25. Утвержденный План, содержащий сведения утвержденных планов территориальных органов, размещается на официальном сайте Росфиннадзора в сети "Интернет" до 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду, за исключением сведений утвержденных Плана и планов территориальных органов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора несет ответственность за разработку, качественное и своевременное выполнение Плана.

3.2. Порядок организации планирования внешних проверок качества работы аудиторских организаций территориальным органом

27. Территориальный орган составляет План территориального органа на следующий календарный год в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489.

28. В План территориального органа включаются плановые внешние проверки качества работы аудиторских организаций по централизованным заданиям (далее - централизованные задания) и по инициативе территориального органа.

Централизованные задания подготавливаются структурным подразделением центрального аппарата Росфиннадзора для направления в территориальный орган.

В централизованном задании, направляемом в территориальный орган, содержится информация об аудиторских организациях, плановая внешняя проверка качества работы которых проводится соответствующим территориальным органом, включая при необходимости сведения о проведении такими аудиторскими организациями обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций.

29. Территориальный орган приступает к разработке проекта Плана территориального органа в срок не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому периоду, путем отбора аудиторских организаций на основании циклического и (или) риск-ориентированного подходов.

30. Территориальный орган при разработке проекта Плана территориального органа принимает во внимание:

законность и периодичность плановых внешних проверок качества работы аудиторских организаций территориальным органом;

степень обеспеченности территориального органа трудовыми, техническими, материальными и финансовыми ресурсами;

равномерность распределения ресурсов на проведение плановых внешних проверок качества работы аудиторских организаций территориальным органом в течение календарного года;

равномерность нагрузки на инспекторов территориального органа;

наличие резерва времени для выполнения внеплановых внешних проверок качества работы аудиторских организаций территориальным органом.

31. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора направляет централизованные задания, согласованные с заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора, не позднее 15 июля года, предшествующего планируемому периоду, в территориальный орган для их учета при составлении проекта Плана территориального органа.

Централизованные задания направляются в территориальный орган в письменной форме (в виде письма для служебного пользования) и в форме электронного документа по закрытым каналам связи.

32. С учетом поступивших централизованных заданий территориальный орган составляет проект Плана территориального органа и направляет его на согласование в центральный аппарат Росфиннадзора до 1 августа года, предшествующего планируемому периоду.

Проект Плана территориального органа вместе с обоснованием выбора аудиторских организаций, плановые внешние проверки качества работы которых будут проводиться по инициативе территориального органа, направляется в центральный аппарат Росфиннадзора в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний.

33. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора рассматривает проект Плана территориального органа, согласовывает его с заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора и направляет в территориальный орган в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний, до 20 августа года, предшествующего планируемому периоду, согласованный с центральным аппаратом Росфиннадзора проект Плана территориального органа.

34. Территориальный орган в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 489, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому периоду, направляет в органы прокуратуры по месту нахождения аудиторских организаций в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласованный с центральным аппаратом Росфиннадзора проект Плана территориального органа для его рассмотрения на предмет законности включения в него аудиторских организаций.

35. Территориальный орган рассматривает поступившие предложения соответствующих органов прокуратуры к проекту Плана территориального органа, дорабатывает проект Плана территориального органа с учетом поступивших предложений и в срок до 10 октября года, предшествующего планируемому периоду, направляет его в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний, на согласование в центральный аппарат Росфиннадзора.

Одновременно с доработанным проектом Плана территориального органа в центральный аппарат Росфиннадзора направляются копии писем соответствующих органов прокуратуры, содержащие сведения о согласовании проекта Плана территориального органа либо о наличии предложений по его доработке.

36. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора рассматривает и согласовывает с заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора доработанный проект Плана территориального органа с учетом поступивших предложений соответствующих органов прокуратуры в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения.

По итогам рассмотрения доработанного проекта Плана территориального органа с учетом поступивших предложений соответствующих органов прокуратуры, согласования его с заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора принимается решение о согласовании проекта Плана территориального органа, о котором сообщается территориальному органу в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний.

37. Проект Плана территориального органа, согласованный с центральным аппаратом Росфиннадзора, утверждается руководителем территориального органа.

Копия утвержденного Плана территориального органа направляется в центральный аппарат Росфиннадзора в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний.

Территориальный орган в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 489, в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду, направляет в соответствующие органы прокуратуры утвержденный План территориального органа.

38. Утвержденный План территориального органа размещается на официальном сайте территориального органа в сети "Интернет" до 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду, за исключением сведений утвержденного плана территориального органа, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Руководитель территориального органа несет ответственность за разработку, качественное и своевременное выполнение Плана территориального органа.

4. Порядок внесения изменений в План и План территориального органа

40. Внесение изменений в План и План территориального органа осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 489.

4.1. Порядок внесения изменений в План

41. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора при возникновении установленных постановлением Правительства Российской Федерации N 489 оснований для внесения изменений в План согласовывает внесение таких изменений с заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора.

42. При согласовании внесения изменений в План структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора подготавливает в соответствии с правилами делопроизводства в центральном аппарате Росфиннадзора служебное письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации со сведениями о внесенных в План изменениях.

Служебное письмо Росфиннадзора со сведениями о внесенных в План изменениях направляется в 10-дневный срок со дня их внесения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

43. Сведения о внесенных в План изменениях размещаются на официальном сайте Росфиннадзора в сети "Интернет".

4.2. Порядок внесения изменений в План территориального органа

44. Территориальный орган при возникновении установленных постановлением Правительства Российской Федерации N 489 оснований для внесения изменений в План территориального органа направляет в центральный аппарат Росфиннадзора в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний, письменный запрос о таких изменениях для согласования.

45. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного запроса рассматривает основания внесения изменений в План территориального органа на предмет соответствия основаниям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 489, и обоснованности.

46. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора по итогам рассмотрения оснований внесения изменений в План территориального органа на предмет соответствия основаниям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 489, и обоснованности согласовывает внесение таких изменений с заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора.

47. При согласовании заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора внесения изменений в План территориального органа структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора сообщает в территориальный орган о согласовании таких изменений в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний.

48. При согласовании центральным аппаратом Росфиннадзора внесения изменений в План территориального органа территориальный орган подготавливает в соответствии с правилами делопроизводства в территориальном органе служебное письмо в соответствующий орган прокуратуры со сведениями о внесенных в План территориального органа изменениях.

Служебное письмо территориального органа со сведениями о внесенных изменениях в План территориального органа направляется в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Копия служебного письма территориального органа со сведениями о внесенных в План территориального органа изменениях в соответствующий орган прокуратуры направляется в центральный аппарат Росфиннадзора в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Указаний.

49. Сведения о внесенных в План территориального органа изменениях размещаются на официальном сайте Росфиннадзора и территориального органа в сети "Интернет".

5. Порядок организации проведения внеплановой внешней проверки качества работы аудиторской организации центральным аппаратом Росфиннадзора и территориальным органом

50. Основания для проведения внеплановой внешней проверки качества работы аудиторской организации (далее - внеплановая проверка) установлены частью 10 статьи 10 Федерального закона N 307-ФЗ, а также пунктами 1 и 3 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

5.1. Порядок организации проведения внеплановой проверки центральным аппаратом Росфиннадзора

51. Структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора при возникновении оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 50 настоящих Указаний, согласовывает проведение такой проверки с заместителем руководителя Росфиннадзора, ответственным за ВККР АО, и руководителем Росфиннадзора.

С целью согласования проведения внеплановой проверки структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора подготавливает служебную записку на имя заместителя руководителя Росфиннадзора, ответственного за ВККР АО, и руководителя Росфиннадзора, которая должна содержать следующие сведения: