Приказ Федеральной таможенной службы от 19 февраля 2013 г. N 311 "Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации"

В целях формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации, предусмотренной подпунктами 43.1 и 43.3 пункта 43 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383, N 50, ст. 5958; 2009, N 10, ст. 1244, N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961, N 32, ст. 4354, N 47, ст. 6205, N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141, N 17, ст. 2511, N 22, ст. 3173, N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327; N 17, ст. 2056, N 19, ст. 2479, N 27, ст. 3743, N 42, ст. 5777, N 49, ст. 6910), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов при подготовке сведений по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации руководствоваться Порядком.

3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) до 1 марта 2013 г. внесение изменений в программные средства;

2) ведение справочника "Крупнейшие налогоплательщики, декларирующие товары и транспортные средства таможенным органам Российской Федерации" в составе нормативно-справочной информации Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов).

4. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 18 июля 2011 г. N 1470 "Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации";

2) приказ ФТС России от 17 января 2012 г. N 58 "О внесении изменений в Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 18 июля 2011 г. N 1470".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

Порядок
ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

I. Общие положения

1. В Порядке ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок) изложены основные правила учета данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по месту регистрации участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) в территориальных налоговых органах Российской Федерации или по месту совершения таможенных операций с товарами в регионах деятельности таможенных органов, а также формы и сроки предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

2. Цель Порядка - изложить методы и принципы учета данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и организовать сбор, формирование и представление данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

3. Задачей Порядка является организация сбора, обработки и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации для осуществления следующих мероприятий:

содействие развитию внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, расширению их внешнеторговых связей;

анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков субъектов Российской Федерации в увязке с анализом их макроэкономических показателей;

обеспечение данными таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и построена по территориальному признаку; охватывает статистические наблюдения в республиках, краях, областях, автономных областях, автономных округах и городах федерального значения.

5. Перечень и названия субъектов Российской Федерации определяются статьей 65 Конституции Российской Федерации.

II. Таможенные органы и их подразделения, ответственные за формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

6. На федеральном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляет Управление таможенной статистики и анализа ФТС России.

7. На региональном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможенного органа, осуществляет подразделение таможенной статистики регионального таможенного управления и (или) подразделение таможенной статистики таможни.

III. Объект учета

8. Объектом учета таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются российские и иностранные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации или вывозимые за ее пределы участниками ВЭД в соответствии с таможенными процедурами, учитываемыми в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации.

9. Учет товаров, состав показателей таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, классификация товаров, определение статистической стоимости и количественный учет товаров, правила определения страны-партнера осуществляются в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 525.

IV. Организация сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

10. Основой для сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в электронных копиях деклараций на товары (далее - ДТ).

11. Формирование данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации производится:

на федеральном уровне - на основе центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов);

на региональном уровне - на основе базы данных регионального таможенного управления (и (или) таможни по своему региону деятельности) с учетом данных, получаемых из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов (либо на основе центральной базы данных ЕАИС таможенных органов) с использованием штатных программных средств (в том числе автоматизированной системы анализа данных и поддержки принятия решений "Аналитика - 2000").

12. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется по следующим направлениям:

по месту совершения таможенных операций с товарами в регионе деятельности таможенного органа, когда учитываются внешнеторговые операции всех участников ВЭД независимо от места их регистрации в территориальных налоговых органах;

по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах и расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности регионального таможенного управления;

по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности регионального таможенного управления и совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности того же регионального таможенного управления;

по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах и расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления. Для этого используются данные, получаемые из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов.

13. В целях распределения данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации используется код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО) участника ВЭД, совершавшего таможенные операции с товарами, соответствующий коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, где зарегистрирован данный участник ВЭД (приложение N 1 к Порядку).

При экспортных поставках формирование данных по субъекту Российской Федерации осуществляется по коду ОКАТО места нахождения отправителя/экспортера товаров (графа 2 ДТ), при импортных - по коду ОКАТО места нахождения получателя товаров (графа 8 ДТ).

Код ОКАТО отправителя/экспортера или получателя товаров определяется на основе его регистрационных кодов (ОГРН, ИНН, КПП), указанных в ДТ, в соответствии с алгоритмом, приведенным в приложении N 2 к Порядку.

Если в качестве отправителя/экспортера (при экспорте) и получателя товара (при импорте) указано иностранное лицо (отсутствуют регистрационные коды ОГРН, ИНН, КПП лица, заполнены его наименование и адрес местонахождения) либо указанные графы ДТ не заполнены - код ОКАТО определяется по регистрационным кодам лица, ответственного за финансовое урегулирование.

В случаях, когда:

регистрационные коды лица, ответственного за финансовое урегулирование, не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо сама графа ДТ не заполнена - код ОКАТО лица (российского либо иностранного) определяется по регистрационным кодам декларанта;

регистрационные коды декларанта не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо сама графа ДТ не заполнена - определяется по коду ОКАТО таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ.

14. Показатели, характеризующие таможенную статистику внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, группируются по субъектам Российской Федерации и федеральным округам в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

V. Порядок формирования, предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

15. В данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации включаются сведения о товарах, декларирование которых осуществлялось в таможенных органах Российской Федерации участниками ВЭД, зарегистрированными в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности соответствующего субъекта Российской Федерации.