В целом Программа состоит из следующих блоков:

1) развитие спорта в образовательных учреждениях. При этом:

за счет капитальных вложений предполагается осуществить строительство 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов-площадок (количество определено нормативами пропускной способности);

в части научных исследований намечено разработать совместно с Федеральным агентством по образованию научные и практические основы развития детской и юношеской физической культуры, и в частности обеспечить переход к занятиям игровыми видами спорта;

2) развитие спорта по месту жительства. При этом за счет капитальных вложений предполагается осуществить на базе долевого финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации строительство спортивных центров по месту жительства для удовлетворения потребностей всех членов общества (расчет потребностей произведен по методике, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р, и согласован с главами субъектов Российской Федерации);

3) пропаганда физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни. При этом намечено осуществить реализацию комплексной программы организации пропаганды физической культуры и занятий спортом среди широких слоев населения, а также проводить периодические опросы населения и встречи представителей Федерального агентства по физической культуре и спорту с представителями малообеспеченных категорий граждан и общественных организаций с целью выявления их запросов относительно организации занятий физической культурой;

4) развитие спорта высших достижений. При этом:

за счет капитальных вложений предполагается осуществить строительство и модернизацию 7 федеральных спортивных центров, реконструкцию и модернизацию 20 спортивных центров, предназначенных для занятий различными видами спорта, реконструкцию и модернизацию спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва, а также оборудовать антидопинговый центр;

в части научных исследований планируется разработать систему информационного обеспечения спорта высших достижений, в том числе электронную карту спортсмена, унифицированные базы данных, систему национального антидопингового контроля, включая информационно-образовательные проекты предотвращения распространения допинга в детском и юношеском спорте, осуществить научно-методическую подготовку сборных команд Российской Федерации к участию в Олимпийских и Параолимпийских играх, разработать научно обоснованную методологию оптимальной периодизации спортивных мероприятий (тренировочные, соревновательные и реабилитационные процессы);

5) обеспечение реализации мероприятий Программы.

Таким образом, при достаточном финансировании станет возможной реализация комплексной программы подготовки научно-методической базы для развития массового спорта и спорта высших достижений, а также мероприятий по развитию инфраструктуры и ресурсной базы. Следует отметить, что при разработке Программы будут учитываться изменяющиеся потребности тех, на кого она направлена (учащихся, различных слоев населения и профессиональных спортсменов).

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 3 этапа.

В рамках I этапа предполагается увеличение количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 15-17 процентов.

I этап (2006 - 2007 годы) включает:

начало развития инфраструктуры массового спорта в образовательных учреждениях;

инвентаризацию спортивных объектов в образовательных учреждениях, согласование адресов строительства новых спортивных объектов в образовательных учреждениях;

начало организации пропаганды физической культуры и занятий спортом;

начало внедрения соответствующей современным требованиям физической культуры среди молодежи;

начало реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений;

проведение основной части мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва;

проведение основной части мероприятий по оснащению антидопингового центра.

В рамках II этапа предполагается увеличение количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 25 процентов.

К концу II этапа предполагается достичь 100-процентного охвата профессиональных спортсменов антидопинговым контролем, а количество дисквалифицированных российских спортсменов на международных соревнованиях в связи с выявлением употребления допинговых препаратов должно составить ноль процентов.

II этап (2008 - 2012 годы) включает:

завершение развития инфраструктуры массового спорта;

продолжение осуществления программы строительства спортивных объектов в образовательных учреждениях;

осуществление мероприятий по организации пропаганды физической культуры и занятий спортом;

продолжение мероприятий по приведению физической культуры среди молодежи к современным требованиям и стандартам;

продолжение проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений;

продолжение проведения мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва;

продолжение оснащения антидопингового центра.

В рамках III этапа предполагается увеличение количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 30 процентов.

III этап (2013 - 2015 годы) включает:

завершение проведения мероприятий по развитию спортивной базы в образовательных учреждениях;

завершение проведения мероприятий по организации пропаганды физической культуры и занятий спортом;

завершение мероприятий по приведению физической культуры среди молодежи к современным требованиям и стандартам;

завершение проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для спорта высших достижений;

завершение проведения мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва;

завершение оснащения антидопингового центра.

VI. Предложения по целям и задачам Программы, а также по показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи, которые могут быть разделены на направления: "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".

В рамках направления "Массовый спорт" разрабатывается и реализуется комплекс мероприятий, обеспечивающих развитие физкультуры и массового спорта в образовательных учреждениях, по месту жительства и организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни.

По направлению "Массовый спорт" необходимо решить следующие основные задачи:

1) повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физкультурой и спортом посредством:

адаптации юношеской физической культуры к современным требованиям и стандартам, перехода к занятиям игровыми видами спорта;

обеспечения доступности занятий спортом для различных категорий граждан, в том числе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан (студентами, инвалидами, лицами пожилого возраста и др.);

создания и развития системы волонтеров (добровольных помощников) в массовом спорте;

разработки и реализации программы организации пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни, включающей в себя социальную рекламу, пропаганду физической культуры и здорового образа жизни, специальные проекты средств массовой информации (освещение соревнований, праздники открытия спортивных центров и т.д.), информационную поддержку в сети Интернет;

обеспечения высокого качества спортивных услуг путем внедрения системы сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом;