Содержание
- Регламент Верховного Совета Российской Федерации от 24 октября 1990 г.
- Глава 1Общие положения
- Статья 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Совет Российской Федерации является органом Съезда народных депутатов Российской Федерации, постоянно действующим, законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти Российской Федерации.
- Статья 2. Верховный Совет Российской Федерации избирается тайным голосованием из числа народных депутатов Российской Федерации Съездом народных депутатов Российской Федерации и ему подотчетен.
- Статья 3. Порядок деятельности Верховного Совета Российской Федерации определяется настоящим Регламентом и другими законами Российской Федерации, издаваемыми на основе Конституции Российской Федерации.
- Статья 4. Деятельность Верховного Совета Российской Федерации основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед Верховным Советом Российской Федерации создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, широком привлечении граждан к управлению государственными и общественными делами, постоянном учете общественного мнения.
- Статья 5. В деятельности Верховного Совета Российской Федерации народному депутату Российской Федерации обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, законами о статусе народных депутатов, настоящим Регламентом и другими законами Российской Федерации.
- Глава 2Сессии Верховного Совета Российской Федерации
- Статья 6. В соответствии со статьей 108 Конституции Российской Федерации Верховный Совет Российской Федерации созывается Президиумом Верховного Совета Российской Федерации на очередные сессии, которые проводятся два раза в год. Продолжительность сессии определяется Верховным Советом Российской Федерации.
- Статья 7. Президиум Верховного Совета Российской Федерации заблаговременно сообщает народным депутатам Российской Федерации о времени созыва и месте проведения очередной сессии Верховного Совета Российской Федерации, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение. Народным депутатам Российской Федерации предоставляются проекты законов, постановлений и другие документы не позднее чем за десять дней до их рассмотрения на сессии Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 8. Народному депутату Российской Федерации обеспечивается возможность активного участия на сессиях Верховного Совета Российской Федерации и в заседаниях его палат.
- Статья 9. В обязательном порядке внеочередные сессии Верховного Совета Российской Федерации созываются Президиумом Верховного Совета Российской Федерации по требованию Председателя Верховного Совета Российской Федерации, одной трети состава одной из палат Верховного Совета Российской Федерации, постоянной комиссии палаты или комитета Верховного Совета Российской Федерации, пятидесяти народных депутатов Российской Федерации, автономной республики в лице ее высшего органа государственной власти, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Ленинграда в лице соответствующего Совета народных депутатов.
- Статья 10. В соответствии с Конституцией Российской Федерации сессия Верховного Совета Российской Федерации состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации. Сессия Верховного Совета Российской Федерации открывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях палат.
- Статья 11. Президиум Верховного Совета Российской Федерации обобщает предложения по повестке дня и порядку работы сессии Верховного Совета Российской Федерации и передает их на рассмотрение постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 12. Повестка дня и порядок работы сессии Верховного Совета Российской Федерации обсуждаются на первых раздельных или совместных заседаниях палат и утверждаются путем открытого раздельного голосования членов каждой из палат простым большинством голосов от общего числа членов каждой палаты.
- Статья 13. Раздельные и совместные заседания Совета Республики и Совета Национальностей правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов соответствующих палат.
- Статья 14. Первые раздельные заседания палат вновь избранного Верховного Совета Российской Федерации открывает Председатель Верховного Совета Российской Федерации или Первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации, которые ведут заседания Совета Республики и Совета Национальностей до избрания Председателей палат.
- Статья 15. Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета Российской Федерации, его Первый заместитель или заместители, либо поочередно председатели Совета Республики и Совета Национальностей.
- Статья 16. Председательствующий на заседании Верховного Совета Российской Федерации и его палаты:
- Статья 17. По всем вопросам, рассматриваемым на раздельных и совместных заседаниях палат, член Верховного Совета Российской Федерации пользуется правом решающего голоса. Член одной палаты может участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях другой палаты.
- Статья 18. В Верховном Совете Российской Федерации работа ведется на русском языке. Народный депутат Российской Федерации о своем намерении выступить на ином языке народов Российской Федерации не позднее чем за три дня до выступления сообщает об этом председательствующему. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.
- Статья 19. Раздельные и совместные заседания палат Верховного Совета Российской Федерации с понедельника по пятницу проводятся с 10 до 18 часов с двумя перерывами: с 12 часов до 12 часов 30 минут и с 14 часов до 16 часов.
- Статья 20. Народный депутат Российской Федерации может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление в пользу другого лица не допускается.
- Статья 21. Выступающий на сессии Верховного Совета Российской Федерации, заседании его палат не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения, призывать к насильственному свержению конституционного строя. Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.
- Статья 22. Прения прекращаются по решению, принимаемому большинством присутствующих членов каждой палаты Верховного Совета Российской Федерации. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших народных депутатов Российской Федерации, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
- Статья 23. Внесенные народными депутатами Российской Федерации в одной из палат и поддержанные ею предложения, если эти предложения относятся к совместному ведению обеих палат, передаются Председателем палаты также в другую палату.
- Статья 24. Решения палат Верховного Совета Российской Федерации на совместных и раздельных заседаниях принимаются открытым, в том числе поименным, либо тайным голосованием членов Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 25. Заседания Верховного Совета Российской Федерации и его палат являются открытыми и ведутся гласно, они могут транслироваться по телевидению и радио в порядке, определяемом Верховным Советом Российской Федерации.
- Глава 3Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации
- Статья 26. В соответствии со статьей 116 Конституции Российской Федерации Совет Республики и Совет Национальностей избирают из числа членов Верховного Совета Российской Федерации, других народных депутатов Российской Федерации постоянные комиссии палат для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Российской Федерации, а также для содействия проведению в жизнь законов Российской Федерации и иных решений, принятых Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации, контроля за деятельностью государственных органов.
- Статья 27. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации образуются, как правило, на первой сессии вновь избранного Верховного Совета Российской Федерации на срок его полномочий.
- Статья 27-1. Каждая из палат по инициативе Председателя палаты или членов палаты в количестве 10 человек или комиссии палаты вправе пересмотреть перечень утвержденных ею постоянных комиссий или упразднить, или преобразовать ранее созданные.
- Статья 28. Палаты Верховного Совета Российской Федерации избирают постоянные комиссии палат и создают комитеты Верховного Совета Российской Федерации в составе председателей и членов комитетов и комиссий. Численный состав постоянных комиссий палат определяется палатами, а комитетов - Верховным Советом Российской Федерации.
- Статья 29. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации обновляются Верховным Советом Российской Федерации.
- Статья 30. При избрании постоянных комиссий палат Верховного Совета Российской Федерации голосование проводится вначале по кандидатуре председателя, а затем в целом по составу комиссий. При избрании комитетов Верховного Совета Российской Федерации на совместном заседании палат голосование проводится раздельно по палатам вначале по кандидатуре председателя, а затем в целом по составу комитета.
- Статья 31. Заседания постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 32. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации имеют право вносить предложения по повестке дня сессий Верховного Совета Российской Федерации, в лице своих представителей выступать на сессиях Верховного Совета Российской Федерации и заседаниях его палат с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению.
- Статья 33. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.
- Статья 34. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации для подготовки рассматриваемых ими вопросов и изучения проблем могут создавать подкомиссии и подкомитеты, подготовительные комиссии и рабочие группы из числа народных депутатов Российской Федерации, представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, других государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации могут создавать совместные подкомиссии, подкомитеты, подготовительные комиссии и рабочие группы.
- Статья 35. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации осуществляют свою деятельность на принципах гласности, широко информируют о ней общественность. На заседания постоянных комиссий палат и комитетов, подкомиссий, подкомитетов, подготовительных комиссий и рабочих групп могут приглашаться представители органов печати, телевидения и радио.
- Статья 36. Координация деятельности постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации и оказание им помощи в работе осуществляются Президиумом Верховного Совета Российской Федерации, а в отношении постоянных комиссий палат - также и председателями соответствующих палат.
- Глава 4Президиум Верховного Совета Российской Федерации
- Статья 37. В соответствии со статьей 113 Конституции Российской Федерации Президиум Верховного Совета Российской Федерации является подотчетным Верховному Совету Российской Федерации органом, обеспечивающим организацию работы Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и осуществляющим другие полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.
- Статья 38. Президиум Верховного Совета Российской Федерации приступает к осуществлению своих полномочий после избрания или утверждения в установленном порядке не менее двух третей должностных лиц, входящих в его состав.
- Статья 39. Заседания Президиума Верховного Совета Российской Федерации созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего состава Президиума. Заседания Президиума Верховного Совета Российской Федерации созывает и ведет Председатель Верховного Совета Российской Федерации, а в его отсутствие - Первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации либо один из заместителей Председателя.
- Статья 40. Президиум Верховного Совета Российской Федерации в связи с созывом и проведением Съезда народных депутатов Российской Федерации и сессии Верховного Совета Российской Федерации:
- Статья 41. Президиум Верховного Совета Российской Федерации в связи с координацией деятельности постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации:
- Статья 42. Президиум Верховного Совета Российской Федерации в целях содействия народным депутатам Российской Федерации в выполнении ими своих полномочий:
- Статья 43. Президиум Верховного Совета Российской Федерации организует планирование работы по подготовке проектов законов Российской Федерации и вносит свои предложения на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 44. Президиум Верховного Совета Российской Федерации для подготовки предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в случае необходимости образует из своего состава, из числа народных депутатов Российской Федерации, специалистов, а также представителей государственных органов и общественных организаций, научных учреждений постоянные и временные комиссии.
- Статья 45. Президиум Верховного Совета Российской Федерации для предварительного рассмотрения и подготовки предложений по наградным делам, вопросам, связанным с гражданством Российской Федерации, а также для предварительного рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных и подготовки предложений по данным вопросам образует соответственно комиссии по государственным наградам, по вопросам гражданства и по вопросам помилования.
- Глава 5Формирование Совета Министров Российской Федерации
- Статья 46. Совет Министров Российской Федерации - Правительство Российской Федерации образуется вновь избранным Верховным Советом Российской Федерации, как правило, на его первой сессии.
- Статья 47. Вопрос о назначении на должность Председателя Совета Министров Российской Федерации решается на совместном заседании Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации путем тайного голосования.
- Статья 48. В случае, если предложенная Председателем Верховного Совета Российской Федерации кандидатура на должность Председателя Совета Министров Российской Федерации не получила поддержки Верховного Совета Российской Федерации либо народных депутатов Российской Федерации при утверждении ее на Съезде, Председатель Верховного Совета Российской Федерации представляет Верховному Совету Российской Федерации другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
- Статья 49. Председатель Совета Министров Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Съездом народных депутатов Российской Федерации представляет на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации кандидатуры в состав Совета Министров Российской Федерации.
- Статья 50. Перед внесением на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации кандидатур заместителя Председателя Совета Министров Российской Федерации, министров Российской Федерации, председателей государственных комитетов Российской Федерации и других лиц, входящих в состав Правительства, совместным решением Председателей палат Верховного Совета Российской Федерации постоянным комиссиям и комитетам поручается обсуждение каждой из предложенных кандидатур.
- Статья 51. Членам постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации, которые будут принимать участие в обсуждении кандидатур в состав Совета Министров Российской Федерации, не позднее чем за три дня до заседания комиссии или комитета представляются информационные и иные материалы по обсуждаемым кандидатурам.
- Статья 52. Обсуждение кандидатур может производиться на раздельных или совместных заседаниях постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации. О времени и месте заседаний комиссий и комитетов информируются народные депутаты Российской Федерации.
- Статья 53. В случае если предложенная кандидатура не рекомендована постоянными комиссиями или комитетами Верховному Совету Российской Федерации, Председатель Совета Министров Российской Федерации предлагает постоянным комиссиям и комитетам другую кандидатуру для обсуждения либо подтверждает свое намерение отстаивать первоначально предложенную кандидатуру на сессии Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 54. При рассмотрении на совместном заседании Совета Республики и Совета Национальностей кандидатур на должности в состав Совета Министров Российской Федерации председатели постоянных комиссий или комитетов Верховного Совета Российской Федерации информируют Верховный Совет Российской Федерации об итогах обсуждения кандидатур в комиссиях и комитетах и о заключении по каждой кандидатуре.
- Статья 55. По требованию народных депутатов Российской Федерации кандидат на должность в состав Совета Министров Российской Федерации выступает перед Верховным Советом Российской Федерации с краткой программой предстоящей деятельности.
- Статья 56. Об образовании Совета Министров Российской Федерации Верховный Совет Российской Федерации принимает постановление.
- Глава 6Формирование Верховного Суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации и назначение Генерального прокурора Российской Федерации
- Статья 57. Председатель Верховного Совета Российской Федерации представляет Верховному Совету Российской Федерации кандидатуры для избрания на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации, а также кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
- Статья 58. Избрание Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации, назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации проводится тайным голосованием, если Верховный Совет Российской Федерации не определит иной порядок голосования.
- Статья 59. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Совет Российской Федерации избирает членов Верховного Суда Российской Федерации, судей краевых, областных, Московского и Санкт-Петербургского городских судов, заместителей председателя, председателей коллегий, судей Высшего арбитражного суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей, председателей коллегий, судей краевых, областных, городских арбитражных судов, утверждает коллегию Прокуратуры Российской Федерации.
- Статья 60. Обсуждение кандидатур, указанных в статье 59 настоящего Регламента, и голосование по ним в постоянных комиссиях палат, комитетах Верховного Совета Российской Федерации, избрание или назначение данных лиц на соответствующие должности на сессии Верховного Совета Российской Федерации производятся в порядке, предусмотренном статьями 51-55 настоящего Регламента.
- Статья 61. Решения по кандидатурам в состав Верховного Суда Российской Федерации, краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов, заместителей председателя, председателей коллегий, судей Высшего арбитражного суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей, председателей коллегий, судей краевых, областных, городских арбитражных судов и коллегии Прокуратуры Российской Федерации принимаются по каждой кандидатуре в отдельности или по всем кандидатурам одновременно либо в ином порядке, определяемом Верховным Советом Российской Федерации.
- Глава 7Порядок внесения проектов Законов Российской Федерации в Верховный Совет Российской Федерации и их предварительное рассмотрение в постоянных комиссиях палат и комитетах Верховного Совета Российской Федерации
- Статья 62. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения проектов новых законов Российской Федерации, проектов законов об изменениях действующих законов Российской Федерации, а также в форме предложений о принятии новых законов Российской Федерации или внесении изменений в действующие законы Российской Федерации (законодательных предложений).
- Статья 63. Правом законодательной инициативы в Верховном Совете Российской Федерации пользуются органы, организации и лица, названные в статье 110 Конституции Российской Федерации.
- Статья 64. Проекты законов Российской Федерации и законодательные предложения представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости их разработки, развернутой характеристикой целей, задач и основных положений будущих законов и их места в системе действующего законодательства, а также ожидаемых социально-экономических и иных последствий их применения. При этом указываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.
- Статья 65. Проекты законов Российской Федерации и законодательные предложения, подлежащие рассмотрению Верховным Советом Российской Федерации, представляются в Президиум Верховного Совета Российской Федерации, а в период проведения сессии Верховного Совета - в палаты или председателям палат.
- Статья 66. Если форма представленного проекта закона Российской Федерации не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и законодательных актов Российской Федерации о порядке подготовки проектов законов Российской Федерации или проект либо законодательное предложение представлены без обоснований, такой проект или предложение могут быть возвращены Президиумом Верховного Совета Российской Федерации или председателями палат инициатору законопроекта.
- Статья 67. Президиум Верховного Совета Российской Федерации по каждому законопроекту или законодательному предложению определяет головной комитет (головную комиссию), этапы подготовки законопроекта к рассмотрению Верховным Советом Российской Федерации, в том числе виды и сроки проведения экспертных работ.
- Статья 68. Верховный Совет с учетом заключения постоянных комиссий палат, комитетов Верховного Совета Российской Федерации решает вопрос о включении проекта закона Российской Федерации в повестку дня данной сессии либо о продолжении работы над законопроектом (законодательным предложением), либо о его отклонении. При этом Верховный Совет Российской Федерации может поручить подготовку проекта закона Российской Федерации к первому чтению тем же комиссиям и комитетам или расширить их состав с указанием срока представления законопроекта.
- Статья 69. Порядок рассмотрения проекта закона Российской Федерации или законодательного предложения, подготовки заключения по законопроекту определяется самостоятельно соответствующими постоянной комиссией палаты или комитетом Верховного Совета Российской Федерации на основе настоящего Регламента и других законов Российской Федерации.
- Статья 70. Подготовительная комиссия с согласия головного по данному законопроекту или законодательному предложению комитета Верховного Совета Российской Федерации или головной постоянной комиссии палаты вправе принять решение о проведении с участием соответствующих Советов народных депутатов предварительного обсуждения подготавливаемого проекта на местах - в трудовых коллективах, научных учреждениях, общественных организациях, на собраниях граждан, в органах общественной самодеятельности.
- Статья 71. Обсуждение проекта закона Российской Федерации, законодательного предложения комиссиями и комитетами происходит открыто, освещается средствами массовой информации.
- Глава 8Рассмотрение проектов Законов Российской Федерации в Верховном Совете Российской Федерации
- Статья 72. Рассмотрение проектов законов Российской Федерации, внесенных в Верховный Совет Российской Федерации, осуществляется в двух чтениях, если Верховным Советом Российской Федерации применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.
- Статья 73. Текст проекта закона Российской Федерации, подготовленного к предварительному рассмотрению, и материалы к нему Президиум Верховного Совета Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации, в постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации, в Высший экономический совет при Президиуме Верховного Совета Российской Федерации, в Контрольно-бюджетный комитет при Верховном Совете Российской Федерации для подготовки заключений, а также в юридическую и редакционно-издательскую службы Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 74. При первом чтении законопроекта Верховный Совет Российской Федерации на раздельных или совместном заседании палат заслушивает доклад инициатора законопроекта и содоклад головной комиссии (головного комитета), обсуждает основные положения законопроекта и высказывает предложения и замечания в форме поправок, рассматривает предложения об опубликовании при необходимости законопроекта для обсуждения.
- Статья 75. При первом чтении проектов законов Российской Федерации по вопросам, отнесенным статьей 112 Конституции Российской Федерации к рассмотрению прежде всего в Совете Республики или в Совете Национальностей, обсуждение проекта проводится по согласованию между председателями палат первоначально в той палате, к преимущественному ведению которой относится законопроект, а затем в другой палате.
- Статья 76. Если в ходе первого чтения Верховный Совет Российской Федерации при отсутствии предложений по дополнениям и изменениям признает представленный законопроект не требующим доработки, он может принять его, не переходя ко второму чтению.
- Статья 77. Предложения по изменениям и дополнениям проекта закона Российской Федерации, принятого в первом чтении, вносятся в письменном виде в головной комитет (головную комиссию). Срок внесения поправок и подготовки законопроекта ко второму чтению определяет Верховный Совет Российской Федерации.
- Статья 78. Головной комитет (головная комиссия) с привлечением юридической и редакционно-издательской служб Верховного Совета Российской Федерации рассматривает внесенные поправки к законопроекту и подготавливает его ко второму чтению. Представители органов и лица, внесшие поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения законопроекта в головном комитете (головной комиссии). Решение об учете оправок принимается головным комитетом (головной комиссией).
- Статья 79. При втором чтении проекта закона Российской Федерации на совместном заседании палат Верховного Совета Российской Федерации доработанный головным комитетом (головной комиссией) законопроект принимается за основу большинством от общего числа членов каждой из палат Верховного Совета Российской Федерации, затем обсуждаются и ставятся на голосование все поправки, отклоненные головным комитетом (головной комиссией) и не включенные в текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении.
- Статья 80. При втором чтении по проекту закона Российской Федерации с докладом выступает председатель головного по данному законопроекту комитета (головной комиссии) или его заместитель, либо руководитель органа, дорабатывающего проект. Обсуждение законопроекта проводится постатейно, по разделам или в целом. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или законопроекта в целом на доработку в соответствующие комитеты и комиссии.
- Статья 81. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно в каждой из палат Верховного Совета Российской Федерации. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
- Статья 82. В результате второго чтения Верховный Совет Российской Федерации принимает закон Российской Федерации либо отклоняет его, либо возвращает на доработку.
- Статья 83. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Совет Российской Федерации принимает закон Российской Федерации на раздельных или совместных заседаниях палат.
- Статья 84. Рассмотренные и одобренные Верховным Советом Российской Федерации проекты законов Российской Федерации об изменении Конституции Российской Федерации и по другим вопросам, отнесенным к исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации, передаются Верховным Советом Российской Федерации на рассмотрение Съезда народных депутатов Российской Федерации.
- Статья 85. Любые решения одной палаты Верховного Совета Российской Федерации по рассмотрению и принятию проекта закона Российской Федерации передаются в другую палату и рассматриваются в ней.
- Статья 86. Текст принятого закона Российской Федерации направляется на подписание Президенту Российской Федерации. Перед направлением на подписание Президенту Российской Федерации текст закона Российской Федерации визируется в головном комитете (головной комиссии) и в Комитете Верховного Совета Российской Федерации по законодательству.
- Глава 9Рассмотрение государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, государственного бюджета Российской Федерации и отчетов об их выполнении
- Статья 87. Проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации вносятся в Верховный Совет Российской Федерации Советом Министров Российской Федерации не позднее чем за два месяца до рассмотрения их на заседании палат Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 88. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации не позднее чем за месяц до рассмотрения на заседаниях палат Верховного Совета Российской Федерации перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации сообщают Комиссии Совета Республики по бюджету, планам, налогам и ценам свои предложения и замечания по этим проектам.
- Статья 89. Проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации после их рассмотрения и одобрения на сессии Верховного Совета Российской Федерации представляются на утверждение Съезда народных депутатов Российской Федерации.
- Статья 90. Государственные планы экономического и социального развития Российской Федерации, государственный бюджет Российской Федерации и отчеты об их выполнении, а также проекты соответствующих законов Российской Федерации и постановлений вносятся в Верховный Совет Российской Федерации Советом Министров Российской Федерации не позднее чем за два месяца до рассмотрения их на сессии Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 91. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации не позднее чем за месяц до рассмотрения на заседаниях палат Верховного Совета Российской Федерации сообщают Комиссии Совета Республики по бюджету, планам, налогам и ценам свои предложения и замечания по плану, бюджету, отчетам об их выполнении, а также проектам соответствующих законов Российской Федерации и постановлений Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 92. Закон о государственном бюджете Российской Федерации ставится на голосование после утверждения Верховным Советом Российской Федерации общей суммы доходов и общей суммы расходов государственного бюджета Российской Федерации, если палатами не будет принято иное решение.
- Статья 93. Верховный Совет Российской Федерации осуществляет контроль за ходом выполнения государственного плана экономического и социального развития Российской Федерации, государственного бюджета и заслушивает доклады Совета Министров Российской Федерации по этим вопросам.
- Глава 10Рассмотрение внешнеполитических вопросов
- Статья 94. Верховный Совет Российской Федерации рассматривает вопросы, связанные с определением внешней политики Российской Федерации, по собственной инициативе либо по докладам и сообщениям Совета Министров Российской Федерации, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации, других государственных органов, общественных организаций.
- Статья 95. Верховный Совет Российской Федерации принимает обращения и заявления, выражающие позицию Верховного Совета Российской Федерации по общим или отдельным вопросам, касающимся внешней политики Российской Федерации и международных отношений.
