Приказ Минюста РФ от 22 февраля 2007 г. N 39"Об утверждении Порядка принятия решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений"

В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4110; 2005, N 52 (ч. III), ст. 5689; 2006, N 19, ст. 2069; 2007, N 3, ст. 429), Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; 2005, N 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284; 2006, N 19, ст. 2070; 2006, N 23, ст. 2452; 2006, N 38, ст. 3975; 2006, N 39, ст. 4039) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений.

И.о. Министра

А.Н. Савенков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2007 г.

Регистрационный N 9045

Порядок
принятия решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений
(утв. приказом Минюста РФ от 22 февраля 2007 г. N 39)

I. Общие положения

1. Порядок принятия решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, символики общественных объединений (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"*(1), от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"*(2), подпунктом 4.2 пункта 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы"*(3), и регулирует деятельность Федеральной регистрационной службы (далее - Росрегистрация) по принятию решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, иной символики общественных объединений, допустимых к публичному использованию (далее - символика).

2. При принятии решения о государственной регистрации символики Росрегистрация руководствуется федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

II. Сфера использования, основные требования к символике, решение о государственной регистрации которой принимает Росрегистрация

3. Росрегистрация принимает решения о государственной регистрации, а также учитывает символику, используемую для индивидуализации предмета, целей деятельности некоммерческой организации, предусмотренной ее учредительными документами.

4. К символике общественного объединения относятся эмблема, флаг, вымпел и другая символика, к символике иных некоммерческих организаций - эмблема (статья 24 Федерального закона "Об общественных объединениях", статья 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

5. Символика некоммерческой организации, в том числе общественного объединения, включающая ее изображение и описание, утверждается уполномоченным в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации органом управления.

6. В соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об общественных объединениях" символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с символикой иностранных государств, нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства.

7. Согласно статье 7 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях"*(4) к символике политических партий предъявляются следующие требования:

она не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, а также с государственной символикой иностранных государств;

в качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена;

символика политических партий должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства.

8. Гербы (геральдические знаки) общественных объединений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации и не могут использовать его в качестве геральдической основы (статья 8 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О государственном гербе Российской Федерации"*(5)).

Не может использоваться в качестве геральдической основы флагов общественных объединений и организаций независимо от форм собственности Государственный флаг Российской Федерации (статья 8 Федерального конституционного закона "О государственном флаге Российской Федерации"*(6)).

III. Порядок принятия решения о государственной регистрации символики, ведение учета символики

9. Принятие решения о государственной регистрации символики некоммерческой организации (далее - принятие решения о регистрации символики) может осуществляться Росрегистрацией в отношении:

1) эмблемы некоммерческой организации, являющейся юридическим лицом;

2) символики общественного объединения, являющегося юридическим лицом;

3) символики общественного объединения, функционирующего без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (далее - общественное объединение без прав юридического лица).

Принятие решения о регистрации символики в случае ее изменения осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и принятие решения о регистрации символики при ее утверждении.

10. Для принятия решения о регистрации символики в Росрегистрацию представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (приложение N 1), в двух экземплярах (подлиннике и копии);

2) копия учредительных документов некоммерческой организации*(7);

3) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации*(6) и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до дня представления документов для принятия решения о регистрации символики;

4) выписка из протокола уполномоченного в соответствии с учредительными документами органа управления некоммерческой организации об утверждении символики с приложением на отдельных листах соответственно ее изображения и описания в двух экземплярах*(8);

5) при использовании личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

11. Для принятия решения о регистрации символики общественного объединения без прав юридического лица в Росрегистрацию представляются документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 10 Порядка, а также:

1) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения об учредителях, о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа*(9);

2) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.

12. Указанные в пунктах 10 и 11 Порядка документы представляются в Росрегистрацию непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Заявление представляется на русском языке, к документам, представляемым на ином языке, должен быть приложен перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.

Росрегистрация не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления обязана выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления документов считается дата их принятия Росрегистрацией, если документы представлены непосредственно, или дата поступления почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Дата приоритета символики, определяемая в случаях, когда разными заявителями (представителями разных некоммерческих организаций) для принятия решения о регистрации поданы заявления на тождественные или сходные до степени смешения символики, устанавливается по дате представления (поступления по почте) в Росрегистрацию документов, необходимых для принятия решения о регистрации символики.

В указанных целях дата представления (получения по почте) документов фиксируется с точностью до минуты.

Если первоначально поданное заявление не содержало необходимых сведений и (или) не были представлены предусмотренные Порядком все необходимые документы, то датой приоритета считается дата подачи (получения по почте) всех требуемых сведений и документов.

13. Заявитель вправе отозвать заявление и документы, представленные для государственной регистрации символики, на любом этапе их рассмотрения, но не позднее даты принятия решения о регистрации символики или об отказе в такой регистрации.

Заявление признается отозванным, а его рассмотрение прекращенным со дня направления Росрегистрацией заявителю уведомления об удовлетворении такого заявления. Отозванное заявление не принимается во внимание при рассмотрении других заявлений.

14. Рассмотрение заявления и подготовка соответствующего решения осуществляется уполномоченными в установленном порядке федеральными государственными гражданскими служащими Росрегистрации (далее - уполномоченные должностные лица) в течение тридцати рабочих дней со дня представления заявления.

С учетом сложности проверки, объема и количества рассматриваемой информации, в том числе при необходимости направления запросов, срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на тридцать рабочих дней. О продлении срока рассмотрения заявления и о причинах такого продления некоммерческая организация должна быть уведомлена в письменной форме.

15. В необходимых случаях к рассмотрению заявления на основании соответствующих запросов Росрегистрации могут привлекаться представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иные специалисты, в том числе эксперты.

16. При рассмотрении заявления о регистрации символики уполномоченное должностное лицо Росрегистрации вправе получать от заявителя (представителей некоммерческой организации, в том числе ее руководителя) устные разъяснения по существу рассматриваемых документов, запрашивать и получать необходимые документы, их копии как на бумажном, так и на магнитном носителе и после надлежащего их оформления приобщать к рассматриваемым материалам (копии документов на бумажных носителях должны быть сшиты, пронумерованы, подписаны уполномоченным лицом и при наличии скреплены печатью некоммерческой организации).