Действующий
Визирование проекта приказа об утверждении форм осуществляется структурными подразделениями Росстата и заместителями руководителя Росстата не позднее следующего за получением проекта приказа рабочего дня.
Подписанный руководителем Росстата приказ направляется в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство.
3.31. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, отвечающий за рассылку корреспонденции, не позднее одного рабочего дня, следующего за поступлением подписанного приказа, направляет его в федеральный орган государственной власти, направивший письмо.
3.32. В течение 5 рабочих дней структурным подразделением Росстата, ответственным за информационные ресурсы и технологии, приказ Росстата об утверждении форм для сбора и обработки данных федеральным органом государственной власти - субъектом официального статистического учета размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gks.ru.
3.33. Если из федерального органа государственной власти - субъекта официального статистического учета, предоставившего письмо об утверждении формы, поступают предложения о корректировке проекта формы или указаний по ее заполнению, либо новые предложения по утверждению формы, то административная процедура выполняется в общем порядке в установленные для ее выполнения Административным регламентом сроки.
3.34. При наличии замечаний по проектам представленных форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению в соответствии с требованиями пункта 2.4 Административного регламента Росстат письмом за подписью руководителя (заместителя руководителя) информирует об этом федеральный орган государственной власти, направивший письмо, в сроки, установленные пунктом 2.2.5 Административного регламента.
3.35. Выполнение административного действия в случае повторного поступления в Росстат доработанных с учетом замечаний и предложений Росстата форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.2.5 Административного регламента.
Координация деятельности в сфере официального статистического учета при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению
Блок-схема административной процедуры "Координация деятельности в сфере официального статистического учета при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению" представлена в приложении 5 к Административному регламенту.
3.36. Координация деятельности осуществляется центральным аппаратом Росстата при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для сбора и обработки данных как в системе Росстата (централизованных в органах государственной статистики), так и в системе других субъектов официального статистического учета (нецентрализованных в органах государственной статистики).
3.37. Перечень федеральных органов государственной власти - субъектов официального статистического учета, в отношении которых осуществляется координация деятельности в сфере официального статистического учета при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, устанавливается Федеральным планом статистических работ, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
3.38. Исполнение административной процедуры предполагает обеспечение реализации единых правил в сфере официального статистического учета, установленных для подготовки к утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, направленных на унификацию процессов сбора и обработки первичных статистических данных субъектами официального статистического учета, а также исключение дублирования сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения Росстатом и другими субъектами официального статистического учета, оптимизация системы показателей и информационных статистических потоков на основе рационального выбора источников информации, сроков представления первичных статистических данных, снижение статистической нагрузки на респондентов и бюджет.
3.39. По итогам исполнения данной административной процедуры осуществляется утверждение форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению.
3.40. Координация деятельности по утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению должна быть осуществлена с учетом анализа возможности разработки требуемой официальной статистической информации на основе имеющихся показателей действующих форм федерального статистического наблюдения (централизованных и нецентрализованных), баз данных, сведений статистического регистра, административных данных других федеральных органов власти, а также соблюдения требований по наличию необходимых согласований, установленных Административным регламентом.
3.41. В процессе выполнения административной процедуры при необходимости Росстатом осуществляется проведение консультаций, рабочих встреч, совещаний и других мероприятий с представителями заинтересованных федеральных органов государственной власти.
3.42. Структурным подразделением Росстата, осуществляющим координацию деятельности по утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению является Управление организации статистического наблюдения и контроля, в функции которого входит подготовка к утверждению статистического инструментария (форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению) и порядка предоставления первичных статистических данных респондентами.
Структурные подразделения центрального аппарата Росстата осуществляют подготовку предложений по утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению и взаимодействие с субъектами официального статистического учета по этим вопросам в соответствии с их функциями в области статистики.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений сотрудниками Росстата осуществляется должностными лицами Росстата, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Росстата.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Росстата.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Росстата.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц центрального аппарата Росстата закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1. Решения должностных лиц Росстата, принятые в рамках исполнения государственной функции на основании Административного регламента, могут быть обжалованы:
Министерству экономического развития Российской Федерации, в том числе Министру экономического развития Российской Федерации;
5.2. Разногласия органов государственной власти Российской Федерации по решениям должностных лиц Росстата, принятых в рамках исполнения государственной функции на основании Административного регламента, могут быть урегулированы путем обращения к руководителю Росстата, а в случае непринятия решения - в Министерство экономического развития Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суд
5.3. В Росстате подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
5.4. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты регистрации обращения.
При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем Росстата либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
В письменном обращении в обязательном порядке указываются наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставятся личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ). В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6. В случае, если в обращении не указаны реквизиты должностного лица, фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.
5.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росстата вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, о чем уведомляется автор обращения.
5.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, автору обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.10. Полученная жалоба регистрируется в структурном подразделении, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за получение документов, в день получения жалобы.
5.11. В день поступления жалоба направляется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, руководителю подразделения центрального аппарата Росстата, ответственного за подготовку формы к утверждению (далее - ответственное подразделение).
5.12. Руководитель ответственного подразделения не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы, назначает ответственного исполнителя для рассмотрения жалобы.
5.13. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.14. Получатели результатов исполнения государственной функции вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Росстата в районном суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их законных прав и интересов.
5.15. Получатели результатов исполнения государственной функции могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, о противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Росстата, нарушении ими положений Административного регламента, некорректном поведении должностных лиц или нарушении ими служебной этики, используя указанные в пункте 2.1.1 Административного регламента: