Утративший силу
2.1. Целью проверки является изучение, анализ, оценка результатов деятельности проверяемых подразделений, а также совершенствование и повышение ее эффективности.
контроль за исполнением полномочий в установленной сфере деятельности, финансовыми и хозяйственными операциями, расходованием бюджетных средств;
определение соответствия деятельности проверяемых подразделений положениям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства экономического развития Российской Федерации, Росреестра;
выявление недостатков и нарушений в деятельности проверяемых подразделений, определение причин их возникновения, а также мер, направленных на их устранение;
изучение, обобщение и распространение положительного опыта, передовых форм и методов работы проверяемых подразделений.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом-графиком проверок и служебных командировок федеральных государственных гражданских служащих Росреестра (территориальных органов Росреестра) (далее - План-график). План-график формируется на основании мотивированных предложений структурных подразделений центрального аппарата Росреестра (территориальных органов Росреестра) и оформляется соответствующим приказом Росреестра (территориального органа Росреестра).
План-график проверок территориальными органами Росреестра филиалов федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра") формируется на основании мотивированных предложений территориальных органов Росреестра и оформляется соответствующим приказом Росреестра.
Внеплановые проверки проводятся по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, по обращениям депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Росреестра (руководителя территориального органа Росреестра). Внеплановые проверки могут проводиться по сообщениям средств массовой информации, обращениям граждан и организаций.
Внеплановые проверки территориальными органами Росреестра филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществляются только по решению руководителя Росреестра.
2.4. Проверки деятельности проверяемых подразделений по видам могут быть комплексными, тематическими и контрольными.
2.5. Комплексная проверка направлена на всестороннее изучение и оценку состояния и результатов деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Министерства экономического развития Российской Федерации и Росреестра, относящихся к их компетенции, а также организационно-управленческой, финансово-хозяйственной деятельности, работы с кадрами, деятельности по повышению качества и доступности государственных услуг и защиты государственной тайны.
Плановая комплексная проверка проводится не чаще одного раза в 5 лет и по продолжительности не превышает 14 рабочих дней.
2.6. Тематическая проверка направлена на изучение и оценку состояния деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Министерства экономического развития Российской Федерации и Росреестра, относящихся к их компетенции, по отдельному направлению (отдельным направлениям) деятельности.
Продолжительность тематической проверки не превышает 10 рабочих дней. Продолжительность тематической проверки в сфере финансово-хозяйственной деятельности не превышает 30 дней.
2.7. Контрольная проверка направлена на изучение результатов работы проверяемых подразделений по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе комплексной или тематической проверки.
Контрольная проверка проводится не ранее 3 месяцев после завершения комплексной или тематической проверки. Продолжительность контрольной проверки не превышает 10 рабочих дней.
2.8. Тематическая и контрольная проверки могут проводиться без выезда по месту нахождения проверяемого подразделения путем изучения имеющихся документов, документов, поступающих от проверяемых подразделений, органов государственной власти, иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. По решению должностного лица, назначившего проверку, объем и продолжительность проверочных мероприятий, а также состав проверяющих лиц могут быть изменены с целью дополнительного изучения работы проверяемого подразделения по направлениям служебной деятельности.
3.1. Решение о проведении проверок принимается руководителем Росреестра (руководителем территориального органа Росреестра).
3.3. Решение о внесении изменений (дополнений) в План-график принимается руководителем Росреестра (руководителем территориального органа Росреестра) и оформляется соответствующим приказом Росреестра (территориального органа Росреестра).
Копия служебной записки с предложениями по внесению изменений (дополнений) в План-график с резолюцией руководителя Росреестра (руководителя территориального органа Росреестра) направляется в Управление (соответствующее структурное подразделение территориального органа Росреестра) не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу запланированной проверки.
3.4. Для проведения проверок формируются комиссии в составе гражданских служащих Росреестра и его территориальных органов категорий "руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" высшей, главной, ведущей или старшей групп должностей.
3.5. По решению руководителя Росреестра (руководителя территориального органа Росреестра) тематические и контрольные проверки могут проводиться гражданскими служащими в индивидуальном порядке (без образования комиссии).
Порядок подготовки, проведения и подведения итогов тематических и контрольных проверок, проводимых должностными лицами в индивидуальном порядке, аналогичен порядку, установленному настоящей Инструкцией при проведении проверки в составе комиссии.
информирование председателем комиссии ее членов о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения.
3.7. В целях подготовки приказа о проведении проверки структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра, инициирующими проведение проверки, в Управление не позднее чем за 15 дней до начала проведения плановой проверки представляются предложения по сроку проведения проверки, составу комиссии, а также по плану проведения проверки.
Заместители руководителя Росреестра, структурные подразделения центрального аппарата Росреестра (по согласованию с курирующими заместителями руководителя Росреестра), инициирующие проведение внеплановой проверки, представляют руководителю Росреестра служебную записку с предложениями о проведении внеплановой проверки. Копия указанной служебной записки с резолюцией руководителя Росреестра направляется в Управление не позднее чем за 5 дней до начала проверки для подготовки соответствующего приказа Росреестра.
В территориальном органе Росреестра порядок представления предложений в соответствующее структурное подразделение определяется руководителем территориального органа.
В состав комиссий, формируемых в центральном аппарате Росреестра, могут входить гражданские служащие территориальных органов Росреестра. При формировании состава комиссии необходимо учитывать финансовые и организационные возможности территориальных органов Росреестра по командированию своих сотрудников для участия в работе комиссии. Согласование кандидатур с территориальными органами Росреестра осуществляется непосредственно структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра по направлениям служебной деятельности.
3.8. По результатам изучения и обобщения предложений, представленных структурными подразделениями, Управлением (соответствующим структурным подразделением территориального органа Росреестра) готовится проект приказа о проведении проверки.
фамилии, имена, отчества и должности председателя и членов комиссии (должностного лица, проводящего проверку в индивидуальном порядке);
план проведения проверки с указанием целей и задач проверки, а также проверяемых направлений служебной деятельности;
поручения Финансово-экономическому управлению (соответствующему структурному подразделению территориального органа Росреестра) - по оплате командировочных расходов гражданским служащим (при необходимости), руководителям проверяемых подразделений - по обеспечению соответствующих условий для работы комиссии (должностного лица, проводящего проверку в индивидуальном порядке);
пункт Плана-графика, на основании которого проводится плановая проверка (реквизиты документов, на основании которых проводится внеплановая проверка).
3.10. Проект приказа о проведении проверки разрабатывается Управлением (соответствующим структурным подразделением территориального органа Росреестра) и представляется на подпись руководителю Росреестра (руководителю территориального органа Росреестра) не позднее чем за 7 дней до начала проведения плановой проверки (не позднее чем за 3 дня до начала проведения внеплановой проверки).
3.11. Копия приказа о проведении проверки за 5 дней до ее начала направляется в проверяемое подразделение (при проведении внеплановой проверки - за 1 день).
3.12. Ответственность за взаимодействие сотрудников структурных подразделений Росреестра и его территориальных органов, привлекаемых к проверке, возлагается на председателя комиссии.
3.13. Административным управлением (соответствующим структурным подразделением территориального органа Росреестра) осуществляется рассылка копий приказа о проведении проверки в структурные подразделения центрального аппарата Росреестра (территориальных органов Росреестра), в компетенцию которых входят оформление командировочных расходов, командировочных удостоверений, заказ проездных документов, вопросы размещения и проживания членов комиссии (должностного лица, проводящего проверку в индивидуальном порядке). В центральном аппарате Росреестра оформление командировочных расходов осуществляется Финансово-экономическим управлением, оформление командировочных удостоверений - Управлением государственной службы и кадров, заказ проездных документов и решение вопросов размещения членов комиссии (должностного лица, проводящего проверку в индивидуальном порядке) для проживания - Управлением делами.