1) повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физкультурой и спортом посредством:

адаптации юношеской физической культуры к современным требованиям и стандартам, перехода к занятиям игровыми видами спорта;

обеспечения доступности занятий спортом для различных категорий граждан, в том числе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан (студентами, инвалидами, лицами пожилого возраста и др.);

создания и развития системы волонтеров (добровольных помощников) в массовом спорте;

разработки и реализации программы организации пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни, включающей в себя социальную рекламу, пропаганду физической культуры и здорового образа жизни, специальные проекты средств массовой информации (освещение соревнований, праздники открытия спортивных центров и т.д.), информационную поддержку в сети Интернет;

обеспечения высокого качества спортивных услуг путем внедрения системы сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом;

2) развитие инфраструктуры массового спорта как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, в том числе:

строительство 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов-площадок в образовательных учреждениях;

строительство 1000 спортивных центров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Перечень объектов будет уточняться ежегодно.

Направление "Спорт высших достижений" включает разработку и реализацию мероприятий, обеспечивающих развитие спорта высших достижений в Российской Федерации.

По направлению "Спорт высших достижений" необходимо решить следующие основные задачи:

1) целевая поддержка научно-методических разработок в области допинг-контроля;

2) развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе:

реконструкция 7 баз олимпийской подготовки, реконструкция и строительство на территории Российской Федерации 20 спортивных центров, предназначенных для занятий различными видами спорта;

реконструкция и модернизация спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва;

оборудование антидопингового центра.

Сводные данные по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации Программы, приведены в приложении N 1.

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации Программы по направлению "Массовый спорт" будут использоваться следующие показатели:

1) количество граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом по следующим категориям:

моложе 17 лет;

старше 45 лет;

городские/сельские жители;

мужчины/женщины;

инвалиды;

малообеспеченные категории граждан;

2) количество сертифицированных физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом;

3) количество постоянных членов спортивных клубов по следующим категориям:

моложе 17 лет;

старше 45 лет;

городские/сельские жители;

мужчины/женщины;

инвалиды;

малообеспеченные категории граждан;

4) количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, работающих по специальности.

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации Программы по направлению "Спорт высших достижений" будут использоваться следующие показатели:

количество медалей, завоеванных российскими спортсменами на международных соревнованиях;

количество граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях;

количество российских спортсменов, прошедших процедуру антидопингового контроля;

количество российских спортсменов, дисквалифицированных на международных соревнованиях в связи с выявлением употребления допинговых препаратов.

VII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета (в том числе средств от проведения Всероссийской государственной лотереи "Спортлото 5 из 36"), бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств.

Объем финансирования Программы в 2006 - 2015 годах составляет 106655 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 53613 млн. рублей (в том числе 26894 млн. рублей за счет средств, подлежащих перечислению от проведения лотереи), за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 47962 млн. рублей, за счет внебюджетных средств - 5080 млн. рублей (размер средств подлежит согласованию с потенциальными инвесторами). Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы приводятся в приложении N 2.

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета указан с учетом прогноза цен на соответствующие годы.

Для частичного финансирования развития инфраструктуры физической культуры и спорта предполагается проведение Всероссийской государственной лотереи "Спортлото 5 из 36" в режиме реального времени в соответствии с требованиями Федерального закона "О лотереях". В качестве организатора лотереи выступит Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Срок действия разрешения на проведение лотереи 7 лет с возможностью пролонгации. Для проведения лотереи организатор заключает договор с оператором лотереи, на которого возлагаются все затраты, связанные с организацией лотерейного процесса, в том числе закупка оборудования, выплата комиссионных вознаграждений розничным агентам и погашение займов.

Из общей выручки от лотереи 30 процентов направляется на оплату услуг оператора (с постепенным снижением размера отчислений до 25 процентов), 50 процентов - на формирование призового фонда, а 20 процентов - на целевые отчисления. Из общего объема целевых отчислений 60 процентов направляется на финансирование капитальных вложений. По расчетам сумма целевых отчислений, полученных от проведения лотереи и направляемых на развитие физкультуры и спорта, за 10 лет составит 26894 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий по созданию и развитию спортивной базы образовательных учреждений и по месту жительства, будут направлены на строительство 1000 спортивных центров, 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов-площадок в образовательных учреждениях.

В целях развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство 2 типов объектов (в образовательных учреждениях и по месту жительства) на условиях совместного финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (с учетом уровня социально-экономического развития конкретного региона), а также начало строительства объектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Строительство спортивных сооружений будет осуществляться в субъектах Российской Федерации последовательно. После ввода в эксплуатацию ранее начатых объектов будет приниматься решение о выборе следующего субъекта Российской Федерации для осуществления строительства. Это позволит оценить и проанализировать, как возведение новых спортивных сооружений повлияло на социально-демографическую ситуацию в регионе (увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, снижение преступности и т.д.).

Эксплуатация возведенных и модернизированных объектов инфраструктуры физической культуры и спорта должна быть ориентирована на возможность использования их малообеспеченными категориями населения. Вопросы управления, предоставления услуг населению и финансирования спортивных центров будут решаться на региональном или местном уровне и предварительно согласовываться с соответствующим субъектом Российской Федерации.