Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845 "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

2. Министерству по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации: разработать и утвердить в установленном порядке нормативные и иные документы, необходимые для реализации Положения, утвержденного настоящим постановлением;

давать в установленном порядке разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения;

считать действительными списки учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, составленные территориальными органами упраздненной Федеральной миграционной службы России до вступления в силу Положения, утвержденного настоящим постановлением, и продолжить работу по обеспечению состоящих на учете вынужденных переселенцев жилыми помещениями в соответствии с указанным Положением;

осуществлять использование жилых помещений, построенных (приобретенных) упраздненной Федеральной миграционной службой России и ее территориальными органами до вступления в силу настоящего постановления, в порядке, предусмотренном указанным Положением.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать содействие территориальным органам Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, в том числе в приобретении (строительстве, аренде) и содержании жилых помещений для вынужденных переселенцев.

Положение
о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев
в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", определяет порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами.

2. Вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, проживать в установленном порядке у родственников или иных лиц при условии их согласия независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади.

3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

а) предоставляют вынужденным переселенцам перечень населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, ежегодно формируемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации и органами занятости населения и содержащий информацию об условиях проживания и возможности трудоустройства в этих населенных пунктах;

б) осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания;

в) оказывают вынужденным переселенцам помощь при вступлении в жилищный кооператив и в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов;

г) предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 33, ст.4006);

д) оказывают вынужденным переселенцам информационное, организационное и финансовое содействие в организации компактных поселений, строительстве жилья, создании инженерной, социальной инфраструктуры и рабочих мест в местах компактных поселений;

е) предоставляют одиноким вынужденным переселенцам (престарелым или инвалидам) жилые помещения в доме муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов или в первоочередном порядке предоставляют место в учреждении социальной защиты населения;

ж) предоставляют вынужденным переселенцам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, места в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и организациях для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

4. Территориальные органы Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации:

а) направляют в установленном порядке вынужденных переселенцев в центры временного размещения вынужденных переселенцев при отсутствии у них возможности самостоятельного определения места жительства;

б) предоставляют семье вынужденного переселенца долговременную беспроцентную возвратную ссуду на строительство (приобретение) жилья в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 106 "О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст.693);

в) в порядке, определяемом настоящим Положением: предоставляют жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев при отсутствии у них возможности самостоятельного определения места жительства; участвуют в финансировании строительства (приобретения) и распределении жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев;

содействуют в организации компактных поселений вынужденных переселенцев, создании инженерной и социальной инфраструктуры в местах компактных поселений;

г) извещают соответствующие органы социальной защиты и образования о выявленных лицах, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 3 настоящего Положения, для решения вопросов об их направлении в специализированные учреждения.

II. Формирование и использование фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев

5. Фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев представляет собой совокупность жилых помещений (жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения), предназначенных для временного проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, в течение срока действия статуса вынужденного переселенца (далее соответственно именуются - фонд жилья для временного поселения, жилые помещения для временного поселения).

6. Формирование фонда жилья для временного поселения осуществляется с учетом Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и другой градостроительной документации, утверждаемой в установленном порядке, а также необходимости регулирования миграционных потоков путем приобретения, строительства или аренды жилых помещений (зданий).

Решение о приобретении, строительстве или об аренде жилья для временного поселения вынужденных переселенцев принимается Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на основе предложений ее территориальных органов, согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Формирование фонда жилья для временного поселения осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы, а также средств, поступаемых из других законных источников.

8. Жилые помещения для временного поселения, за исключением арендуемых, являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении соответствующего территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

9. Жилые помещения для временного поселения подлежат учету в реестре федерального имущества, который ведется Министерством имущественных отношений Российской Федерации, его территориальными органами и соответствующими органами по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, которым передана часть полномочий Министерства имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Государственный технический учет и техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в установленном порядке организациями технической инвентаризации по месту расположения жилых помещений.

10. Жилые помещения для временного поселения, находящиеся в федеральной собственности, могут быть переданы в муниципальную собственность в установленном порядке.

Передача указанных жилых помещений в муниципальную собственность не изменяет их функционального назначения, и за территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации сохраняется право их заселения вынужденными переселенцами для временного поселения на основе договора, заключаемого территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации и органом местного самоуправления.

11. Жилые помещения для временного поселения в соответствии с жилищным законодательством относятся к специализированным жилым помещениям.

12. Лица, проживающие в жилых помещениях для временного поселения, не имеют права:

а) приватизировать эти жилые помещения;

б) осуществлять обмен и бронирование жилых помещений;

в) сдавать жилые помещения в поднаем, аренду или субаренду;

г) осуществлять раздел занимаемой жилой площади;

д) вселять временных жильцов без разрешения территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

13. Жилые помещения для временного поселения предоставляются семьям вынужденных переселенцев в следующих случаях:

а) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации;

б) если ни один из членов семьи не имеет жилого помещения, предоставленного по договору найма;

в) если ни один из членов семьи не имеет жилого помещения на праве собственности.

14. Учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях для временного поселения, и принятие решения о предоставлении (отказе) им указанного жилья в установленном Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации порядке осуществляется комиссией территориального органа этого Министерства по распределению жилья (далее именуется - комиссия) по месту нахождения этих лиц на учете в качестве вынужденных переселенцев.