В отношении иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов и членов их семей приглашающей стороной могут выступать работодатели или заказчики работ (услуг);

1) являющиеся:

российскими коммерческими организациями;

российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;

аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц;

2) в течение двух лет до дня подачи ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста*(6) не подвергавшиеся административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, а также не имеющие на момент подачи такого ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.

3. Уполномоченные представители юридических лиц обращаются с ходатайством о выдаче приглашения*(7) по месту их нахождения.

Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации*(8).

Уполномоченные представители иностранных юридических лиц и филиалов иностранных юридических лиц обращаются с ходатайством по месту их постановки на учет в налоговом органе.

Граждане Российской Федерации обращаются с ходатайством по месту жительства или по месту пребывания.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обращаются с ходатайством по месту жительства.

Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, осуществляющие в этом качестве трудовую деятельность на территории Российской Федерации, обращаются в отношении членов своей семьи по месту временного пребывания (проживания), а в случае получения вида на жительство - по месту жительства.

4. Уполномоченное подразделение ФМС России выдает приглашения на въезд в Российскую Федерацию:

1) иностранных граждан в целях обучения в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования по ходатайству федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно обороны, либо безопасности, либо внутренних дел, либо таможенного дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей структуре профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования*(9);

2) иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности;

3) высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

5. Территориальные органы ФМС России выдают приглашения на въезд в Российскую Федерацию:

1) иностранных граждан, въезжающих с частными целями;

2) иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе высококвалифицированных специалистов*(10) и членов их семей;

3) иностранных граждан в целях обучения в образовательной организации (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 Административного регламента);

4) иностранных граждан в целях осуществления деловых поездок;

5) иностранных граждан в целях осуществления научных, культурных, общественно-политических, спортивных, религиозных связей и контактов, благотворительной деятельности.

6. Приглашающая сторона может обратиться в уполномоченное подразделение ФМС России, территориальный орган ФМС России с ходатайством, поданным при личном посещении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)*(11).

Ходатайство о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности рассматривается в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию не распространяется на иностранных граждан, направляемых для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств - членов Всемирной торговой организации.

Используемое в Административном регламенте понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства".

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

7. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном сайте ФМС России (www.fms.gov.ru) и официальных сайтах территориальных органов ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(12) (приложение N 16 к Административному регламенту);

на Едином портале;

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

на информационных стендах непосредственно в уполномоченном подразделении ФМС России, территориальных органах ФМС России, участвующих в предоставлении государственной услуги;

8. Основными требованиями к информации, предоставляемой заявителям, являются:

достоверность;

четкость в изложении;

полнота;

наглядность форм;

удобство и доступность;

оперативность.

9. Информирование граждан проводится в устной или письменной форме.

Информирование в устной форме осуществляется:

при личном обращении заявителя;

посредством телефонной связи.

Информирование в устной форме при личном приеме осуществляется в часы, отведенные для приема граждан.

Сотрудники, осуществляющие взаимодействие с получателями государственной услуги, обеспечиваются личными информационными табличками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности сотрудника.

Сотрудник, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

10. При обращении заявителя по телефону либо при личном обращении сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с представления и содержать информацию о наименовании государственного органа, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.