Действующий
Приказ Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу от 8 февраля 2012 г. N 36 "Об утверждении Временного порядка осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности в Департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу"
В целях упорядочения осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности приказываю:
1. Утвердить Временный порядок осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности в Департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу.
2. Отделу федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах (Матвеев С.Ю.) обеспечить осуществление федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности на территории Центрального федерального округа в соответствии с Временным порядком и оформление и введение в действие с 10 февраля 2012 г. Журнала учета выдачи оперативных заданий.
Временный порядок
осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности в Департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу
(утв. приказом Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу от 8 февраля 2012 г. N 36)
Настоящий Временный порядок осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, в Департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (далее - Порядок) разработан на основании п. 36, п. 37, ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора", постановления Правительства Российской Федерации от 03 августа 2010 года N 595 "Об утверждении положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах", приказа Рослесхоза от 28 февраля 2011 года N 34 "Об утверждении положения о Департаменте лесного хозяйства по Центральному федеральному округу", приказа Рослесхоза от 04 февраля 2011 года N 21 "Об утверждении перечня должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Настоящий Порядок регламентирует действия должностных лиц Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (далее - Департамент) осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности (далее - федеральный государственный лесной надзор).
Для целей настоящего Порядка федеральный государственный пожарный надзор в лесах понимается как элемент лесной охраны.
Организацию федерального государственного лесного надзора в Департаменте осуществляет руководитель Департамента или его заместитель, курирующий вопросы федерального государственного лесного надзора.
Мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (далее мероприятия) могут проводиться в виде патрулирования по заранее утвержденному маршруту (приложение N 1), либо в виде плановых и внеплановых проверок (документарных и выездных) в места предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов Департамента и Федерального агентства лесного хозяйства, в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в срок до 30 ноября года предшествующего проверке представляются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших в Департамент сведений, обращений, заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лесного законодательства.
Сроки проведения и основные задачи мероприятий отражаются в виде утвержденных оперативных заданий на неделю (приложение N 2).
Мероприятия осуществляются федеральными государственными гражданскими служащими Департамента, имеющими, в соответствии с должностным регламентом, право осуществлять федеральный государственный лесной надзор (далее - Инспекторы).
Количество членов группы при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий должно быть не менее двух человек.
Мероприятия проводятся при соблюдении требований охраны труда в лесном хозяйстве, утверждённых приказом Рослесхоза от 23 декабря 1998 года N 213 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".
В случае проведения мероприятий совместно с сотрудниками прокуратуры, органов внутренних дел и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений председатель комиссии, назначенный соответствующим приказом согласовывает порядок взаимодействия с указанными сотрудниками.
Инспекторы Департамента осуществляют патрулирование лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в соответствии с заданием Департамента и утвержденным маршрутам с установленной периодичностью.
Отклонения допускаются только в случаях задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, при наступлении неблагоприятных погодных условий. Все изменения оперативного плана должны быть отражены в отчете о работе при заполнении итогов выполнения оперативного задания.
Патрулирование лесов осуществляется посредством передвижения на закреплённом автомобильном транспорте, либо в пешем порядке.
При выполнении мероприятий по патрулированию лесов, расположенных на землях обороны и безопасности инспектор должен быть в одежде, имеющей логотип "ЛЕСНАЯ ОХРАНА", при себе иметь служебное удостоверение, бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра помещений, территорий; акт), средства объективного контроля, специальные средства, средства индивидуальной защиты и служебное оружие (в случае необходимости). Правила хранения, ношения и применения специальных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 47.
а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
б) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов;
в) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
г) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
ж) проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной и санитарной безопасности в лесах;
з) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
и) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
- осуществлять федеральный государственный лесной надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности.
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В случае установления факта нарушения лесного законодательства, незамедлительно докладывать в Департамент.
В случае обнаружения очага лесного пожара, сообщить незамедлительно в диспетчерскую службу соответствующего субъекта о факте и месте пожара, его размере и принять меры по недопущению распространения лесного пожара.
Получив информацию о возникновении пожара в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности и находящихся в зоне ответственности инспектора, немедленно прибыть на место возгорания для осуществления функций федерального государственного пожарного надзора и оформления соответствующих документов.
Информацию по факту возникновения пожара, по прибытии инспектора на место возгорания докладывать в Департамент немедленно по телефону, о последующих действиях доклад осуществляется каждый час или при изменении обстановки.
По фактам нарушения лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена административным законодательством, оформлять процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной КоАП РФ.