Утративший силу
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 июня 2012 г. N 10 "Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и Инструкции о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации"
В целях организации работы в Министерстве здравоохранения Российской Федерации по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в целях совершенствования работы по подготовке, согласованию, заключению, расторжению, регистрации, учету и контролю за исполнением государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключаемых в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство), приказываю:
Положение о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд согласно приложению N 1;
Инструкцию о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в Министерстве здравоохранения Российской Федерации согласно приложению N 2.
2. Директорам Департаментов Министерства обеспечить представление в Департамент учетной политики и контроля Министерства ежегодно в срок до 1 декабря предложений о планируемых размещениях государственных заказов, согласованных с заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, курирующим соответствующее направление деятельности Министерства, для размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на следующий год.
При необходимости внесения корректировок в размещенный план-график проведения торгов обеспечить представление соответствующих предложений, согласованных с заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, курирующим соответствующее направление деятельности Министерства, в Департамент учетной политики и контроля Министерства не позднее чем за 15 дней до начала следующего квартала.
3. Департаменту учетной политики и контроля Министерства обеспечить ежегодную подготовку плана-графика государственных закупок с учетом размещения заказов у субъектов малого предпринимательства для утверждения заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, курирующего направление деятельности Министерства в сфере размещения заказов.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 381 "Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и Инструкции о подготовке, согласовании, заключении, учете и контроле исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации".
Положение
о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
1. Настоящее Положение устанавливает требования к организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях осуществления полномочий, возложенных на Министерство здравоохранения Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Структурное подразделение Министерства (далее - ответственный Департамент Министерства) в соответствии с возложенными на него функциями и полномочиями в пределах доведенных до него Финансово-экономическим департаментом Министерства лимитов бюджетных обязательств разрабатывает и направляет в Департамент учетной политики и контроля Министерства техническое задание на размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее соответственно - техническое задание, государственный заказ), согласованное с заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, курирующим соответствующее направление деятельности Министерства, и включающее:
сведения о предмете государственного заказа (включая: код ОКП), способе размещения государственного заказа (конкурс, открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, запрос котировок цен);
требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Министерства;
требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. В случае, если товар (работы, услуги) поставляется (выполняются, оказываются) в пользу третьих лиц (получателей), сведения о месте поставке (выполнении, оказании) товара (работ, услуг) представляются по форме согласно приложению к настоящему Положению;
начальную (максимальную) цену государственного контракта (далее - контракт) (цену лота) с ее обоснованием, произведенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену по замене указанных запасных частей, начальную (максимальную) цену единицы услуги связи, юридических услуг, в случае, если при размещении государственного заказа на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию в случае, если при проведении процедур размещения заказа на право заключения контракта на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;
сведения о возможности заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, составляющих один лот (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества таких контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех контрактов в отношении данного лота;
источник финансирования государственного заказа, в том числе код бюджетной классификации расходов федерального бюджета с указанием раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, КОСГУ;
критерии оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в случае размещения государственного заказа путем проведения конкурса) с указанием их содержания и значимости в процентах, а также перечень показателей по соответствующим критериям согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 722 "Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд";
форму организационно-технического предложения участника размещения заказа, составленную на основании технического задания;
сведения о необходимости представления участником размещения заказа документов или копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, со ссылкой на соответствующий нормативный правовой акт;
сведения о необходимости предоставления участником размещения заказа копий документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) требованиям законодательства Российской Федерации, с указанием соответствующего нормативного правового акта;
сведения о целесообразности установления к участнику размещения заказа такого требования, как обладание исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности в установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ случаях;
сведения о необходимости внесения участником размещения заказа обеспечения заявки на участие в конкурсе (открытом аукционе в электронной форме, закрытом аукционе) и представления обеспечения исполнения контракта, а также размер соответствующего обеспечения;
3. В случае если при описании товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств, ответственным Департаментом Министерства используются указания на товарные знаки, техническое задание должно также содержать указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств).
4. В случае, если в результате работ будет создан объект интеллектуальной собственности, подлежащий правовой охране, ответственный Департамент Министерства представляет согласованную с заместителем Министра, курирующим соответствующее направление деятельности Министерства, служебную записку о дальнейшем использовании (передаче) прав на полученный объект интеллектуальной собственности.
5. Непредставление или неполное представление указанной в пунктах 2 - 4 настоящего Положения информации является основанием для возврата технического задания ответственному Департаменту Министерства для его дальнейшей доработки.
6. Каждый лист технического задания должен быть завизирован директором ответственного Департамента Министерства, а в случае отсутствия директора - его заместителем.
При этом виза директора ответственного Департамента (а в случае отсутствия директора - его заместителя) подтверждает, что:
технические характеристики поставляемого товара, требования к оказываемым услугам (выполняемым работам), установленные техническим заданием проекта документации, не ограничивают конкуренцию;
начальная (максимальная) цена контракта сформирована с учетом требований законодательства Российской Федерации и основана на данных маркетинговых исследований.
техническое задание отвечает целям и задачам, стоящим перед Министерством, интересам и потребностям Министерства, а также возможностям исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств в сроки, предусмотренные техническим заданием;
сроки предполагаемых поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг определены на основе принципа разумности (соответствуют объему поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, учитывают территориальное расположение заказчика, получателей);
наименование и реквизиты (в том числе, ИНН, КПП, ОКАТО) третьих лиц (получателей, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с поданными ими заявками), количество поставляемого товара в плане распределения, предусмотренные проектом документации, указаны верно.
7. Департамент учетной политики и контроля Министерства в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения технического задания от ответственного Департамента Министерства в зависимости от способа размещения государственного заказа подготавливает в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ проекты извещения, конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, документации о закрытом аукционе запроса котировок цен (далее - проект документации, документация), разрабатывает проект контракта в соответствии с представленным ответственным Департаментом Министерства техническим заданием и направляет их в ответственный Департамент Министерства для дальнейшего согласования, в том числе с заинтересованными структурными подразделениями Министерства. При этом на оборотной стороне каждого листа проекта документации проставляется виза работника Департамента учетной политики и контроля Министерства, а на оборотной стороне листов проекта документации, которые должны быть подписаны уполномоченным на утверждение документации лицом Министерства, - виза директора Департамента учетной политики и контроля Министерства (в случае отсутствия директора - его заместителя).
8. Проект документации направляется ответственным Департаментом Министерства на согласование в Финансово-экономический департамент, Правовой департамент Министерства в указанной последовательности.
При необходимости проект документации может быть согласован с другими заинтересованными структурными подразделениями Министерства.
9. Департаменты, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта документации рассматривают его по компетенции и представляют в письменном виде свои замечания с их мотивированным обоснованием в ответственный Департамент Министерства либо при их отсутствии согласовывают проект документации.
10. При наличии замечаний ответственный Департамент Министерства направляет проект документации на доработку в Департамент учетной политики и контроля Министерства, который в течение двух рабочих дней со дня получения проекта документации вносит в него соответствующие изменения. Доработанный проект документации направляется в ответственный Департамент Министерства для направление его на повторное рассмотрение и согласование в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Положения.
11. Согласование проекта документации осуществляется путем проставления визы директором соответствующего структурного подразделения Министерства (в случае отсутствия директора - его заместителем), указанного в пункте 8 настоящего Положения, на оборотной стороне листов проекта документации, которые должны быть подписаны уполномоченным на утверждение документации лицом Министерства.