Действующий
Образование является специфической социальной сферой. Оно не отличается высокой окупаемостью, поскольку решает сложную, нацеленную в будущее задачу воспитания подрастающего поколения на духовных ценностях и знаниях, накопленных и сохраненных предшествующими поколениями. Без решения этой задачи невозможен прогресс государства и отдельных его территорий. Система образования должна отвечать современным задачам, особенно изменяющейся социально-экономической ситуации. В силу этих причин в конкретных условиях Брянской области главный упор должен быть сделан на развитие как традиционных, так и нетрадиционных форм образования, что обусловлено региональными особенностями и возникающими новыми задачами и потребностями в процессе вхождения области в рыночные условия.
Проблема сельской школы остается одной из наиболее актуальных для системы образования области. Несмотря на определенные усилия, до сих пор не удалось добиться равенства образовательных возможностей для детей города и села. Это относится к наличию образовательных учреждений в сельской местности, обеспеченности сельских образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами, комплектованию вновь вводимых объектов образования на селе оборудованием и инвентарем, возможности муниципальных образовательных учреждений приобретать современные средства обучения (компьютеры, принтеры и т.д.).
Содержание проектов раскрывает цели и задачи подпрограммы и направлено на решение неотложных проблем развития образования.
На реализацию мероприятий подпрограммы необходимо 198,53 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 84,81 млрд. рублей, областного бюджета - 113,72 млрд. рублей.
По состоянию на 01.01.1997 года в области функционирует 727 дошкольных образовательных учреждений, материально-техническая база которых за последние шесть лет не получала необходимого развития. Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях составляет 632 места на 1000 детей в возрасте от 1 года до 6 лет, или 90,3% нормативного уровня в целом по области, при этом в ряде районов еще ниже: Жирятинский - 88,0%, Почепский - 88,3%, Климовский - 80,1%, Клетнянский - 61,0%. Во всех вышеперечисленных районах области строительство детских садов начато в 1991-1993 годах, но приостановлено в связи с отсутствием средств.
детский сад на 95 мест в н.п. Кожемяки Почепского района (завершение строительства в 1999 году, 3,52 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 0,7 млрд. рублей), н.п. Кожемяки находится на территории площадки массового отселения, детский сад отсутствует;
детский сад на 140 мест в р.п. Климове Климовского района (завершение строительства в 1999 году, 3,93 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 0,79 млрд. рублей). Обеспеченность местами в детских садах в р.п. Климово составляет 80,1%.
Реализация данного проекта обеспечит дополнительно 235 мест в дошкольных образовательных учреждениях и создаст новые рабочие места.
Общая потребность в средствах на реализацию проекта 7,45 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,49 млрд. рублей, из областного бюджета - 5,96 млрд. рублей.
В области функционирует 839 общеобразовательных школ, в которых обучаются 204183 учащихся, при этом в две смены занимаются 49118 учащихся в 215 школах, что составляет 34% от общего числа учащихся. Материально-техническая база учебных заведений за последние 6 лет не получала необходимого развития. Из 839 школьных зданий только 410, или 49%, имеют все удобства, а в остальных отсутствуют центральное отопление, водопровод, канализация. Более 400 школ не имеют спортивных залов, не хватает надлежаще оборудованных помещений для организации внешкольной работы.
Подпрограммой предусматривается выделение средств на завершение строительства и ввод в действие следующих объектов:
школа на 864 уч. места в г. Стародубе (завершение строительства в 2000 году, 14,07 млрд. рублей из федерального бюджета). Строительство школы в зоне радиоактивного загрязнения позволит сократить дефицит ученических мест, составляющий 1155 мест;
школа на 345 уч. мест в н.п. Молотино Брянского района (завершение строительства в 1999 году, 6,12 млрд. рублей из федерального бюджета). Существующее здание школы деревянное, ветхое, приспособленное, отсутствуют столовая, спортзал, мастерские, библиотека. Мощность школы - 80 мест, фактический контингент учащихся - 136 мест. Число детей, переселенцев дошкольного возраста, - 80. В здании школы предусмотрено размещение и детского сада на 90 мест;
школа на 350 уч. мест в н.п. Павловка Унечского района (завершение строительства в 1998 году, 5,99 млрд. рублей из федерального бюджета). Существующее здание школы приспособленное, построенное в 1895 году, ветхое, деревянное. Строительство новой школы предусмотрено для детей, переселенцев из районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
реконструкция котельной с переводом на газ профессионального училища N 35 в р.п. Комаричи Комаричского района (завершение реконструкции в 1998 году, 0,42 млрд. рублей из федерального бюджета);
реконструкция котельной с переводом на газ профессионального училища N 38 в р.п. Рогнедино Рогнединского района (завершение реконструкции в 1998 году, 0,87 млрд. рублей);
школьная котельная в мкр. N 3, г. Почеп (завершение строительства в 1998 году, 6,29 млрд. рублей из федерального бюджета). Перевод котельных на газ позволит сократить ежегодно расход твердого топлива на 1270 тонн, что даст значительный экономический эффект;
детский дом для детей-сирот в г. Жуковка на 175 мест (завершение строительства в 1998 году, 8,09 млрд. рублей из федерального бюджета). Необходимость строительства детского дома обусловлена тем, что на сегодняшний день в детских домах области при квоте 580 мест воспитываются 687 детей;
школа-интернат для глухих и слабослышащих детей в п. Хотылево г. Сельцо (завершение строительства в 2000 году, 23,06 млрд. рублей из федерального бюджета). В области две специальные (коррекционные) школы-интернаты для детей с нарушением слуха расположены в зоне, подвергшейся воздействию чернобыльской катастрофы. В результате дети с недостатками слуха из "чистых" районов вынуждены жить и обучаться в "загрязненной" зоне, в связи с чем возникла необходимость перепрофилировать Сельцовскую вспомогательную школу-интернат, расположенную в "чистой" зоне области, в специальное (коррекционное) учреждение для детей с нарушением слуха;
школа на 132 уч. места в н.п. Латыши Жуковского района (завершение строительства в 1999 году, 6,26 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,25 млрд. рублей). В поселке Латыши нет общеобразовательной школы, которая необходима для детей из семей-переселенцев из районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;
школа на 198 уч. мест в н.п. Шамордино Жуковского района (завершение строительства в 2000 году, 19,5 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3,9 млрд. рублей). Существующее здание находится в аварийном состоянии, рассчитано на 80 мест, фактический контингент учащихся - 200 детей, в том числе 51 ребенок из семей-переселенцев. В осенний, зимний и весенний периоды доступ к зданию школы затруднен;
школа на 422 уч. места в н.п. Дарковичи Брянского района (завершение строительства в 2000 году, 22,52 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 4,5 млрд. рублей). В существующем здании школы мощностью 200 уч. мест обучаются 397 детей, в том числе 78 детей из семей-переселенцев. Строительство новой школы позволит ликвидировать двухсменность занятий;
школа на 132 уч. места в совхозе Кургановский Красногорского района (завершение строительства в 2000 году, 8,24 млрд. рублей, в том числе 1,65 млрд. рублей из федерального бюджета). Существующее здание школы ветхое, приспособленное, отсутствуют столовая, спортзал, мастерские;
школа на 162 уч. места в с. Шаровичи Рогнединского района (завершение строительства в 2000 году, 9,88 млрд. рублей, в том числе 1,98 млрд. рублей из федерального бюджета). В поселке нет общеобразовательной школы, 132 учащихся обучаются в здании колхозного общежития. Строительство школы необходимо для осуществления программы реабилитации и восстановления детей;
пристройка к школе на 504 уч. места в н.п. Добрунь Брянского района (завершение строительства в 2000 году, 15,77 млрд. рублей, в том числе 3,15 млрд. рублей из федерального бюджета). В существующем здании школы мощностью 485 уч. мест обучаются 895 детей, из них 100 детей из семей-переселенцев из Чернобыльской зоны;
пристройка спортзала к филиалу педагогического университета в г. Новозыбкове (завершение строительства в 1998 году, 5,0 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,0 млрд. рублей). Существующее здание, где контингент учащихся составляет 750 человек, приспособленное, находится в зоне сильного радиоактивного загрязнения. Выпускники филиала закрывают огромный дефицит учителей математики, русского языка и литературы и др. в школах юго-западных районов, пострадавших от аварии на ЧАЭС.
Реализация данного проекта обеспечит ввод 3404 уч. места в общеобразовательных школах, что снизит численность обучающихся во вторую смену на 3% и улучшит санитарно-бытовые условия в образовательных учреждениях, создаст новые рабочие места в сфере образования.
Общая потребность в средствах на реализацию проекта составляет 152,08 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 77,32 млрд. рублей, из областного бюджета - 74,76 млрд. рублей.
Проект разработан с целью укрепления материально-технической базы средней школы области, ее более полного обеспечения современными средствами обучения и учебно-методической литературой.
Организация процесса обучения в школах области на основе использования возможностей современных информационных технологий позволит на более высоком уровне решать задачи школьного обучения, интенсифицировать все уровни учебно-воспитательного процесса, подготовить пользователей современными информационными технологиями и специалистов в области информатики и вычислительной техники. Однако недостаточная оснащенность школ области компьютерной техникой порождает объективные сложности в преподавании информатики как предмета.
На приобретение компьютерной техники с программным обеспечением средним школам области необходимо около 6,0 млрд. рублей.
Переход на обучение по новым программам потребовал полного обновления учебников по отдельным предметам. Однако, несмотря на ряд правительственных решений, направленных на упорядочение в обеспечении учащихся образовательных учреждений комплектами учебников, уровень обеспеченности учебниками школ области является крайне низким, что серьезно влияет на качество образования.
Общая потребность в средствах на реализацию проекта составляет 39,0 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 6,0 млрд. рублей, из областного бюджета - 33,0 млрд. рублей.
Забота о сохранении и развитии культурных ценностей и традиций является неотъемлемой частью социальной политики в Брянской области. Известно, что административно-территориальные образования, обладающие развитой сферой культуры и искусства, достигают больших успехов в хозяйственном развитии, так как являются привлекательными для притока квалифицированных кадров и обладают широкими возможностями по воспитанию подрастающего поколения. Духовный и культурный потенциал Брянской области насыщен и многообразен.
На ее территории имеется свыше 4000 памятников истории и культуры, из которых 1290 являются памятниками археологии всех эпох, начиная с палеолита. Область почти во все археологические эпохи и исторические периоды находилась на стыке культур. На этой территории происходило формирование Российской государственности.
В области существуют 13 исторических городов и мест, которые по своему статусу подпадают под действие закона об охране и использовании памятников истории и культуры, имеется ряд музеев, отвечающих требованиям международных стандартов и статусу российского значения, - областной художественный и краеведческий музеи, литературно-мемориальные музеи Ф.И. Тютчева и А.К. Толстого в Овстуге и Красном Роге, музей партизанского движения, литературный музей в г. Брянске и другие.
Вместе с тем недостаточность финансовых средств привела к тому, что многие объекты культуры находятся в аварийном состоянии и требуют восстановительных работ. Ухудшаются условия хранения музейных коллекций. Почти 30% фондов музеев составляют произведения искусства и исторические реликвии, нуждающиеся в срочной реставрации. В настоящее время 440 объектов культуры области требуют капитального, а более 1000 - текущего ремонта.