Действующий
5. Заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
| Председатель Комитета действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации | М.В.Ванин |
1. Положение о порядке формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 25.01.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст.609; 2003, N 2, ст.167), от 04.07.1996 N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст.3347; 2003, N 27, ст.2700 (ч.1)), иными правовыми актами Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), определяет порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления пользователям информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, независимо от формы их существования.
Автоматизированная система (АС) - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций*(1).
Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных Законом*(2).
Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать*(2).
Информационная сфера (среда) - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации*(3).
Информационная безопасность (защита информации) - состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие в интересах граждан, организаций, государства*(3).
Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов*(2).
Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления*(2).
Информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации*(2).
Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы*(2).
Информационные услуги - действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами*(3).
Информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность*(2).
Информация, отнесенная к категории ограниченного доступа (конфиденциальная информация) - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации*(2).
Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею*(2).
Программное средство - изделие, представляющее собой программу на носителе данных с технической, в том числе программой и эксплуатационной документацией *(4).
Средства организации (представления) информации - программные и другие средства организации обеспечения информации в информационных системах*(2).
Средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для ЭВМ, средства вычислительной техники и связи, словари, тезаурусы и классификаторы, инструкции и методики, положения, уставы, должностные инструкции, схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию*(2).
Собственник информационных ресурсов - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владельца, пользования, распоряжения информационными ресурсами*(2).
3. Основными элементами информационных ресурсов таможенных органов (далее - Ресурсы) являются документы (в том числе и электронном виде*(5)), сведения и средства организации (представления) информации, представляемые лицами при совершении таможенных операций в соответствии с Кодексом, а также иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении таможенных органов в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами.
4. Информационные ресурсы таможенных органов являются федеральной собственностью. Правомочия собственника осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации*(6).
- обеспечение конституционных прав лиц в информационной сфере, в том числе защита персональных данных;
- ориентация на использование современных информационно-технических методов и решений, соблюдение промышленно-технологических стандартов и рекомендаций;
- придание направлению формирования и использования Ресурсов статуса самостоятельного вида обеспечения деятельности таможенных органов.
6. Любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кодексом, нормативными актами ГТК России, может использоваться исключительно в таможенных целях.
7. В зависимости от носителя данных*(7) документы и сведения для формирования и хранения Ресурсов могут быть представлены на бумажном носителе и (или) в электронном виде. При несоответствии сведений на бумажных носителях и сведений в электронном виде приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
На основе данных, хранящихся в файлах, или записей в базах данных могут быть получены с использованием средств вычислительной техники сведения или сформированы документы как на бумажном, так и на электронном носителе.
- внесение, получение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, Кодексом, порядком, определенным ГТК России;
- таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена или лицом, имеющим право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации, либо иными лицами, выступающими в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем (далее - участники ВЭД), в соответствии с требованиями, установленными Кодексом, а также правовыми актами ГТК России;
- информационное взаимодействие таможенных органов с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе с правоохранительными, с органами местного самоуправления, другими ведомствами (далее - Ведомства) согласно случаям и порядку, установленным законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Кодексом на основании соглашений (договоров) об информационном взаимодействии;
- информационное взаимодействие с таможенными и другими службами государств - участников СНГ, в том числе Республики Беларусь, государств, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сообщество, других государств в соответствии со случаями и порядком, установленными соответствующими межправительственными и межведомственными соглашениями (договорами);