Приказ Минюста РФ от 11 октября 2010 г. N 258 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы"

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6453), постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.03.2010 N 190 "О внесении изменений в Положение об уголовно-исполнительных инспекциях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1655), от 31.03.2010 N 198 "Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1663) и в целях организации исполнения наказания в виде ограничения свободы приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Реймер А.А.) обеспечить исполнение Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Смирнова А.А.

Министр

А. Коновалов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2010 г.

Регистрационный N 18780

Инструкция
по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями (далее - инспекции) наказания в виде ограничения свободы.

2. Инспекции в своей деятельности при исполнении наказания в виде ограничения свободы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федераций, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Инструкцией.

3. Инспекции готовят статистическую отчетность ФСИН России, а также информационно-аналитические и другие документы для территориальных органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

4. Инспекции взаимодействуют с органами местного самоуправления и социальными службами в решении вопросов оказания осужденным к ограничению свободы помощи в трудоустройстве.

5. Территориальные органы УИС осуществляют организационно-методическое руководство, контроль за деятельностью инспекций и оказание им практической помощи.

II. Порядок принятия к исполнению приговора суда (определения, постановления) и постановки осужденного на персональный учет

6. Исполнение наказания в виде ограничения свободы осуществляется на основании копии обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу.

7. В случаях изменения приговора в установленном законом порядке к копии приговора суда администрацией исправительного учреждения, инспекцией приобщаются:

при изменении приговора - копия определения суда кассационной инстанции либо копия определения (постановления) суда надзорной инстанции;

при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - копия определения (постановления) суда;

при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в порядке помилования - документы об исполнении соответствующего акта о помиловании, поступившие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. В случае возникновения сомнений и неясностей при исполнении приговора (определения, постановления) суда в целях их устранения в установленном законом порядке инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и внесения соответствующих изменений*(1).

9. При наличии на осужденного других неисполненных приговоров, если в последнем по времени приговоре не присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам и не указано о самостоятельном исполнении приговоров, инспекция обращается в суд для решения вопроса об определении окончательной меры наказания по совокупности приговоров.

10. В день поступления копии приговора (определения, постановления) суда инспекция регистрирует его в журнале входящих документов и журнале учета осужденных к ограничению свободы (приложение N 1).

11. В день регистрации копии приговора (определения, постановления) суда инспекция:

направляет в суд, вынесший приговор (определение, постановление), извещение о принятии его к исполнению, которое составляется на бланке инспекции*(2) (рекомендуемый образец приводится в приложении N 2);

направляет извещение (рекомендуемый образец приводится в приложении N 2) в исправительное учреждение о получении документов, указанных в пунктах 9, 10 Инструкции, при освобождении осужденного из исправительного учреждения;

заводит на каждого осужденного личное дело (рекомендуемый образец приводится в приложении N 3), ведомость надзора (рекомендуемый образец приводится в приложении N 4);

при назначении осужденному дополнительного вида наказания заводит два личных дела осужденного.

12. При получении из другой инспекции личного дела осужденного, изменившего место жительства (работы), в данную инспекцию в тот же день направляется подтверждение о получении личного дела (рекомендуемый образец приводится в приложении N 5).

13. Инспекция не позднее 15 суток со дня получения документов, указанных в пунктах 9, 10 Инструкции, вручает осужденному к наказанию в виде ограничения свободы (далее - осужденный) под роспись официальное уведомление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 6) о необходимости его явки в инспекцию для постановки на учет в течение трех суток после получения указанного уведомления. Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает с его родителями или иными законными представителями. В отношении несовершеннолетних осужденных факт получения официального уведомления может подтверждаться подписью одного из его родителей или иного законного представителя.

Последующие вызовы осужденного в инспекцию осуществляются путем направления уведомления о дате явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.

Дата явки определяется с учетом объективных обстоятельств (расстояния, наличия транспортных возможностей, выходных, праздничных дней и др.).

Уведомление осужденного осуществляется также посредством:

телефонной, электронной и иной связи (при наличии сведений о телефонном номере осужденного, электронной почте и иных);

вручения сотрудником инспекции осужденному под роспись уведомления (рекомендуемый образец приводится в приложении N 7) при посещении осужденного (факт получения уведомления в отношении несовершеннолетних может подтверждаться подписью одного из его родителей или иного законного представителя);

вручения уведомления совершеннолетним лицам, проживающим совместно с осужденным, с их согласия, под роспись (в случае отсутствия осужденного). При отказе принять уведомление или расписаться за получение, сотрудник инспекции делает соответствующую отметку на уведомлении;

в случае неявки осужденного в инспекцию после уведомлений (по телефону, посредством электронной и иной связи, при посещении сотрудником инспекции, доставки уведомления в почтовый ящик или вручении лицам, проживающим с осужденным), принимается решение о его приводе в инспекцию в форме постановления (рекомендуемый образец приводится в приложении N 8). При исполнении привода постановление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 8) объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от подписи составляется акт.

14. Осужденный в течение трех суток после получения уведомления обязан явиться в инспекцию по месту жительства для постановки на учет*(3).

15. В день явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой:

проверяет документы, удостоверяющие личность осужденного, составляет анкету (рекомендуемый образец приводится в приложении N 9), в которой отражаются гражданство, место регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, сведения о родственниках и лицах, проживающих совместно с ним, а также входящих в круг его общения, и другие сведения;

выясняет сведения, имеющие значение для исполнения приговора (постановления, определения) суда (наличие документов, необходимых для трудоустройства, заграничного паспорта, прежних судимостей, состояние здоровья, материальное положение и др.).

16. В ходе первоначальной беседы инспекция разъясняет:

порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденного, ответственность за их несоблюдение;

ответственность за совершение повторного преступления;

порядок применения мер поощрения и взыскания, право инспекции использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о его поведении;

ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, за злостное уклонение от отбывания наказания, назначенного осужденному в качестве дополнительного вида наказания;

право осужденного на обращение в суд с ходатайством об отсрочке исполнения приговора на определенный срок при наличии оснований, перечисленных в пунктах 1 или 3 части 1 статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;