Действующий
Письменное обращение от избирателя может поступить в территориальную избирательную комиссию по почте (простым или заказным письмом - по желанию избирателя), может быть передано в территориальную избирательную комиссию лично избирателем (с предъявлением им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина).
При поступлении письменного обращения от избирателя в территориальную избирательную комиссию по почте подлинность подписи избирателя на таком письменном обращении должна быть засвидетельствована нотариально. При нарушении указанного требования бюллетень (бюллетени) для голосования по почте избирателю не направляется (не направляются), о чем автору письменного обращения направляется соответствующий письменный ответ, а само письменное обращение хранится в делах территориальной избирательной комиссии.
1.5. При совмещении дней голосования на разных выборах (референдумах) предусмотренные Временным порядком процедуры применяются отдельно на каждых из указанных выборов (референдумов).
1.6. Документы, связанные с голосованием по почте, хранятся вместе с другой избирательной документацией. Сроки хранения указанных документов совпадают со сроками хранения бюллетеней.
2. Мероприятия, проводимые комиссией, организующей выборы (референдум), в целях обеспечения голосования по почте
конвертов с отметкой "Голосование по почте" (нанесение такой отметки возможно типографским способом);
Конверты, используемые для голосования по почте, должны обеспечивать невозможность установления волеизъявления избирателя на просвет до вскрытия конвертов соответствующей избирательной комиссией.
Расходы на изготовление (приобретение) конвертов, информационных материалов и пересылку указанной специальной корреспонденции должны оплачиваться из средств, выделенных на проведение соответствующих выборов (референдумов), избирательной комиссией, организующей их проведение. На конверты с отметкой "Голосование по почте" должны быть нанесены государственные знаки почтовой оплаты в соответствии с действующими тарифами.
2.2. Порядок доставки после дня голосования писем с отметкой "Голосование по почте" устанавливается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующим филиалом ФГУП "Почта России".
2.3. Комиссия, организующая выборы (референдум), через средства массовой информации, а также иными способами (объявления по месту жительства, размещение информации на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации) информирует избирателей о том, что для того, чтобы принять участие в голосовании на выборах по почте, необходимо в сроки, установленные в соответствии с пунктом 1.3 Временного порядка, направить собственноручно подписанное письменное обращение в соответствующую территориальную избирательную комиссию, в котором должны быть указаны сведения, перечисленные в пункте 1.4 Временного порядка, а также информирует о месте нахождения и о почтовых адресах территориальных избирательных комиссий.
2.4. Комиссия, организующая выборы (референдум), своим решением определяет форму реестра поступления письменных обращений избирателей, изъявивших желание принять участие в голосовании по почте (далее - Реестр), и утверждает порядок его ведения, а также определяет форму выписки из Реестра. Примерная форма Реестра приведена в приложении N 1, примерная форма выписки из Реестра - в приложении N 2.
2.5. Комиссия, организующая выборы (референдум), своим решением определяет, в какие комиссии - территориальные и (или) участковые - избиратели направляют бюллетени с отметкой "Голосование по почте".
2.6. Комиссия, организующая выборы (референдум), своим решением определяет форму акта участковой комиссии, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и в который заносятся сведения, указанные в пункте 2.7 Временного порядка.
2.7. В акт участковой комиссии, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования, вносятся сведения:
о числе бюллетеней, направленных территориальной избирательной комиссией избирателям по их поступившим письменным обращениям для голосования по почте;
о числе бюллетеней, поступивших до окончания времени голосования в соответствующую участковую комиссию с отметкой "Голосование по почте", исключая бюллетени, указанные в пункте 6.3 и 7.1 Временного порядка.
2.8. Комиссия, организующая выборы (референдум), при утверждении формы списка избирателей (участников референдума) предусматривает внесение записи о том, что по каждой странице списка избирателей (участников референдума), кроме данных, предусмотренных в пункте 5 статьи 68 Федерального закона, устанавливается, исходя из соответствующих отметок, число бюллетеней, направленных территориальной избирательной комиссией избирателям по их письменным обращениям для голосования по почте.
Законом субъекта Российской Федерации могут предусматриваться и иные строки в списке избирателей (участников референдума) для внесения данных о голосовании по почте.
При совмещении дней голосования на выборах (референдумах) различного уровня, на которых не используется голосование по почте, с днем голосования на выборах (референдумах), на которых используется голосование по почте, рекомендуется использовать отдельные списки избирателей (участников референдума) для указанных выборов (референдумов).
