(Утративший силу) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Утративший силу
- структуру материалов, используемых для подготовки государственного доклада "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации";
- показатели федеральной и отраслевой статистической отчетности и федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, используемые для анализа;
- источники информации, используемой для анализа.
1.3. Методические рекомендации разработаны в целях систематизации и унификации требований, применяемых к аналитической информации, используемой для подготовки государственного доклада "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации".
1.4. Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, а также для научных учреждений, подведомственных Роспотребнадзору.
1.5. В настоящих методических рекомендациях не рассматриваются:
- вопросы принятия решений, связанных с аналитической информацией;
- вопросы оценки научной значимости материалов научных учреждений, подведомственных Роспотребнадзору;
- вопросы оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации.

II. Нормативные ссылки

2.1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
2.3. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
2.4. Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
2.5. Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-Ф3 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
2.6. Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
2.7. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2012 N 513 "О государственном докладе о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации".
2.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации".
2.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 N 60 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга".
2.11. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.11.1997 N 25 и Главного государственного инспектора Российской Федерации по охране природы N 03-19/24-3483 от 10.11.1997 "Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения в Российской Федерации".
2.12. Приказ Роспотребнадзора от 31.12.2005 N 810 "О Перечне показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга".
2.13. Приказ Роспотребнадзора от 05.12.2006 N 383 "Об утверждении Порядка информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга".
2.14. Приказ Роспотребнадзора от 21.11.2012 N 1108 "О подготовке и представлении государственного доклада "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2012 году".
2.15. Приказ Минздравсоцразвития России от 19.10.2007 N 656 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

III. Общие положения

3.1. Материалы формируются органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации на основе показателей федеральной и отраслевой статистической отчетности, показателей федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга и представляются в целом по субъекту Российской Федерации.
3.2. Важнейшей целью подготовки материалов является объективное представление текущей санитарно-эпидемиологической ситуации на основе динамического наблюдения и достигнутых результатов улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.
3.3. Применение методологии оценки риска здоровью в качестве аналитического инструмента позволяет получать количественные характеристики ущерба здоровью от негативного воздействия среды обитания с учетом неопределенностей, присущих этой методологии.
3.4. Принципы системы аналитической информации.
3.4.1. Подсистема данных.
Основные принципы:
- Полезность (означает возможность её применение для качественного описания ситуации);
- Адекватность (данная информация значима и обеспечивает возможность проведения ретроспективного и прогнозного анализа);
- Достоверность (определяется возможностью проверки документальной обоснованности; информация не содержит ошибок и пристрастных оценок);
- Сопоставимость (определяется последовательностью использования данных, методов и результатов анализа);
- Надежность (обусловлена применением средств обеспечения качества результатов анализа);
- Понятность (пользователи информации могут понять ее содержание без специальной профессиональной подготовки);
- Конфиденциальность (информация должна содержать только такие сведения, которые возможно предоставлять широкому кругу пользователей).
3.4.2. Аналитическая подсистема
Аналитическая подсистема предназначена для реализации задач анализа текущей ситуации, сценарного и целевого прогнозирования. Аналитическая подсистема должна обеспечивать возможность проведения многомерного анализа предварительно подготовленных данных.
Основные принципы:
3.4.2.1. Динамический анализ:
- анализ изменения показателей за период (с возможностью указания дополнительных комментариев тенденции изменения: увеличение, снижение, стабильно);
- расчет темпов роста и темпов прироста, с возможностью вывода всех расчетных величин по одному выбранному показателю;
- ранжирование показателей (по убыванию, по возрастанию);
- определение максимального и минимального значений из выборки;
- расчет среднего значения по выборке за период;
- определение из выборки значений "выше среднего" и "ниже среднего".
3.4.2.2. Структурный анализ: