Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаот 20 сентября 2006 г. N 321"Об утверждении основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007 год"

В целях совершенствования организации деятельности, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и системы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций приказываю:

1. Утвердить "Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007 г." (Приложение);

2. Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора:

- разработать основные направления деятельности органов и организаций службы на 2007 год, используя положения "Основных направления # деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007 г.";

- подготовить планы работы органов и организаций Роспотребнадзора на 2007 г. с учетом "Основных направлений деятельности органов и организаций службы на 2007 год", используя методические указания, утвержденные 30.11.2005 (МУ 5.1.2031-05) "Планирование деятельности территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека";

- планы работы представить в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в срок до 1 ноября 2006 года;

3. Федеральному центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в срок до 25 ноября 2006 г. проанализировать планы работы органов и организаций Роспотребнадзора, при необходимости внести предложения по их совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова.

Руководитель

Г.Г. Онищенко

Основные направления
деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007 г.
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 сентября 2006 г. N 321)

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций в 2007 году будет осуществляться по следующим основным направлениям:

I. Совершенствование организационной структуры Федеральной службы, ее органов и учреждений, организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, внедрение системы управления ориентированной на результат.

II. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по наиболее актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

III. Обеспечение эпидемиологического надзора за ходом и эффективностью реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, совершенствование санитарной охраны территории, надзора на транспорте.

IV. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

V. Совершенствование нормативно-правового обеспечения, регламентация деятельности по осуществлению основных функций, оказанию услуг.

VI. Реализация мер по повышению результативности расходов Роспотребнадзора, ее органов и организаций.

Каждое из направлений деятельности предполагает реализацию ряда мероприятий, которые в совокупности обеспечивают решение тактических задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Каждое из направлений деятельности оценивается по целевым показателям, достижение которых обеспечивается совокупными усилиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций.

I. Совершенствование организационной структуры Федеральной службы, ее органов и учреждений, организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной регистрации продукции (веществ), внедрение системы управления ориентированной на результат

С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач:

1. Совершенствование организационного построения Роспотребнадзора, оптимизация сети органов и учреждений, их структуры и штатной численности.

2. Разработка и внедрение критериев перераспределения ресурсов в органах и организациях Роспотребнадзора под реально достигнутые результаты (показатели) деятельности.

3. Внедрение системы бюджетирования, ориентированного на конечный результат в рамках среднесрочного финансового планирования в Вологодской, Липецкой, Воронежской, Новосибирской областях, Пермском крае.

4. Завершение формирования системы методического обеспечения деятельности, связанной с государственной регистрацией продукции, лицензированием деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения.

Итогом реализации мер, направленных на совершенствование организационной структуры Федеральной службы, ее органов и учреждений, организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной регистрации продукции (веществ), внедрения системы управления ориентированного на результат являются:

- реструктуризация организаций дезинфекционного профиля в ряде регионов страны с целью передачи их функций во ФГУЗ, создание межрегиональных центров дезинфекции для решения стратегических задач по обеспечению национальной (биологической) безопасности государства;

- принятие приказа об осуществлении территориальными органами Федеральной службы координации и контроля деятельности центров гигиены и эпидемиологии;

- подготовка методических документов, обеспечивающих нормирование основных видов деятельности и результативности органов и организаций Роспотребнадзора с целью сокращения избыточных функций, не дающих результата;

- внедрение механизма эффективного распределения бюджетных средств под реально достигнутые результаты;

- завершение работы по организационно-методическому обеспечению деятельности управлений Федеральной службы по субъектам Российской Федерации, на железнодорожном транспорте и центров гигиены и эпидемиологии в условиях бюджетного реформирования;

- завершение формирования системы методического обеспечения деятельности, связанной с государственной регистрацией продукции, лицензированием деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения.

II. Осуществление государственного санитарно - эпидемиологического надзора по наиболее актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач:

1. Разработка технологии организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора в условиях действия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ.

2. Организация и осуществление мероприятий по усилению государственного санитарного надзора, направленного на обеспечение населения безопасными пищевыми продуктами.

3. Подготовка проекта национального плана действий по предупреждению вредного влияния факторов окружающей среды на здоровье детей.

4. Разработка проекта Основ политики в области здорового питания населения на период до 2010 года.

5. Уточнение методики выявления индикаторных изменений состояния здоровья детей при воздействии неблагоприятных факторов окружающей среды.

Итогом реализации мер, направленных на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по наиболее актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является:

- разработка методических рекомендаций по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на достижение запланированных результатов в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими исполнение государственных функций Роспотребнадзором;

- формирование базы данных здоровья детей, проживающих в условиях воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды;

- улучшение качественных показателей среды обитания человека, продукции в том числе продуктов питания населения, снижение заболеваемости населения, в том числе обусловленная микронутриентной недостаточностью;

- увеличение номенклатуры и количества пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами для различных групп населения, в первую очередь детей.

III. Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционной заболеваемостью и санитарной охраной территории, надзора на транспорте

С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач:

1. Реализация решений стран "Группы восьми" (г. Санкт-Петербург, 16-17 июля 2006 г.), в области борьбы с инфекционными болезнями.