2.9. Избирательной комиссией, организующей выборы (референдум), разрабатывается, утверждается и изготавливается Памятка. Памятка направляется избирателю вместе с бюллетенем (бюллетенями). В ней должны содержаться правила заполнения бюллетеня (бюллетеней) и внесения данных об избирателе на конверте с адресом участковой (территориальной) комиссии, а также напоминание о том, что если избиратель не полностью либо ошибочно внесет свои данные на конверт с адресом участковой (территориальной) комиссии, заполненный им бюллетень (бюллетени) не будет учтен (учтены) при установлении итогов голосования, а при использовании при проведении выборов, референдумов комплексов обработки избирательных бюллетеней - требования, установленные в пункте 4.6 Временного порядка.
Если избиратель направит письмо в конверте, отличающемся от конверта, направленного ему из территориальной избирательной комиссии для вложения чистого конверта с бюллетенем (бюллетенями), соответствующей комиссией должны быть приняты дополнительные меры для обеспечения тайны голосования такого избирателя.
2.10. Комиссией, организующей выборы (референдум), разрабатывается, утверждается и изготавливается информационный материал, содержащий сведения о кандидатах (списках кандидатов), баллотирующихся в соответствующем округе, который направляется избирателю вместе с бюллетенем (бюллетенями).
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта избирателю направляется текст указанного проекта закона, иного нормативного правового акта. При этом в соответствии со статьей 55 Федерального закона обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, если иное не предусмотрено законом.
3. Мероприятия, проводимые территориальной избирательной комиссией в целях обеспечения голосования по почте
3.1. Территориальная избирательная комиссия ведет Реестр по форме и в порядке, установленными в соответствии с пунктом 2.4 Временного порядка.
3.2. Если письменное обращение избирателя поступило в территориальную избирательную комиссию не позднее срока, установленного организующей выборы (референдум) комиссией, территориальная избирательная комиссия:
б) определяет по адресу места жительства (места пребывания), указанному заявителем, номер избирательного участка (участка референдума), проверяет факт включения автора письменного обращения в список избирателей (участников референдума) соответствующего избирательного участка (участка референдума) (если первый экземпляр списка избирателей (участников референдума) к этому времени уже направлен в участковую комиссию, проверка проводится по второму экземпляру списка избирателей (участников референдума), который хранится в территориальной избирательной комиссии, как правило, в электронном виде);
в) если данные автора письменного обращения, поступившего в территориальную избирательную комиссию по почте не включены в список избирателей, а также если из паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, автора письменного обращения, лично передавшего его в территориальную избирательную комиссию, следует, что он не обладает активным избирательным правом - вносит в Реестр соответствующую отметку, делает запись на обороте конверта с письменным обращением или обороте письменного обращения с указанием даты внесения этой записи. Запись заверяется подписями двух членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего автору письменного обращения направляется соответствующий письменный ответ, а само письменное обращение хранится в делах территориальной избирательной комиссии. При этом бюллетень заявителю не направляется.
Если из адреса, указанного заявителем в своем обращении, следует, что место его временного пребывания находится на территории того же одномандатного (многомандатного) избирательного округа, где находится его место жительства и где он включен в список избирателей (участников референдума) соответствующего избирательного участка (участка референдума), территориальной избирательной комиссией может быть принято решение о том, что бюллетень заявителю не направляется;
г) если в соответствии с Федеральным законом избиратель имеет возможность проголосовать в день голосования вне помещения для голосования или законом субъекта Российской Федерации о выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления предусмотрена возможность внесения избирателя в список избирателей по месту временного пребывания на территории избирательного округа (округа референдума), голосования по открепительному удостоверению, возможность досрочного голосования, и из письменного обращения следует, что его автор может воспользоваться указанными возможностями - вносит в Реестр соответствующую отметку, делает запись о ненаправлении избирателю бюллетеня на обороте конверта с письменным обращением или обороте письменного обращения с указанием даты внесения этой записи. Запись заверяется подписями двух членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего автору письменного обращения направляется соответствующий письменный ответ, а само письменное обращение хранится в делах территориальной избирательной комиссии. При этом бюллетень (бюллетени) заявителю не направляется (не направляются);