- Статья 96. Порядок деятельности Верховного Совета Российской Федерации, связанной с заключением, исполнением и денонсацией международных договоров Российской Федерации, определяется законодательными актами.
- Статья 97. Президиум Верховного Совета Российской Федерации ежегодно принимает план сотрудничества с парламентами других государств. Проект плана подготавливается Комитетом Верховного Совета Российской Федерации по международным делам и внешнеэкономическим связям с учетом мнений постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 98. Верховный Совет Российской Федерации и его Президиум оказывают содействие Парламентской группе Российской Федерации, которая объединяет всех народных депутатов Российской Федерации и руководствуется в своей деятельности Положением о Парламентской группе Российской Федерации.
- Глава 11Осуществление Верховным Советом Российской Федерации контрольных полномочий
- Статья 99. Верховный Совет Российской Федерации непосредственно через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь государственными и общественными органами, организациями, объединениями граждан Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и иных решений Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, выполнением перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, государственных планов экономического и социального развития Российской Федерации и государственного бюджета Российской Федерации, деятельностью образуемых или избираемых Верховным Советом Российской Федерации государственных органов, а также избираемых или назначаемых им должностных лиц.
- Статья 100. По инициативе органов Верховного Совета Российской Федерации, а также по инициативе группы народных депутатов Российской Федерации численностью не менее 50 человек может назначаться депутатское расследование. Решение о назначении депутатского расследования принимается Верховным Советом Российской Федерации или любой из его палат.
- Статья 101. Председатель Верховного Совета Российской Федерации представляет один раз в год Верховному Совету Российской Федерации доклад о положении республики и о важных вопросах внутренней и внешней политики Российской Федерации, обеспечении безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
- Статья 102. В соответствии со статьей 113 Конституции Российской Федерации Президиум Верховного Совета Российской Федерации отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Российской Федерации.
- Статья 103. В соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации Совет Министров Российской Федерации не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Российской Федерации, представляя Верховному Совету Российской Федерации отчет в конце каждого календарного года. Верховный Совет Российской Федерации по предложению каждой из палат, Председателя Верховного Совета Российской Федерации, постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации или не менее одной пятой членов Верховного Совета Российской Федерации может в любое время заслушать отчет Совета Министров Российской Федерации о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.
- Статья 104. От имени Правительства Российской Федерации с отчетом на совместном заседании палат Верховного Совета Российской Федерации выступает Председатель Совета Министров Российской Федерации или один из его первых заместителей, если слушается отчет о деятельности правительства в целом, либо один из заместителей Председателя Совета Министров Российской Федерации, если рассматривается отчет правительства# по отдельным вопросам деятельности.
- Статья 105. Верховный Совет Российской Федерации может в любое время заслушать отчет каждого члена Правительства Российской Федерации.
- Статья 106. Верховный Суд Российской Федерации, Прокурор Российской Федерации и Председатель Высшего арбитражного суда Российской Федерации не реже одного раза в год представляют отчет о своей деятельности Верховному Совету Российской Федерации.
- Статья 107. Народный депутат Российской Федерации, фракция, группа народных депутатов Российской Федерации, постоянные и временные комиссии палат, комитеты Верховного Совета Российской Федерации на совместном или раздельных палат Верховного Совета Российской Федерации имеют право обратиться с запросами к Председателю и членам Правительства Российской Федерации, к руководителям министерств, государственных комитетов и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Российской Федерации.
- Статья 108. Повестка дня Верховного Совета Российской Федерации определяется таким образом, чтобы в ней был предусмотрен резерв времени для обращения с запросами и вопросами. В этих целях могут планироваться заседания, специально посвященные внесению запросов и вопросов и изложению ответов на них, а также отводится время в начале или в конце заседания продолжительностью не менее 30 минут.
- Статья 109. Предложения и замечания, высказанные на сессии Верховного Совета Российской Федерации или переданные в письменной форме председательствующему на заседании, рассматриваются Верховным Советом либо комитетом и комиссией Верховного Совета Российской Федерации и направляются ими на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам.
