Положение
о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 275)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах", определяет порядок создания и использования фонда жилья для временного поселения лиц, признанных в установленном порядке беженцами, не имеющих жилья на территории Российской Федерации (далее именуются - лица, признанные беженцами).

2. Фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, представляет собой совокупность жилых помещений, включая жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения, предназначенных для временного проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных беженцами, и членов их семей в течение срока признания их беженцами (далее соответственно именуются - жилые помещения, фонд жилья).

3. Формирование фонда жилья осуществляется с учетом Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и другой градостроительной документации, утверждаемой в установленном порядке, а также необходимости регулирования миграционных потоков посредством определения квоты распределения по регионам лиц, признанных беженцами.

Формирование фонда жилья осуществляется путем приобретения, строительства или аренды жилых помещений.

Решение о приобретении, строительстве или аренде жилых помещений принимается Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на основе предложений его территориальных органов (далее именуются - территориальные органы по вопросам миграции), согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Финансирование деятельности по формированию фонда жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы, а также средств, поступающих из других законных источников.

5. Жилые помещения из фонда жилья, за исключением арендуемых, являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении соответствующего территориального органа по вопросам миграции.

6. Построенные (приобретенные) дома для временного поселения лиц, признанных беженцами, подлежат учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Министерством имущественных отношений Российской Федерации, его территориальными органами и органами по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации передана часть полномочий указанного Министерства.

Государственный технический учет и техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляются в установленном порядке организациями технической инвентаризации по месту расположения жилых помещений.

Государственная регистрация прав на жилые помещения осуществляется в установленном порядке.

7. Жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, могут быть переданы из фонда жилья в муниципальную собственность в установленном порядке.

Передача жилых помещений из фонда жилья в муниципальную собственность не изменяет их функционального назначения. После передачи за территориальным органом по вопросам миграции сохраняется право заселения этих жилых помещений лицами, признанными беженцами, для временного поселения на основе договора, заключаемого между территориальным органом по вопросам миграции и администрацией муниципального образования.

8. Жилые помещения из фонда жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к специализированным жилым помещениям.

9. Лица, проживающие в жилых помещениях из фонда жилья, не имеют права:

а) приватизировать эти жилые помещения;

б) осуществлять бронирование жилых помещений, их обмен либо иным способом распоряжаться ими;

в) сдавать жилые помещения в поднаем;

г) осуществлять раздел занимаемого жилого помещения;

д) вселять временных жильцов без разрешения территориального органа по вопросам миграции.

10. Жилые помещения из фонда жилья предоставляются лицам, признанным беженцами, если они или члены их семей не имеют жилого помещения, предоставленного им по договору найма или принадлежащего им на праве собственности на территории Российской Федерации.

11. Учет лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях, ведется комиссией территориального органа по вопросам миграции по распределению жилья (далее именуется - комиссия) по месту нахождения этих лиц на учете в качестве беженцев в порядке, установленном Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, которое разрабатывается территориальным органом по вопросам миграции на основании примерного положения о комиссии территориального органа по вопросам миграции по распределению жилья, утверждаемого Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

12. При принятии лица, признанного беженцем, на учет нуждающихся в жилых помещениях учитываются члены его семьи, признанные в установленном порядке беженцами, а также их несовершеннолетние дети.

13. Для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях лицо, признанное беженцем, лично подает в комиссию заявление по форме, утверждаемой Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

Заявление, поданное лицом, не состоящим на учете в качестве беженца в данном территориальном органе по вопросам миграции, к рассмотрению не принимается.

14. При подаче заявления представляются следующие документы:

а) удостоверения беженца всех совершеннолетних членов семьи;

б) свидетельство о браке или о расторжении брака;

в) акт проверки жилищных условий, составленный соответствующим органом местного самоуправления по месту пребывания заявителя и членов его семьи на дату подачи заявления, или справка администрации центра временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, подтверждающая факт проживания заявителя и членов его семьи в центре.

15. В необходимых случаях комиссия может затребовать копию финансового лицевого счета и выписку из домовой книги с места пребывания заявителя и членов его семьи.

16. Днем подачи заявления считается день представления заявителем всех документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

17. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений лиц, признанных беженцами, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, являющейся документом строгой отчетности. Указанная книга ведется членами комиссии по форме и в порядке, утверждаемым Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

18. Комиссия в течение 7 дней с даты подачи заявления рассматривает его и принимает решение о принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет.

Решение комиссии оформляется протоколом, фиксируется в книге регистрации заявлений, указанной в пункте 17 настоящего Положения, и в письменной форме доводится до сведения заявителя с указанием даты принятия на учет и номера очереди или причины отказа в принятии на учет. Решение комиссии может быть обжаловано в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации или в суд.

19. Учет лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья, ведется по единому списку.

Указанные списки являются документами строгой отчетности и ведутся по форме и в порядке, утверждаемым Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

20. Принятие лиц, признанных беженцами, на учет нуждающихся в жилых помещениях не лишает их права самостоятельно приобрести, получить или нанять жилье.

21. На лицо, признанное беженцем (семью лица, признанного беженцем), принятое на учет нуждающихся в жилых помещениях, формируется одно учетное дело.

22. При проведении территориальным органом по вопросам миграции переучета лиц, признанных беженцами, комиссия проводит переучет лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Комиссия в письменной форме извещает указанных лиц о результатах переучета.

23. Лица, признанные беженцами, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, обязаны сообщать в комиссию об изменении обстоятельств, влияющих на решение вопроса о предоставлении жилья (изменение жилищных условий, состава семьи и др.).

24. Основаниями для принятия комиссией решения о снятии лица, признанного беженцем, с учета нуждающихся в жилых помещениях являются:

а) личное заявление;

б) изменение жилищных условий, в результате которых утрачены основания для принятия на учет, в том числе получение, приобретение, наем другого жилья в жилищном фонде любого вида;

в) утрата или лишение в установленном порядке статуса беженца;

г) снятие с учета территориального органа по вопросам миграции в связи с выездом к новому месту пребывания за пределы данного субъекта Российской Федерации;

д) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

25. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности.

26. Решение о предоставлении лицу, признанному беженцем, жилого помещения принимается комиссией по месту нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях. Лицо, признанное беженцем, уведомляется о принятом решении в письменной форме с указанием срока прибытия в территориальный орган по вопросам миграции для оформления документов на вселение.