Действующий
5.7. При оценке эффективности предложенных вариантов правового регулирования уполномоченный орган обращает внимание на следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах сводного отчета:
- верифицируемость показателей достижения целей правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;
- обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов вводимого правового регулирования и динамики их численности;
- корректность оценки органом-разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов регулирования и бюджета города Москвы, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;
- степень выявления органом-разработчиком всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.
5.8. Мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования, содержащихся в соответствующих разделах сводного отчета, а также его собственные оценки и иные замечания подлежат включению в заключение об оценке регулирующего воздействия.
5.9. Выявленные в проекте нормативного правового акта Правительства Москвы положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Москвы, отражаются в заключении об оценке регулирующего воздействия.
5.10. В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта Правительства Москвы, они также отражаются в заключении об оценке регулирующего воздействия.
5.11. Требования к форме и порядку подготовки заключения об ОРВ устанавливаются уполномоченным органом.
5.12. В заключении об ОРВ указывается вывод о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования (отрицательное или положительное заключение).
5.13. Заключение об ОРВ направляется уполномоченным органом в орган-разработчик с одновременным размещением на официальном сайте.
- в случае принятия нормативного правового акта Правительства Москвы с отрицательным заключением по ОРВ уполномоченного органа;
- в случае наличия обращений общественных организаций, основной задачей которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, в которых приводятся конкретные факты об отрицательных последствиях выбранного способа правового регулирования и недостижения основных целей такого регулирования;
- в соответствии с решением Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
6.2. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы проводится органами-разработчиками в целях анализа достижения заявленных целей правового регулирования, эффективности выбранного способа решения проблемы, существующей в соответствующих общественных отношениях, преодоления связанных с проблемой негативных эффектов, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования, а также выявления положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов, ограничений и расходов для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, а также расходов бюджета города Москвы или способствующих их введению.
6.3. В отношении каждого нормативного правового акта города Москвы, подлежащего оценке фактического воздействия, орган-разработчик подготавливает отчет об оценке фактического воздействия, содержащий следующие сведения:
а) реквизиты нормативного правового акта города Москвы, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник официального опубликования, основания для проведения процедуры оценки фактического воздействия;
б) сведения о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Правительства Москвы и ее результатах, в том числе основные выводы, указанные в заключении об оценке регулирующего воздействия, а также ссылку на ресурс в сети Интернет, где был размещен сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия, заключение об оценке регулирующего воздействия;
в) даты вступления в силу нормативного правового акта Правительства Москвы и/или его отдельных положений;
г) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются установленным регулированием, оценку количества таких субъектов и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта города Москвы и его отдельных положений;
д) оценка степени решения проблемы, существующей в общественных отношениях, и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет введения предложенного варианта правового регулирования;
е) оценка эффективности реализации предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Москвы полномочий органов государственной власти города Москвы;
ж) оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом Правительства Москвы обязанностей или ограничений;
з) оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования;
и) сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Москвы, организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета города Москвы;
л) иные сведения, которые по мнению органа-разработчика позволяют оценить фактическое воздействие правового регулирования на соответствующие общественные отношения.
Требования к формированию отчета об оценке фактического воздействия устанавливаются уполномоченным органом.
6.4. Орган-разработчик проводит публичные консультации по оценке фактического воздействия нормативного правового акта Правительства Москвы в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
6.5. По результатам публичных консультаций орган-разработчик составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения и дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия. При этом в отчет включаются:
а) сведения о сроках проведения публичного обсуждения нормативного правового акта Правительства Москвы, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком;
б) выводы о достижении заявленных целей правового регулирования, об эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, а также о наличии в нормативном правовом акте Правительства Москвы положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов, ограничений и расходов для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, а также расходов бюджета города Москвы или способствующих их введению;
в) подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившими силу, отмене или изменении нормативного правового акта Правительства Москвы или его отдельных положений;
г) подготовленные на основе полученных выводов предложения о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов.
6.6. Доработанный отчет об оценке фактического воздействия направляется органом-разработчиком в уполномоченный орган для дачи заключения об оценке фактического воздействия и одновременно размещается на официальном сайте и сайте органа-разработчика. Одновременно с отчетом об оценке фактического воздействия на указанных сайтах размещается сводка предложений.
6.7. На основании поступившего от органа-разработчика отчета об оценке фактического воздействия уполномоченный орган в течение 30 дней готовит заключение об оценке фактического воздействия.
При несоответствии отчета об оценке фактического воздействия настоящему Положению и утвержденным требованиям уполномоченного органа данный отчет возвращается органу-разработчику уполномоченным органом на доработку.
6.8. В заключении об оценке фактического воздействия делаются выводы о соблюдении органом-разработчиком настоящего Положения и иных требований, утвержденных уполномоченным органом, о достижении заявленных целей за счет установленного регулирования, об эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, а также о наличии в нормативном правовом акте города Москвы положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов, ограничений и расходов для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, а также расходов бюджета города Москвы или способствующих их введению.
а) подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившим силу, отмене или изменении нормативного правового акта Правительства Москвы или его отдельных положений, о признании утратившим силу, отмене или изменении законов и иных нормативных правовых актов города Москвы на основе, в соответствии или во исполнение которых издан нормативный правовой акт города Москвы;
б) иные выводы, замечания и предложения, направленные на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов.
6.9. При необходимости уполномоченный орган может провести публичные консультации в отношении нормативного правового акта Правительства Москвы и представленного разработчиком отчета об оценке фактического воздействия в течение сроков, отведенных для подготовки заключения об оценке фактического воздействия, с соблюдением процедур проведения публичных консультаций, установленных разделом 3 настоящего Положения.