Действующий
1. Члены Коллегии, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, соблюдать установленные федеральным законодательством запреты на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения (подарка, денежного вознаграждения, ссуды, услуги, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иного вознаграждения) от физических и юридических лиц, не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
Членам Коллегии, инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты следует воздерживаться от действий, которые могут вызвать сомнения в беспристрастности и объективности принимаемых решений.
2. Члены Коллегии, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе использовать свой официальный статус в личных целях и должны избегать неформальных отношений с руководством и сотрудниками объектов аудита (контроля), а также ситуаций, связанных с риском совершения коррупционных правонарушений.
3. Члены Коллегии, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не должны использовать информацию, полученную при исполнении должностных обязанностей, в целях обеспечения выгоды для себя и (или) третьих лиц, а также не вправе разглашать информацию, которая обеспечит несправедливое или необоснованное преимущество другим организациям или гражданам.
Члены Коллегии, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты обязаны соблюдать установленные в Счетной палате правила публичных выступлений, использования и предоставления информации.
Раздел 5. Взаимодействие Счетной палаты с другими органами государственного контроля Российской Федерации, правоохранительными органами Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и иностранными органами государственного финансового контроля, привлечение к участию в проводимых Счетной палатой мероприятиях негосударственных аудиторских и специализированных организаций, отдельных специалистов
Статья 45. Взаимодействие Счетной палаты с другими органами государственного контроля Российской Федерации
1. Взаимодействие Счетной палаты с другими органами государственного контроля Российской Федерации осуществляется на основе Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" и соглашений между ними в порядке, установленном соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.
2. Счетная палата и другие органы государственного контроля Российской Федерации организуют с учетом порядка, определенного законодательством Российской Федерации, обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес.
3. Счетная палата может направлять в установленном законом порядке в органы государственного контроля Российской Федерации информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Органы государственного контроля Российской Федерации могут направлять в Счетную палату сведения о ставших известными фактах нарушений в использовании средств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральной собственности, в том числе о фактах их неэффективного и нецелевого использования, а также об иных нарушениях.
4. Счетная палата и органы государственного контроля Российской Федерации могут создавать координационные советы, рабочие группы, иные совещательные или экспертные органы, а также проводить совместные и параллельные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, консультации, совместные рабочие встречи, "круглые столы" по вопросам, входящим в их компетенцию, обмениваться методическими документами, информационно-справочными материалами о результатах своей деятельности.
1. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами Российской Федерации осуществляется по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также в процессе использования федеральной собственности, в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.
2. Порядок взаимодействия между Счетной палатой и правоохранительными органами Российской Федерации определяется положениями (соглашениями, решениями), принимаемыми совместно Счетной палатой и соответствующими правоохранительными органами Российской Федерации.
3. В целях эффективного взаимодействия Счетная палата и правоохранительные органы Российской Федерации составляют календарные планы по проведению совместных мероприятий на объектах, представляющих взаимный интерес. При необходимости обмена информацией Счетная палата и правоохранительные органы Российской Федерации обеспечивают конфиденциальность полученных сведений.
4. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами Российской Федерации осуществляется в следующих формах:
1) обмен представляющей взаимный интерес информацией о событиях и фактах, связанных с незаконным использованием средств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральной собственности;
2) обмен опытом работы по предупреждению, пресечению и выявлению указанных правонарушений, в том числе путем проведения совещаний, конференций, семинаров;
3) совместная экспертиза проектов нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Счетной палаты и правоохранительных органов Российской Федерации;
4) планирование и осуществление контрольных мероприятий, представляющих взаимный интерес, по предупреждению, пресечению и выявлению указанных правонарушений;
5) обмен правовыми актами, методическими документами, литературой по вопросам предупреждения, пресечения и выявления указанных правонарушений;
6) сотрудничество в области повышения квалификации кадров, в том числе путем организации стажировок;
7) проведение совместных исследований проблем предупреждения, выявления и пресечения правонарушений.
5. При выявлении в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты данных, указывающих на признаки составов преступлений, соответствующие материалы направляются Счетной палатой в правоохранительные органы Российской Федерации.
6. Сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации могут включаться в состав рабочих групп, образуемых Счетной палатой для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
7. Направление материалов по итогам контрольных и экспертно-аналитических материалов в правоохранительные органы Российской Федерации без заключения или визы Департамента юридического обеспечения не допускается.
Статья 47. Взаимодействие Счетной палаты с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1. Взаимодействие Счетной палаты с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов "О Счетной палате Российской Федерации", "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", а также с соглашениями о сотрудничестве.
1) осуществляет совместно с контрольно-счетными органами планирование и организовывает проведение совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в порядке, установленном соответствующим стандартом;
2) оказывает контрольно-счетным органам организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействует в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников контрольно-счетных органов;
4) по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляет анализ соблюдения общих требований к стандартам государственного и муниципального аудита (контроля);
5) осуществляет по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований или законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оценку (анализ) деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дает заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендации по повышению ее эффективности. Обращения о проведении оценки (анализа) рассматриваются Департаментом организации и обеспечения внешних связей совместно с ответственным секретарем Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, председателем Союза муниципальных контрольно-счетных органов при участии заместителя руководителя аппарата Счетной палаты, на которого возложена координация их взаимодействия.
Согласованные предложения о включении (невключении) в годовой план работы Счетной палаты мероприятий по оценке (анализу) деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований представляются руководителю аппарата Счетной палаты для доклада Председателю Счетной палаты.
3. При планировании, подготовке и проведении совместных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий Счетная палата и контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом, регламентами контрольно-счетных органов, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс и деятельность контрольно-счетных органов, уставом Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, уставом Союза муниципальных контрольно-счетных органов, стандартами, соглашениями о сотрудничестве между Счетной палатой и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, общими программами.
Статья 48. Взаимодействие Счетной палаты с ВОФК, парламентскими и иными контрольно-счетными органами иностранных государств, международными аудиторскими организациями
1. Счетная палата в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудничает с ВОФК, парламентскими и иными контрольно-счетными органами иностранных государств, международными аудиторскими организациями по следующим направлениям: обмен опытом и исследовательская деятельность в области совершенствования методологии государственного финансового контроля; взаимодействие в сфере профессионального обучения и повышения квалификации кадров; обмен информационно-справочными материалами о деятельности органов финансового контроля; организация совместных исследовательских проектов и мероприятий в соответствии с согласованными программами; проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств; участие в работе международных аудиторских организаций; проведение совместных семинаров, конференций и консультаций.
2. Не допускается передача Счетной палатой финансовым органам иностранных государств и международным организациям информации, которая может нанести ущерб суверенитету, безопасности, иным существенным интересам Российской Федерации либо повлечет нарушение государственной или иной охраняемой законом тайны.
3. Порядок сотрудничества Счетной палаты с ВОФК, парламентскими и иными контрольно-счетными органами иностранных государств определяется соответствующими соглашениями. В случае их отсутствия взаимодействие строится на основе общепризнанных положений международного права.
4. Организация и проведение Счетной палатой совместных и параллельных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий с ВОФК и международными организациями осуществляются с учетом положений Лимской и Мексиканской деклараций, решений, принятых в рамках ИНТОСАИ, ЕВРОСАИ, АЗОСАИ и других форматов сотрудничества ВОФК, Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", соглашений о сотрудничестве между Счетной палатой и ВОФК, общепризнанных международных стандартов финансового контроля.
Статья 49. Привлечение к участию в проводимых Счетной палатой мероприятиях негосударственных аудиторских и специализированных организаций, отдельных специалистов
1. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" Счетная палата привлекает к участию в проведении контрольных и/или экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.
2. Предложения о привлечении представителей указанных организаций, иных специалистов могут вноситься заместителем Председателя Счетной палаты, аудиторами Счетной палаты и руководителем аппарата Счетной палаты. Решение о привлечении их к участию в мероприятиях принимает Председатель Счетной палаты.
Член Коллегии, ответственный за проведение контрольного и/или экспертно-аналитического мероприятия, согласовывает с соответствующими сторонними организациями участие их представителей в указанном мероприятии.
Согласованные предложения о привлечении представителей сторонних организаций включаются в программу проведения контрольного и/или экспертно-аналитического мероприятия, которая утверждается Коллегией, и оформляются распоряжением Председателя Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместителя Председателя Счетной палаты. На основании распоряжения представителям сторонних организаций выдается удостоверение на право проведения мероприятия в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации (приложение N 3 к Регламенту).
Привлечение специалистов сторонних организаций на договорной основе, а также направление их на объекты контроля за счет средств Счетной палаты согласовываются с Председателем Счетной палаты, а в случае его отсутствия - с заместителем Председателя Счетной палаты. Оплата указанных услуг осуществляется на основе договоров возмездного оказания услуг для Счетной палаты, заключаемых между Счетной палатой (заказчиком) в лице Председателя Счетной палаты или руководителя аппарата Счетной палаты, уполномоченного Председателем Счетной палаты заключать договоры возмездного оказания услуг, и исполнителем (подрядчиком).