению Правительства Российской Федерации в пределах соответствующей статьи расхода годового бюджета Фонда.

В случае нецелевого использования средств территориального дорожного фонда и субвенций перечисление дотации прекращается, а субвенции в размере ранее перечисленных в течение года средств в бесспорном порядке возмещаются в Фонд за счет территориального дорожного Фонда.

22. Выделение средств Фонда на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работ общеотраслевого характера, вновь начинаемых строительством федеральных дорог и сооружений на них, проектирование этих объектов, а также заключение контрактов на содержание федеральных дорог и сооружений на них осуществляется на конкурсной основе.

23. Использование средств Фонда осуществляется на основании утвержденного годового бюджета. Средства Фонда, не использованные в результате экономии расходов по его годовому бюджету, возвращаются в Фонд или учитываются при финансировании в последующие периоды.