Действующий
35. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или специализированной организации, являющихся субъектами контроля;
36. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится ежегодно в срок до 1 июня текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.
Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации допускается по основаниям, предусмотренным пунктом 67 настоящего Административного регламента, на срок не более 15 рабочих дней.
37. Заявления заинтересованных лиц об отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения (далее - заявление, решение) рассматриваются в течение 30 дней с даты принятия его к рассмотрению.
Срок приостановления рассмотрения вопроса об отмене решения в области государственного регулирования тарифов в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения не может превышать 60 дней.
38. Заявления заинтересованных лиц об отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых в рамках осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - заявление, решение), рассматриваются в течение 30 рабочих дней с даты принятия его к рассмотрению.
Срок приостановления рассмотрения вопроса об отмене решения, принятого в рамках осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации, не может превышать 30 рабочих дней.
39. Заинтересованное лицо (его уполномоченный представитель) извещается о принятии заявления к рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.
40. Приказы об отмене решений и предписания принимаются в течение 40 рабочих дней с даты поступления заявления.
41. Копия решения ФСТ России, принятого по результатам рассмотрения заявлений, направляется заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) и субъекту контроля в 3-дневный срок со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
42. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
43. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), предусмотренного пунктом 5 настоящего Административного регламента (далее - государственный контроль (надзор), применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", других федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, в том числе проводимым в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности и не являющихся субъектами естественных монополий.
Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры при исполнении государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, требования к порядку выполнения
45. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится на основании сформированного перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу.
1) формирование перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации;
3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);
47. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится ежегодно в срок до 1 июня текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.
48. Систематическое наблюдение и анализ проводится должностными лицами Отделов, должностными лицами структурных подразделений ФСТ России, уполномоченных осуществлять государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности.
49. По вопросам осуществления государственного контроля в области транспортной безопасности, за соблюдением стандартов раскрытия информации, а также в области регулирования надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, систематическое наблюдение и анализ проводится только ответственными должностными лицами структурных подразделений ФСТ России, уполномоченных осуществлять государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности.
50. Перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - перечень субъектов контроля) формируется в срок до 1 декабря года, предшествующего периоду их проведения.
51. Перечень субъектов контроля может корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля требований законодательства Российской Федерации.
52. Перечень субъектов контроля формируется ответственным должностным лицом Отдела или структурного подразделения ФСТ России, уполномоченного осуществлять государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности (далее - Исполнитель).
53. Подготовленный Исполнителем перечень субъектов контроля подлежит согласованию с начальником соответствующего отдела, утверждается начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России.
54. Перечень субъектов контроля размещается на официальном сайте ФСТ России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с даты утверждения.
55. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) (далее - сбор), осуществляется путем истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), у субъектов контроля, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также из иных источников информации.
56. Сбор осуществляется также посредством поиска информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), на официальных сайтах в сети Интернет и в официальных печатных изданиях.
57. В целях сбора информации Исполнителем готовится проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки пакета запрашиваемых документов и материалов.
Информация, документы и материалы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), могут быть также получены на основании служебных писем посредством взаимодействия со структурными подразделениями ФСТ России.
58. Проекты запросов и служебных писем визируются Исполнителем, начальником соответствующего отдела, уполномоченным заместителем начальника Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России и подписываются начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (лицами их заменяющими) на бланках Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России.
59. Направление запросов и служебных писем осуществляется в порядке общего делопроизводства не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о проведении систематического наблюдения и анализа.
60. Результатом исполнения административного действия являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация, найденная в сети Интернет и печатных изданиях.
Окончательный сбор информации (получение ответов, поиск в сети Интернет и печатных изданиях) осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня направления первого запроса или служебного письма.
61. По результатам сбора полученной (найденной) информации, документов и материалов, необходимых для реализации целей и задач государственного контроля, Исполнителем проводится их обработка и анализ на предмет определения полноты и достаточности для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля (надзора).
62. Результаты исполнения административной процедуры фиксируются Исполнителем в виде пояснительной записки, в которой содержатся конкретные выводы и предложения относительно каждого субъекта контроля.
63. Результаты обработки и анализа в виде пояснительных записок подлежат обсуждению с начальником соответствующего отдела, уполномоченным заместителем начальника Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России и начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (лицами их замещающими).
При обсуждении результатов обработки и анализа Управлением могут быть приглашены представители соответствующих структурных подразделений ФСТ России, уполномоченных на осуществление государственного регулирования и контроля в соответствующей сфере деятельности.
64. В случае признания полноты и достаточности полученной информации, документов и материалов, необходимых для рассмотрения вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора), начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (уполномоченными ими лицами) Исполнителю даются конкретные указания о формировании выводов и предложений, которые излагаются письменно в виде обобщенной информации в отношении всего перечня субъектов контроля - сводной справки или таблицы по форме, разработанной и рекомендуемой к применению должностными лицами Отделов.
65. В случае недостаточности полученной информации, документов и материалов для всестороннего и полного исследования вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора), начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (уполномоченными ими лицами) Исполнителю даются указания об осуществлении сбора дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора) и (или) о привлечении других лиц (специалистов), и, соответственно, о подготовке мотивированного предложения о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа.