Действующий
55. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) (далее - сбор), осуществляется путем истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), у субъектов контроля, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также из иных источников информации.
56. Сбор осуществляется также посредством поиска информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), на официальных сайтах в сети Интернет и в официальных печатных изданиях.
57. В целях сбора информации Исполнителем готовится проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки пакета запрашиваемых документов и материалов.
Информация, документы и материалы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), могут быть также получены на основании служебных писем посредством взаимодействия со структурными подразделениями ФСТ России.
58. Проекты запросов и служебных писем визируются Исполнителем, начальником соответствующего отдела, уполномоченным заместителем начальника Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России и подписываются начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (лицами их заменяющими) на бланках Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России.
59. Направление запросов и служебных писем осуществляется в порядке общего делопроизводства не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о проведении систематического наблюдения и анализа.
60. Результатом исполнения административного действия являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация, найденная в сети Интернет и печатных изданиях.
Окончательный сбор информации (получение ответов, поиск в сети Интернет и печатных изданиях) осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня направления первого запроса или служебного письма.
61. По результатам сбора полученной (найденной) информации, документов и материалов, необходимых для реализации целей и задач государственного контроля, Исполнителем проводится их обработка и анализ на предмет определения полноты и достаточности для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля (надзора).
62. Результаты исполнения административной процедуры фиксируются Исполнителем в виде пояснительной записки, в которой содержатся конкретные выводы и предложения относительно каждого субъекта контроля.
63. Результаты обработки и анализа в виде пояснительных записок подлежат обсуждению с начальником соответствующего отдела, уполномоченным заместителем начальника Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России и начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (лицами их замещающими).
При обсуждении результатов обработки и анализа Управлением могут быть приглашены представители соответствующих структурных подразделений ФСТ России, уполномоченных на осуществление государственного регулирования и контроля в соответствующей сфере деятельности.
64. В случае признания полноты и достаточности полученной информации, документов и материалов, необходимых для рассмотрения вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора), начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (уполномоченными ими лицами) Исполнителю даются конкретные указания о формировании выводов и предложений, которые излагаются письменно в виде обобщенной информации в отношении всего перечня субъектов контроля - сводной справки или таблицы по форме, разработанной и рекомендуемой к применению должностными лицами Отделов.
65. В случае недостаточности полученной информации, документов и материалов для всестороннего и полного исследования вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора), начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (уполномоченными ими лицами) Исполнителю даются указания об осуществлении сбора дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора) и (или) о привлечении других лиц (специалистов), и, соответственно, о подготовке мотивированного предложения о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа.
66. Обработка и анализ информации, документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), в рамках проведения систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации, должны быть завершены в срок до 1 марта текущего года.
67. Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается в следующих случаях:
68. Решение о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа представляет собой письменную мотивированную позицию Отдела или соответствующего отдела ФСТ России, которая передается на рассмотрение начальнику Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России для указания резолюции о продлении срока.
69. Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается на срок не более 15 рабочих дней.
Подготовка документов по результатам исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа
70. По итогам проведения всего объема допустимых и необходимых действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов, Исполнитель готовит проект справки или таблицы о проведении систематического наблюдения и анализа, который визируется им, начальником Отдела или соответствующего отдела ФСТ России, уполномоченным заместителем начальника Управления (соответствующего структурного подразделения ФСТ России).
71. После этого справка (таблица) о проведении систематического наблюдения и анализа подписывается (утверждается) начальником Управления или соответствующего структурного подразделения ФСТ России (лицами их замещающими), и передается для дальнейших указаний заместителю Руководителя ФСТ России, курирующему соответствующее направление деятельности ФСТ России.
72. Максимальный срок, предоставляемый для подготовки справки (таблицы) о проведении систематического наблюдения и анализа, составляет 15 рабочих дней со дня завершения обработки и анализа информации в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 36 настоящего Административного регламента, в отношении соблюдения стандартов раскрытия информации.
73. Справка (таблица) о проведении систематического наблюдения и анализа подлежит размещению на официальном сайте ФСТ России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня подписания (утверждения).
74. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в справке (таблице) проведения систематического наблюдения и анализа или пояснительной записке в отношении конкретного субъекта контроля, является основанием для принятия мер, указанных в подпунктах 3-7 пункта 14 настоящего Административного регламента.
75. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации соответствующим структурным подразделением ФСТ России в Управление передается копия сводной справки (таблицы) проведения систематического наблюдения и анализа (либо выписка из нее) или пояснительная записка в отношении конкретного субъекта контроля с соответствующими резолюциями курирующего структурное подразделение заместителя Руководителя ФСТ России для организации дальнейшей работы по принятию мер, указанных в подпунктах 3-7 пункта 14 настоящего Административного регламента, и направленных на пресечение и (или) устранение выявленных нарушений в рамках компетенции Управления.
Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры при исполнении государственной функции в форме проверки, требования к порядку выполнения
Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается ФСТ России в порядке и сроки, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, специализированной организации;
а) истечение срока исполнения субъектом контроля выданного ФСТ России предписания, предусмотренного подпунктами 3-4 пункта 15 настоящего Административного регламента;
б) поступление в ФСТ России обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации;
в) наличие приказа (распоряжения) Руководителя ФСТ России (заместителя Руководителя ФСТ России) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в рамках надзора за исполнением законов.