Регистрационный N 19141

Инструкция
по организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федеральной службы и федеральных агентств

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072), в целях установления единого порядка проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации плановых проверок деятельности подведомственных Минкомсвязи России федеральной службы и федеральных агентств (далее - служба и агентства).

1.2. Плановая проверка деятельности службы и агентств (далее - проверка) проводится по вопросам:

а) анализа исполнения федерального бюджета;

б) соответствия решений службы и агентств законодательству Российской Федерации;

в) своевременности и качества исполнения в службе и агентствах поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также поручений Министра связи и массовых коммуникации Российской Федерации (далее - Министр) и уполномоченных заместителей Министра;

г) организации кадровой работы.

II. Организация проверки

2.1. Проверка проводится в сроки, определенные планом проверок деятельности службы и агентств на соответствующий календарный год, на основании приказа Минкомсвязи России о проведении плановой проверки (далее - приказ) комиссией по проведению проверки (далее - комиссия), состоящей из федеральных государственных гражданских служащих Минкомсвязи России (далее - гражданские служащие).

Проверка проводится не реже, чем один раз в два года.

В случае необходимости к проверке в установленном порядке могут привлекаться эксперты и специалисты сторонних организаций.

Общая продолжительность проверки не может превышать 30 дней.

Итоговое заключение о результатах проверки (далее - итоговое заключение) подготавливается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

2.2. Проект приказа готовится:

а) о проведении проверки Роскомнадзора - Административным департаментом;

б) о проведении проверки Россвязи - Департаментом государственной политики в области связи;

в) о проведении проверки Роспечати - Департаментом государственной политики в области средств массовой информации.

2.3. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет департамент, подготовивший приказ.

2.4. В приказе должны быть отражены:

а) наименование службы или агентства, в отношении которого планируется проведение проверки;

б) состав комиссии с указанием фамилий, имен и отчеств, а также должностей членов комиссии;

в) даты начала и окончания проверки (при этом дата начала проверки не может быть установлена ранее, чем через 14 дней после даты издания приказа).

2.5. В список рассылки приказа включается соответствующая служба или соответствующее агентство.

2.6. Перед началом проверки:

а) председатель комиссии знакомится и знакомит членов комиссии с:

нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность проверяемой службы или проверяемого агентства;

требованиями настоящей Инструкции;

статистическими и иными установленными формами отчетности, характеризующими состояние и результаты деятельности проверяемой службы или проверяемого агентства;

заключениями предыдущих проверок, планами по устранению выявленных недостатков и иными документами, содержащими сведения о результатах деятельности проверяемой службы или проверяемого агентства;

обращениями граждан и организаций, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) председатель комиссии совместно с членами комиссии составляет план мероприятий при проведении проверки, который согласовывается с заместителями Министра, курирующими проверяемую службу или проверяемое агентство.

III. Состав, права, обязанности и ответственность членов комиссии, порядок проведения проверки

3.1. Комиссия состоит из четырех и более гражданских служащих, обладающих необходимыми знаниями и опытом. В состав комиссии обязательно включаются гражданские служащие Административного департамента, Правового департамента, Департамента экономики и финансов.

Председателем комиссии является:

при проведении проверки Роскомнадзора - директор Административного департамента;

при проведении проверки Россвязи - директор Департамента государственной политики в области связи;

при проведении проверки Роспечати - директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации.

3.2. Председатель комиссии несет персональную ответственность за качество организации, подготовки и проведения проверки, объективность ее результатов, выводов и предложений.

3.3. Председатель комиссии:

а) координирует работу членов комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за действиями членов комиссии;

б) оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе проверки материалов;

в) обеспечивает выполнение плана мероприятий при проведении проверки;

г) в случае необходимости привлекает к проверке в установленном порядке экспертов и специалистов сторонних организаций;

д) оказывает помощь должностным лицам проверяемых службы или агентства в разработке плана мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки недостатков;