Статья 20. Народный депутат Российской Федерации может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление в пользу другого лица не допускается.

Заявления о предоставлении слова могут подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и с помощью электронной системы. Председательствующий может предоставить слово для выступления и при устном обращении депутата.

Слово по порядку ведения заседания Верховного Совета Российской Федерации, его палат, для справки, ответа на вопрос, дачи разъяснения и мотивам голосования может быть предоставлено председательствующим вне очереди продолжительностью не более 1 минуты.

Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места через установленные в зале микрофоны.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации, Первый заместитель и заместители Председателя Верховного Совета Российской Федерации, другие члены Президиума Верховного Совета Российской Федерации, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Совета Министров Российской Федерации имеют право получить слово для выступления в любое время.

Порядок выступлений на заседаниях палат определяется правилами, предусмотренными настоящим Регламентом.

В начале или конце заседания отводится до 30 минут для выступлений народных депутатов Российской Федерации с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются.

Статья 21. Выступающий на сессии Верховного Совета Российской Федерации, заседании его палат не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения, призывать к насильственному свержению конституционного строя. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.

После второго предупреждения выступающий лишается слова. При этом председательствующий вправе отключить микрофон.

Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

Статья 22. Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством присутствующих членов каждой палаты Верховного Совета Российской Федерации. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших народных депутатов Российской Федерации, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

Статья 23. Внесенные народными депутатами Российской Федерации в одной из палат и поддержанные ею предложения, если эти предложения относятся к совместному ведению обеих палат, передаются Председателем палаты также в другую палату.

Запросы народных депутатов Российской Федерации, внесенные на сессии Верховного Совета Российской Федерации, рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 108 настоящего Регламента.

Статья 24. Решения палат Верховного Совета Российской Федерации на совместных и раздельных заседаниях принимаются открытым, в том числе поименным, либо тайным голосованием членов Верховного Совета Российской Федерации.

Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа членов Верховного Совета Российской Федерации или каждой из его палат, от числа присутствующих, простым или квалифицированным большинством голосов) может быть принято решение.

Голосование в Верховном Совете Российской Федерации и его палатах проводится с помощью электронной системы подсчета голосов, если на сессии Верховного Совета Российской Федерации или заседаниях палат не будет принято иное решение.

Поименное голосование проводится по требованию народных депутатов Российской Федерации, поддержанному не менее одной пятой членов Верховного Совета Российской Федерации, с использованием электронной системы либо путем подачи именных бюллетеней.

Тайное голосование проводится с использованием электронной системы либо путем подачи бюллетеней.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов Верховным Советом Российской Федерации или его палатами избирается счетная комиссия из членов Верховного Совета Российской Федерации. Если при определении результатов голосования выявятся ошибки в порядке и технике проведенного голосования, по решению Верховного Совета Российской Федерации либо одной из его палат может быть проведено повторное голосование.

Статья 25. Заседания Верховного Совета Российской Федерации и его палат являются открытыми и ведутся гласно, они могут транслироваться по телевидению и радио в порядке, определяемом Верховным Советом Российской Федерации.

По решению палат Верховного Совета Российской Федерации может быть проведено закрытое заседание. Лица, входящие в состав Конституционного Суда Российской Федерации, Совета Министров Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Прокурор Российской Федерации, Председатель Высшего арбитражного суда Российской Федерации имеют право присутствовать на любом открытом, а по приглашению - и на закрытом заседании палат Верховного Совета Российской Федерации.

Глава 3
Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации

Статья 26. В соответствии со статьей 116 Конституции Российской Федерации Совет Республики и Совет Национальностей избирают из числа членов Верховного Совета Российской Федерации, других народных депутатов Российской Федерации постоянные комиссии палат для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Российской Федерации, а также для содействия проведению в жизнь законов Российской Федерации и иных решений, принятых Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации, контроля за деятельностью государственных органов.

В этих же целях палаты Верховного Совета Российской Федерации могут создавать на совместных началах комитеты Верховного Совета Российской Федерации из числа членов палат Верховного Совета Российской Федерации и других народных депутатов Российской Федерации.

Статья 27. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации образуются, как правило, на первой сессии вновь избранного Верховного Совета Российской Федерации на срок его полномочий.

Постоянные комиссии образуются палатами с учетом вопросов, отнесенных к преимущественному рассмотрению палаты. Перечень комиссий утверждается постановлением соответствующей палаты, а комитетов - постановлением Верховного Совета Российской Федерации, принимаемым на совместных или раздельных заседаниях палат.

В случае необходимости могут образовываться новые комиссии и комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

Все члены комиссий и комитетов пользуются равными правами.

Статья 27-1. Каждая из палат по инициативе Председателя палаты или членов палаты в количестве 10 человек или комиссии палаты вправе пересмотреть перечень утвержденных ею постоянных комиссий или упразднить, или преобразовать ранее созданные.

В случае признания нецелесообразности сохранения отдельного комитета Верховного Совета Российской Федерации палата принимает соответствующее постановление и отзывает своих членов из состава этого комитета. При несогласии другой палаты с таким решением комитет преобразовывается в комиссию этой палаты.

Предложения об объединении или разделении комитетов вносятся на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации одной из палат или Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.

Статья 28. Палаты Верховного Совета Российской Федерации избирают постоянные комиссии палат и создают комитеты Верховного Совета Российской Федерации в составе председателей и членов комитетов и комиссий. Численный состав постоянных комиссий палат определяется палатами, а комитетов - Верховным Советом Российской Федерации.

Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации избирают заместителей председателей и секретарей комиссий и комитетов. Комиссиями и комитетами могут образовываться подкомиссии и подкомитеты по основным направлениям деятельности этих органов.

Народный депутат Российской Федерации может быть членом или одной постоянной комиссии палаты, или одного комитета Верховного Совета Российской Федерации.

Статья 29. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации обновляются Верховным Советом Российской Федерации.

Предложения по обновлению состава обсуждаются комиссиями и комитетами и вносятся председателями комиссий на рассмотрение соответствующей палаты, а председателями комитетов - на рассмотрение обеих палат Верховного Совета Российской Федерации.

Верховный Совет Российской Федерации, каждая из его палат вправе переизбрать соответственно председателей комитетов Верховного Совета Российской Федерации и председателей постоянных комиссий палат.

Полномочия председателей постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации могут быть прекращены палатами досрочно по просьбе этих лиц, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.

Статья 30. При избрании постоянных комиссий палат Верховного Совета Российской Федерации голосование проводится вначале по кандидатуре председателя, а затем в целом по составу комиссий. При избрании комитетов Верховного Совета Российской Федерации на совместном заседании палат голосование проводится раздельно по палатам вначале по кандидатуре председателя, а затем в целом по составу комитета.

Статья 31. Заседания постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации.

Председатель, заместитель, члены постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации обязаны присутствовать на заседаниях комиссий и комитетов, в которые они избраны. В случае невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине они должны заблаговременно информировать об этом.

Отсутствие без уважительной причины на заседании постоянной комиссии палаты или комитета Верховного Совета Российской Федерации председателя, заместителя или члена комиссии, комитета, работающего на постоянной основе, влечет лишение их, по решению палаты, заработной платы в день проведения заседания. Эти денежные средства зачисляются в фонд оплаты труда и используются на цели, определяемые палатой.

Примечание: уважительными причинами считаются обстоятельства, изложенные в примечании к частям третьей, четвертой и пятой статьи 17 Регламента.

Заседание проводит Председатель, его заместитель, а в их отсутствие один из членов комиссии палаты, комитета Верховного Совета Российской Федерации.

Решения комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации принимается большинством голосов от числа присутствующих. Протоколы и стенограмма заседания комиссии палаты, комитета Верховного Совета Российской Федерации подписываются председательствующим.

Статья 32. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации имеют право вносить предложения по повестке дня сессий Верховного Совета Российской Федерации, в лице своих представителей выступать на сессиях Верховного Совета Российской Федерации и заседаниях его палат с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению.