Действующий
2.2.5. При необходимости согласования проектов форм федерального статистического наблюдения другими федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета Росстатом в письменном запросе устанавливается срок, не превышающий одного месяца.
2.2.6. Аргументированные предложения органов и организаций, граждан по утверждению (отмене) форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, направленные в Росстат в письменной форме, рассматриваются в срок до одного месяца с момента получения запроса с направлением ответа заявителю.
рассылки приказов Росстата об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению федеральным органам государственной власти, другим органам и организациям в соответствии с реестром рассылки - 10 календарных дней после подписания приказа;
размещения приказов Росстата об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в открытом бесплатном доступе - 5 календарных дней после подписания приказа;
доведения бланков форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению до респондентов - не менее чем за 30 календарных дней до срока предоставления ими первичных статистических данных в территориальные органы Росстата.
сопроводительное письмо в Росстат за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа государственной власти - субъекта официального статистического учета;
проект формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению, оформленный в соответствии со стандартными требованиями на формуляр - образец формы федерального статистического наблюдения (приложение 1), включая электронную версию формы в формате Word;
пояснительная записка к проекту формы, содержащая информацию о целесообразности ее утверждения (отмены) со ссылкой при необходимости на законодательные акты, решения Правительства Российской Федерации или о совершенствовании системы показателей отчетности и информационных потоках, изменении периодичности и сроков предоставления данных и другую необходимую информацию;
наименование работы (работ) Федерального плана статистических работ, в целях реализации которой (которых) утверждается форма федерального статистического наблюдения (либо предоставляется проект изменений (дополнений) в федеральный план статистических работ в целях его актуализации в установленном порядке);
копии документов о согласовании проекта формы в случае утверждения форм, затрагивающих информационные интересы других федеральных органов государственной власти, либо наличия соответствующих поручений нескольким заинтересованным федеральным органам государственной власти.
2.4. Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению осуществляется после получения необходимых дополнительных материалов по предъявлению Росстатом мотивированного письменного запроса федеральному органу государственной власти - субъекту официального статистического учета в следующих случаях:
проект формы содержит статистические показатели, разработка которых не обеспечивает реализации федерального плана статистических работ Росстатом и другими федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета;
проект формы разработан без учета типовых требований к ее построению, устанавливаемых формуляром-образцом, утвержденным Росстатом в целях реализации требований части 3 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и других федеральных законов;
проект формы дублирует информацию, получаемую Росстатом или другими федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета по другим формам федерального статистического наблюдения, и тем самым увеличивает нагрузку на респондентов;
в случае, если федеральными законами установлен иной порядок утверждения форм, а также если они являются ведомственной отчетностью, подлежащей утверждению федеральными органами государственной власти в рамках планово-диспетчерских, контрольных, надзорных функций, не обеспечивающих реализации заданий федерального плана статистических работ;
представленная к утверждению форма не содержит в необходимых случаях согласования с заинтересованными федеральными органами государственной власти;
2.5. Исполнение государственной функции является бесплатным для получателей результатов исполнения государственной функции.
утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для других субъектов официального статистического учета;
координация деятельности в сфере официального статистического учета при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению.
Блок-схема административной процедуры "Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для Росстата" представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Административная процедура осуществляется для организации сбора Росстатом первичных статистических данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений.
3.3. Сбор первичных статистических данных от респондентов в ходе проведения федерального статистического наблюдения осуществляется по формам федерального статистического наблюдения в целях реализации Росстатом заданий федерального плана статистических работ, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
3.4. Исполнение данной административной процедуры предполагает утверждение Росстатом форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для сбора и обработки данных в системе Росстата (централизованных органах государственной статистики).
3.5. Утверждаемая форма федерального статистического наблюдения представляет собой формуляр-образец статистического документа, предназначенный для получения в установленном порядке первичных статистических данных, содержащий вопросы программы наблюдения, место для ответов для них, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление статистической информации (лица, уполномоченного предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации), и позволяющий осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки статистической информации.
3.6. Формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению утверждаются Росстатом для предоставления первичных статистических данных:
в обязательном порядке безвозмездно респондентами - зарегистрированными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующими на территории Российской Федерации иностранных организаций, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности;
на добровольной основе безвозмездно респондентами - гражданами Российской Федерации, находящимися на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства.
3.7. Формы федерального статистического наблюдения утверждаются Росстатом, в том числе для получения данных, отнесенных к государственной тайне, коммерческой тайне, а также сведений о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другой информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
3.8. Порядок заполнения и предоставления респондентами первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения, устанавливается в указаниях по заполнению форм федерального статистического наблюдения, которые являются неотъемлемой составной частью формы и утверждаются в составе формы одновременно с ее утверждением.
Административная процедура утверждения форм федерального статистического наблюдения без указаний по их заполнению Росстатом не осуществляется.
3.9. Первичные статистические данные предоставляются респондентами по адресам, в сроки и с периодичностью, установленными в утвержденных Росстатом формах федерального статистического наблюдения и указаниях по их заполнению.
3.10. Административная процедура утверждения Росстатом форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению осуществляется на основе единых требований к построению форм в целях унификации процессов сбора и автоматизированной обработки первичных статистических данных.
3.11. Рассмотрение проектов форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению до их утверждения осуществляется Комиссией Росстата по утверждению форм федерального статистического наблюдения (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Росстата.
3.12. Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для сбора и обработки данных органами государственной статистики осуществляется Росстатом с учетом:
рационального выбора источников информации, исключения дублирования показателей в различных формах, расширения применения административных данных, снижения нагрузки на респондентов и органы государственной статистики;
наличия программы статистического наблюдения, включающей методы сбора первичных статистических данных, перечень показателей и методологию их формирования, установление круга респондентов и информационных статистических потоков сбора информации, сроков предоставления первичных статистических данных, периодичности сбора данных;
унификации форм на основе единых требований к их построению, установленных формуляром - образцом форм федерального статистического наблюдения (приложение 1) в целях реализации требований части 3 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и требований других федеральных законов;
обеспечения применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в адресной и содержательной частях форм;
обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения;
соблюдения порядка получения и обработки персональных данных, а также данных, составляющих государственную тайну и иные виды конфиденциальной информации в соответствии с требованиями законодательства;
возможного предоставления первичных статистических данных респондентами субъектам официального статистического учета в электронном виде.
3.13. Основаниями для утверждения (отмены) Росстатом форм федерального статистического наблюдения являются изменения требований законодательства Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, предложения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, структурных подразделений Росстата и территориальных органов Росстата, других органов и организаций, граждан.