д) если данные автора письменного обращения свидетельствуют о том, что он обладает активным избирательным правом - направляет в конверте с отметкой "Выборное" по адресу, указанному заявителем, заверенный подписями двух членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью территориальной избирательной комиссии бюллетень (бюллетени) с надписью "Голосование по почте", внесенной на обороте бюллетеня (бюллетеней) с помощью штампа или от руки, конверт с отметкой "Голосование по почте" и адресом участковой (территориальной) избирательной комиссии, чистый конверт, Памятку и информационные материалы. При этом в Реестре делается соответствующая отметка и указывается дата направления бюллетеня (бюллетеней) автору письменного обращения. В случае выбытия какого-либо кандидата (списка кандидатов) к моменту направления автору письменного обращения бюллетеня (бюллетеней) в направляемом бюллетене (направляемых бюллетенях) вычеркиваются соответствующие данные, при этом к бюллетеню (бюллетеням) приобщается соответствующая копия решения о выбытии кандидата (списка кандидатов), заверенная территориальной избирательной комиссией в установленном порядке;
е) готовит выписки из Реестра по участковым избирательным комиссиям, в которых указываются сведения о поступивших письменных обращениях заявителей, включенных в список избирателей соответствующего избирательного участка (участка референдума), сведения о работе, проведенной территориальной избирательной комиссией по поступившему обращению. Выписки из Реестра передаются соответствующим участковым комиссиям не позднее дня, предшествующего дню голосования. Все остальные участковые комиссии получают от территориальной избирательной комиссии письменные сообщения об отсутствии на территории соответствующего избирательного участка (участка референдума) избирателей (участников референдума), которым были направлены бюллетени для голосования по почте;
ж) если по поступившему письменному обращению невозможно определить номер избирательного участка (участка референдума), на территории которого избиратель подлежит включению в список избирателей (участников референдума), либо невозможно определить автора письменного обращения или адрес, куда следует отправить материалы, перечисленные в подпункте "д" настоящего пункта, соответствующая запись вносится в Реестр и на оборот конверта с письменным обращением с указанием даты. Запись заверяется подписями двух членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью территориальной избирательной комиссии. Дальнейшая работа с этим письменным обращением не проводится.
3.3. О письменных обращениях избирателей, поступивших в территориальную избирательную комиссию позднее срока, установленного в соответствии с пунктом 1.3 Временного порядка, территориальная избирательная комиссия составляет акт, запись об истечении срока работы с данным письменным обращением вносится и в Реестр, и на оборот поступившего конверта с указанием даты. Запись заверяется подписями двух членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и печатью территориальной избирательной комиссии.
3.4. В случае установления факта поступления повторного письменного обращения на его обороте делается соответствующая запись с указанием номера первичного обращения, содержащегося в Реестре территориальной избирательной комиссии, и вносится отдельная запись в Реестр территориальной избирательной комиссии.
Если в повторном обращении избирателя с просьбой предоставить ему возможность проголосовать по почте указан тот же адрес, по которому ему был направлен бюллетень (бюллетени), территориальная избирательная комиссия извещает указанного избирателя, что бюллетень (бюллетени) для голосования по почте ему уже направлен(ы).
3.5. Если в повторном письменном обращении будет указан иной адрес места временного пребывания, чем в ранее поступившем письменном обращении, территориальная избирательная комиссия направляет бюллетень по вновь поступившему письменному обращению. При этом на конверт с отметкой "Голосование по почте", направляемый по данному письменному обращению, проставляется дополнительно печать территориальной избирательной комиссии, а в Реестре напротив данных о ранее поступивших письменных обращениях делается соответствующая отметка. Конверты с отметкой "Голосование по почте", поступающие в адрес участковой избирательной комиссии от имени данного избирателя, на которых не проставлена печать территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссией не вскрываются.
3.6. В случае использования при проведении выборов, референдумов комплексов обработки избирательных бюллетеней бюллетень (бюллетени) должен (должны) быть подготовлен(ы) к выдаче избирателям в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2003 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 сентября 2011 года N 33/302-6, Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 июля 2011 года N 19/204-6.
4.1. Избиратель получает заказное письмо с отметкой "Выборное" с бюллетенем (бюллетенями) в порядке, установленном Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221.
Избиратель, получив из территориальной избирательной комиссии письмо с отметкой "Выборное", должен аккуратно вскрыть его и извлечь, не повредив находящиеся в нем вложения.
4.2. Бюллетень избиратель заполняет в соответствии с порядком заполнения бюллетеней, установленным Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.