- Статья 110. Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации, участвуя в осуществлении контроля за проведением в жизнь законов Российской Федерации и иных решений Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации, деятельностью государственных и общественных органов, разрабатывают предложения и принимают рекомендации, подлежащие обязательному рассмотрению соответствующими органами.
- Статья 111. Верховный Совет Российской Федерации, каждая из его палат могут создавать, когда сочтут необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу. Задачи таких комиссий определяются при их создании Верховным Советом Российской Федерации или его палатами.
- Статья 112. Руководители государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, иные должностные лица за предоставление Верховному Совету Российской Федерации и его органам заведомо недостоверной информации либо за умышленное сокрытие информации и за злостное уклонение от своевременных ответов на депутатский запрос несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
- Глава 12Порядок принятия и оформления распорядительных и контрольных решений Верховного Совета Российской Федерации
- Статья 113. В целях осуществления распорядительных и контрольных полномочий Верховный Совет Российской Федерации, его палаты принимают постановления, Президиум Верховного Совета Российской Федерации - указы и постановления, Председатель Верховного Совета Российской Федерации - распоряжения.
- Статья 114. Верховный Совет Российской Федерации рассматривает вопросы об избрании, назначении, утверждении подотчетных ему органов и должностных лиц на совместных заседаниях палат. Постановления Верховного Совета Российской Федерации по указанным вопросам принимаются общим голосованием членов Совета Республики и Совета Национальностей большинством голосов от общего числа членов Верховного Совета Российской Федерации, если настоящим Регламентом не предусмотрен иной порядок голосования.
- Статья 115. Проекты наиболее важных постановлений Верховного Совета Российской Федерации по вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства могут по решению этого органа рассматриваться в двух чтениях в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом в отношении рассмотрения проектов законов Российской Федерации.
- Статья 116. По вопросам своей компетенции каждая из палат Верховного Совета Российской Федерации принимает постановления простым большинством голосов от общего числа членов палаты.
- Статья 117. Законы Российской Федерации, постановления Верховного Совета Российской Федерации, указы и постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации подписывает Председатель Верховного Совета Российской Федерации, а при отсутствии Председателя Верховного Совета Российской Федерации - один из его заместителей, выполняющий его обязанности.
- Статья 118. Постоянные и временные комиссии палат, комитеты Верховного Совета Российской Федерации принимают постановления по обсуждаемым ими вопросам, а также дают заключения по проектам законов Российской Федерации и других решений, направляемым им Съездом народных депутатов Российской Федерации, Верховным Советом Российской Федерации, его Президиумом, Председателем Верховного Совета Российской Федерации.
- Глава 13Заключительные положения
- Статья 118.1. Изменение Регламента Верховного Совета Российской Федерации производится законом.
- Статья 119. Смета расходов, связанных с деятельностью Верховного Совета Российской Федерации и его органов, народных депутатов Российской Федерации, утверждается Верховным Советом Российской Федерации.
- Статья 120. Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности Верховного Совета Российской Федерации и его органов, народных депутатов Российской Федерации обеспечивается Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.
- Статья 121. В Верховном Совете Российской Федерации могут использоваться электронные системы, с помощью которых проводятся:
- Статья 122. Для решения вопросов, связанных с использованием электронной системы на сессиях Верховного Совета Российской Федерации, создается комиссия из числа народных депутатов Российской Федерации, которая также осуществляет контроль за ходом голосования с использованием электронной системы.
- Статья 123. Для организации освещения работы Верховного Совета Российской Федерации средствами массовой информации Президиумом Верховного Совета Российской Федерации образуется пресс-центр Верховного Совета Российской Федерации. Пресс-центр регулярно проводит брифинги, а по наиболее важным вопросам, рассматриваемым на сессиях Верховного Совета Российской Федерации, в комитетах и комиссиях, пресс-конференции для советских и иностранных журналистов.
- Статья 124. Положение об аппарате Верховного Совета Российской Федерации, его структура, штаты и смета расходов утверждаются Верховным Советом Российской Федерации с учетом рассмотрения этих вопросов в постоянных комиссиях палат и комитетах Верховного Совета Российской Федерации.